Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 января 2013 г. N Ф07-8705/12 по делу N А56-26740/2012 (ключевые темы: исполнительное производство - обращение взыскания на денежные средства - мера принудительного исполнения - кредитные организации - управление многоквартирным домом)

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Алешкевича О.А., Самсоновой Л.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Василеостровского района" Дагаева А.В. (доверенность от 26.12.2012), от Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" Фирсова А.В. (доверенность от 18.01.2013 N 22-Д),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дегтева Ярослава Николаевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2012 (судья Исаева И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 (судьи Семиглазов В.А., Будылева М.В., Загараева Л.П.) по делу N А56-26740/2012,

установил:

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства", место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, улица Зодчего Росси, дом 1-3, А, ОГРН 1027809228116 (далее - Предприятие, ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дегтева Ярослава Николаевича от 27.04.2012 об обращении взыскания на денежные средства, вынесенного по исполнительному производству от 16.04.2012 N 3237/12/2/78.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Василеостровского района", место нахождения: 199053, Санкт-Петербург, Биржевой переулок, дом 1/10, ОГРН 1089847242210 (далее - ООО "Жилкомсервис N 2"), общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вертикаль", место нахождения: 194295, Санкт-Петербург, Поэтический бульвар, дом 2, литера А, ОГРН 1107847280265 (далее - ООО "СК Вертикаль") и Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Управление).

Решением суда от 10.07.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012, заявленные Предприятием требования удовлетворены.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель просит отменить решение и постановление судов, указывая на неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании представители Предприятия и ООО "Жилкомсервис N 2" просили оставить судебные акты без изменения.

Судебный пристав-исполнитель, ООО "СК Вертикаль" и Управление о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления судов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего на исполнение исполнительного листа серии АС N 002944091 от 12.01.2011, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 12.12.2011 во исполнение решения от 07.11.2011 по делу N А56-44346/2011, судебным приставом-исполнителем Дегтевым Я.Н. постановлением от 16.04.2012 возбуждено исполнительное производство N 3237/12/22/78 о взыскании с ООО "Жилкомсервис N 2" в пользу ООО "СК Вертикаль" 23 479 378, 32 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Копия данного постановления вручена должнику 24.04.2012.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 30.03.2012 для обеспечения исполнения судебного решения взыскатель просил наложить арест на принадлежащие должнику имущество и денежные средства на расчетных счетах в банках, а также обратить взыскание на денежные средства, принадлежащие должнику, находящиеся на лицевом счете должника в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", с обязанием последнего перечислять поступающие от плательщиков за коммунальные услуги в зоне обслуживания ООО "Жилкомсервис N 2" денежные средства.

Судебный пристав-исполнитель 25.04.2012 вынес три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в ОАО "Банк "Санкт-Петербург" и Северо-Западном банке ОАО "Сбербанк России", в сумме 23 479 378, 32 руб.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дегтевым Я.Н. вынесено постановление от 27.04.2012, которым обращено взыскание на денежные средства в сумме 23 479 378, 32 руб. принадлежащие ООО "Жилкомсервис N 2", находящиеся на счетах ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", поступающие на указанные счета от физических лиц в качестве оплаты жилья и коммунальных услуг. Копия данного постановления получена заявителем 27.04.2012.

Полагая постановление судебного пристава-исполнителя от 27.04.2012 об обращении взыскания на денежные средства незаконным, Предприятие оспорило его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) и нарушает права и законные интересы Предприятия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 68 Закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2). Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Порядок обращения взыскания на денежные средства регулируется статьей 70 Закона N 229-ФЗ, по смыслу которой обращение взыскания на денежные средства должника осуществляется путем направления судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника для его исполнения в банк или иную кредитную организацию, осуществляющую обслуживание счетов должника.

Из анализа данных норм права следует, что судебным приставом-исполнителем может быть обращено взыскание только на денежные средства должника, которые находятся на счете должника в банке или иной кредитной организации.

ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" ни банком, ни какой-либо иной кредитной организацией не является и представляет собой государственное унитарное предприятие со специальной правоспособностью, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, созданное собственником в целях обеспечения эффективного функционирования сферы жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга путем информационно-вычислительного обслуживания, программного обеспечения организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающих организаций, организаций, оказывающих жилищные и прочие услуги, связанные с управлением многоквартирными домами; заявитель является коммерческой организацией и имеет открытые в банке счета для осуществления уставной деятельности.

Как установлено судебными инстанциями, оспариваемым постановлением судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства в сумме 23 479 378 руб. 32 коп. находящиеся именно на расчетных счетах ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", поступающие на указанные счета от физических лиц в качестве оплаты жилья и коммунальных услуг, а не на расчетных счетах должника по исполнительному производству - ООО "Жилкомсервис N 2".

При таких обстоятельствах судебные инстанции сделали правильный вывод об отсутствии у судебного пристава-исполнителя законных оснований для обращения взыскания на денежные средства, находящие на расчетном счете Предприятия, по исполнительному документу, выданному в отношении иного должника.

Доводы подателя жалобы о том, что оказываемые ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" услуги являются клиринговыми услугами и оспариваемым постановлением обращено взыскание на имущество участника клиринга в порядке статьи 73.2 Закона N 229-ФЗ, отклоняются кассационной инстанцией как необоснованные, поскольку из имеющегося в материалах дела устава ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" не следует, что заявитель является клиринговой организацией и осуществляет клиринговую деятельность. Кроме того, в оспариваемом постановлении об обращении взыскания на денежные средства отсутствует ссылка на указанную норму права.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 по делу N А56-26740/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дегтева Ярослава Николаевича - без удовлетворения.