Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 августа 2024 г. № 14-6/ООГ-5012 “Может ли работник приостановить работу, если не выплачивают командировочные расходы?”

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 20 августа 2024 г. № 14-6/ООГ-5012
“Может ли работник приостановить работу, если не выплачивают командировочные расходы?”

Вопрос

Работника направляли в служебную командировку. После командировки прошло уже больше двух месяцев, но ему до сих пор не возместили расходы на проезд и на проживание в гостинице - все это работник оплатил за свой счет. Билеты, справка и квитанция об оплате из гостиницы на работу представлены. Имеет ли работник право приостановить работу до полного возмещения расходов на командировку? Есть ли иные способы воздействия на работодателя?

Ответ

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение с запросом о консультировании по вопросу приостановки работы до возмещения работодателем расходов, связанных со служебной командировкой, поступившее на официальный сайт Минтруда России в электронной форме (от 19 августа 2024 г.), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Данное мнение Минтруда России не является разъяснением и нормативным правовым актом.

В силу статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда. Порядок предоставления государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлен Административным регламентом предоставления вышеназванной государственной услуги (утвержден приказом Федеральной службы по труду и занятости от 23 августа 2019 г. № 230).

Статья 142 Кодекса предоставляет работнику право приостановить работу (в установленном порядке) в случае задержки выплаты заработной платы.

При этом часть первая статьи 129 Кодекса под заработной платой понимает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Кодекса).

Что касается служебной командировки, то под ней в соответствии со статьей 166 Кодекса понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Кодекса).

В соответствии с частью первой статьи 168 Кодекса в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику, в частности, расходы по проезду и найму жилого помещения.

Особенности направления работников в служебные командировки установлены соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 (далее - Положение).

Согласно нормам Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Согласно части второй статьи 22 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Если работник полагает, что в отношении него были допущены нарушения трудового законодательства, он вправе обратиться в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости - Государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту нахождения работодателя или через официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (https://rostrud.gov.ru/inspections/) с заявлением о допущенных нарушениях с указанием полного наименования и адреса работодателя, либо в суд.

Правомерность действий работодателя может быть установлена вышеуказанными органами с учетом всех обстоятельств дела.