Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (официальный сайт Министерства экономического развития РФ, раздел "Прогнозы социально-экономического развития", 30 сентября 2024 г.)

Предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за январь-июль 2024 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за 2024 год

Мировая экономика

В 2023 году ситуация в мировой экономике оставалась сложной. Несмотря на значительное снижение цен на товарно-сырьевых рынках относительно максимумов 2022 года, уровень инфляции во многих странах оставался выше целевых значений. Это вынудило мировые центральные банки сохранить жесткость денежно-кредитной политики, что привело к росту процентных ставок до максимальных значений за последние 20 лет. Так, ФРС США за год повысила ставку с 4,5% до 5,5% годовых, ЕЦБ - с 2,5% до 4,5% годовых. Результатом стало снижение темпов инфляции в США с 6,4% г/г в январе 2023 г. до 3,4% г/г в декабре 2023 г., в еврозоне - с 8,6% до 2,9 процента.

В 2024 году началось смягчение денежно-кредитной политики, однако ставки сохраняются на относительно высоком уровне, так как инфляция замедляется медленнее, чем ожидалось ранее. Так, ЕЦБ в июне 2024 г. понизил ставку до 4,25% годовых. Аналитики ожидают снижение ставки ФРС США в сентябре 2024 г. на 0,5 п.п. до 5,0% и в ноябре 2024 г. на 0,25 п.п. до 4,75 процента.

Уровень инфляции снижается, но остается выше целевых значений:

2,9% г/г в США и 2,6% г/г в еврозоне в июле 2024 года. К 2027 году ожидается снижение уровня инфляции до 2,1% в развитых странах и до 4,3% в развивающихся (прогноз МВФ).

Мировая торговля товарами сократилась на 1,2% г/г, испытав негативные последствия ужесточения торговых мер (в 2023 году было введено 3 тыс. новых торговых ограничений) и нарушения транспортно-логистических цепочек, в том числе из-за конфликта на Ближнем Востоке.

Ужесточение денежно-кредитной политики и фрагментация мировых товарных рынков обусловили замедление роста мирового ВВП в 2023 году до 3,3% г/г (3,5% годом ранее), за счет как развитых (ЕС, Великобритания) так и отдельных развивающихся стран (ЮАР, Саудовская Аравия). Темпы роста ВВП Китая в 2023 году (5,2% г/г) достигли поставленной правительством цели в 5% благодаря развитию сферы услуг (5,8% г/г в 2023 г.), при этом объемы промышленного производства росли высокими, но не опережающими темпами (4,6% г/г в 2023 году).

По оценке Международного валютного фонда, прирост мирового ВВП в 2024 году незначительно снизится - до 3,2% г/г (3,3% в 2023 году). Рост ВВП Китая прогнозируется на уровне 5,0% г/г, Индии - 7,3%, развитых стран - 1,7% (США - 2,6%, стран зоны евро - 0,9 процента).

На горизонте до 2027 года ускорения темпов роста мировой экономики не ожидается (основной фактор - стагнация роста экономик развивающихся стран). Прогнозируется стабилизация темпов мирового экономического роста на уровне 3% в год (развитых стран - 1,8% в год, развивающих стран - 4% в год). Рост экономики США закрепится на уровне 2,1% г/г в год из-за замедления спроса на фоне сокращения сбережений и снижения темпов роста инвестиций в основной капитал, а увеличение ВВП Китая замедлится до 3,6% в год, прежде всего в связи со старением и возможным сокращением населения. В то же время ожидается ускорение роста экономики стран еврозоны до 1,5% г/г благодаря развитию «зеленых» и цифровых технологий, а также рост индийской экономики на фоне роста населения и инвестиционной привлекательности страны (прогнозируемый средний темп роста - 6,6% в год).

В прогноз заложены темпы роста мировой экономики, близкие к оценкам МВФ.

Финансовые и сырьевые рынки

Динамика финансовых рынков в 2023 году была в целом положительной. Индекс глобального рынка MSCI World вырос на 13% с начала года, отражая расширение американского (23%), японского (28%) и европейского (8%) рынков. Основными факторами роста стало снижение инфляционного давления и восстановление деловой активности в крупнейших странах.

Фондовые индексы стран с формирующимися рынками в 2023 г. также демонстрировали позитивную динамику. На рынках Индии, Бразилии и Мексики наблюдался рост котировок благодаря восстановлению экономики и снижению мировых цен на продовольствие и энергоресурсы. В то же время индекс Шанхайской фондовой биржи Shanghai Composite в 2023 г. снизился на 6% из-за слабой динамики промышленного производства, стагнации в сфере недвижимости и снижения инвестиционной привлекательности Китая для западных инвесторов.

В секторальном разрезе в 2023 году наилучшую динамику демонстрировали информационно-технологические компании, в том числе благодаря активному развитию ИИ-технологий. Динамика банковского сектора была менее позитивной на фоне повышения процентных ставок, а также ликвидации несколько крупных банков в США и Швейцарии в начале года.

В январе-июле 2024 г. положительная тенденция сохранилась. Продолжающееся снижение инфляционного давления и рост экономической активности способствовали оптимистическому настрою на фондовых рынках.

Индекс глобального рынка MSCI World вырос на 11% с начала года, наблюдался рост американского (на 14%), китайского (на 5%) и европейского (на 5%) рынков.

Дальнейшая траектория фондовых индексов будет определяться уровнем инфляции, и соответственно скоростью смягчения денежно-кредитной политики, а также балансом международной торговли.

Мировые цены на продовольствие в 2023 году находились под понижательным давлением, что было связано в основном с увеличением объемов предложения крупнейшими экспортерами продовольственных товаров на фоне стабильного мирового спроса. При этом темпы такого снижения сдерживались возникающими опасениями, связанными со сбоями в мировых логистических цепочках, ухудшением погодных условий и напряженностью в Черноморском регионе. Так, по данным ФАО, индекс продовольственных цен в 2023 году сократился на 13,8% г/г, по сравнению с 2022 годом, в том числе на зерновые - на 15,4% год к году.

В первом полугодии 2024 года цены сокращались (-7% г/г) в условиях увеличения предложения со стороны основных стран-экспортеров, однако темпы такого снижения были ниже чем в прошлом году и сдерживались ростом спроса и снижением оценок производства в 2024 году в связи с неблагоприятными погодными условиями в апреле-мае 2024 года.

Согласно прогнозам ФАО-ОЭСР, к 2027 году ожидается превышение мирового производства над уровнем потребления, что приведет к сокращению цен на основные продовольственные товары в среднем на 3,6% по сравнению с уровнем 2023 года.

Мировой энергетический рынок в 2023 году находился под влиянием трендов наращивания мощностей возобновляемой энергетики в ЕС и активизации политики декарбонизации производств в крупнейших экономиках мира. Вместе с тем котировки на энергоносители снижались после пиковых значений, зафиксированных в 2022 году, связанных с возникшим дефицитом в странах Европы на фоне введения антироссийских санкций.

Цены на нефть марки Брент в 2023 году снизились на 18% по сравнению с 2022 годом и составили 82,6 долл. США / барр. на фоне роста добычи нефти и замедления темпов развития экономик основных потребителей нефти - Китая, США и ЕС. При этом экспортные ограничения ОПЕК+ и обострение геополитической ситуации на Ближнем Востоке оказали повышательное давление на цены на нефть в первом полугодии 2024 года на 5% г/г до 84 долл. США / барр.

В 2023 году на мировом рынке природного газа наблюдалось устойчивое снижение котировок на протяжении всего года, так, среднегодовой уровень цен составил 470 долл. тыс. куб. м, что ниже уровня 2022 года в 3 раза. Указанное снижение в основном связано с сокращением спроса со стороны ЕС на фоне высокой наполненности газовых хранилищ и рекордных поступлений СПГ, увеличения предложения со стороны США и развития возобновляемых источников энергии в мире. В 2024 году тренд продолжился: цены сократились еще на 33% г/г до 337 долл. тыс. куб. м на фоне низкого спроса, вызванного использованием альтернативных источников энергии, а также благоприятных погодных условий в Европе (теплой зимы).

Платежный баланс и курс рубля

В 2023 году импорт товаров восстанавливался после спада в 2022 году, компенсировав 9,5% и увеличившись до 302,9 млрд долл. США, экспорт товаров, напротив, сократился на 28,3% до 424,5 млрд долл. США после рекордного уровня 2022 года (592,1 млрд долл. США). Соответственно торговый баланс сократился до 121,6 млрд долл. США после 315,6 млрд долл. США годом ранее.

В I полугодии 2024 года импорт составил 138,1 млрд долл. США, что ниже уровня прошлого года на 9,0%, и в том числе является следствием ограничений на расчеты из-за вторичных санкций. Однако по мере нормализации расчетов во II полугодии ожидается более сильное восстановление импорта, и по итогам 2024 года объём импорта составит около 290 млрд долл. США.

Нормализация расчетов также окажет влияние и на экспорт. В 2024 году экспорт товаров составит 427,6 млрд долл. США (в 2023 году - 424,5 млрд долл. США), увеличившись на 3,9% г/г в реальном выражении. Главным драйвером роста станет ненефтегазовый экспорт (рост на 5,4% г/г). В структуре ненефтегазового экспорта высокими темпами будут расти поставки продовольственных товаров, химической продукции (включая минеральные удобрения), металлов и изделий из них, а также машин и оборудования.

С учетом этого торговый баланс в 2024 году оценивается на уровне 132,8 млрд долл. США., вклад чистого экспорта в годовые темпы роста ВВП в 2024 году вновь станет положительным (в 2023 году вклад был отрицательным).

По итогам 2024 года, по оценкам, сальдо счета текущих операций составит около 51 млрд долл. США или 2,4% ВВП (2,5% ВВП в 2025 году).

Среднегодовой курса рубля по итогам года составит 91,2 руб. за долл. США (84,7 руб. за долл. США в 2023 году).

Инфляция

Пик потребительской инфляции в 2024 году зафиксирован в июле, когда индекс потребительских цен увеличился на 9,1% г/г, в августе темпы инфляции начали снижаться. С учетом окончания сезона отпусков и поступления на рынок продукции нового урожая - по итогам 2024 года ожидается замедление до 7,3% декабрь 2024 года к декабрю 2023 года.

Экономическая активность, рынок труда и доходы населения

По итогам 2024 года рост экономики продолжится. По предварительной оценке, за 7 месяцев 2024 года ВВП вырос на 4,4% г/г. По итогам 2024 года ожидается рост ВВП на 3,9% (в 2023 году - на 3,6 процента).

Основными драйверами роста выступают отрасли реального сектора, прежде всего, обрабатывающая промышленность.

Так, рост выпуска в обрабатывающем секторе по итогам 7 месяцев 2024 года составил 8,6% г/г (в 2023 году - аналогично 8,6%). Основной положительный вклад вносит машиностроительный комплекс, но рост выпуска практически фронтальный по отраслям.

Высокие темпы роста наблюдаются в строительстве - за январь-июль 2024 года прирост объема строительных работ составил 3,3% г/г, даже несмотря на высокую базу прошлого года (по итогам 2023 года - 7,9 процента).

Рост выпуска продукции сохраняется и в сельском хозяйстве (на 2% г/г за январь-июль 2024 года). Тем не менее, по итогам года ожидается некоторое сокращение производства (на 3,0%) на фоне рекордных объемов урожая прошлых лет.

Рост экономики сопровождался высокой инвестиционной активностью.

По итогам I полугодия 2024 года прирост инвестиций в основной капитал составил 10,9% г/г, несмотря на высокую базу 2023 года (рост на 9,8%). По итогам 2024 года ожидается сохранение высоких темпов роста инвестиций - 7,8 процента.

Структурный дефицит кадров остается основным фактором, стимулирующий высокий рост заработных плат. Так, увеличение реальной заработной платы: за I полугодие 2024 года составило 9,4% г/г. По итогам 2024 года ожидается рост реальной заработной платы на 9,2% г/г (за 2023 год рост на 8,2 процента).

Опережающий общеэкономический рост заработных плат оказывает поддержку увеличению денежных доходов населения. По итогам I полугодия 2024 года реальные денежные доходы населения выросли на 7,4% г/г (в 2023 году - на 5,6%). По итогам 2024 года ожидается сохранение тренда на рост доходов (оценка 2024 года - рост на 7,2 процентов). Реальные располагаемые денежные доходы ожидаются на уровне 7,1% (в 2023 году - рост на 5,8 процента).

Опережающий общеэкономический рост заработных плат оказывает поддержку увеличению денежных доходов населения. По итогам I полугодия 2024 года реальные денежные доходы населения выросли на 7,4% г/г (в 2023 году - на 5,6%). По итогам 2024 года ожидается сохранение тренда на рост доходов. Реальные располагаемые денежные доходы ожидаются на уровне 7,1% (в 2023 году рост на 5,8 процента).

Увеличение потребительской активности будет обеспечиваться за счет роста доходов населения. Суммарный оборот розничной торговли, платных услуг населению и оборот общественного питания за 7 месяцев 2024 года увеличился на 7,2% г/г. При этом рост отмечается по всем компонентам. По итогам 2024 года прогнозируется увеличение потребительской активности на 7,3 процента.

Оборот розничной торговли за 7 месяцев 2023 года увеличился на 8,4% г/г. По итогам 2024 года прирост оценивается на уровне 8,6% (в 2023 году - на 8,0%). Объем платных услуг населению за январь - июль 2024 года увеличился на 3,8% г/г. По итогам 2024 года ожидается рост на 3,8% (в 2023 году - рост на 6,9 процента).

Общая характеристика прогноза социально-экономического развития

Базовый вариант

В рамках прогноза социально-экономического развития на 2025-2027 годы Минэкономразвития России был скорректирован ряд ключевых макропараметров по сравнению со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, подготовленными в апреле 2024 года.

В прогнозе учтены следующие тенденции:

более высокий уровень мировых цен на нефть, по сравнению с уровнем, прогнозируемым весной 2024 года;

ослабление рубля по отношению к иностранным валютам;

конкуренция за кадры на рынке труда и связанный с этим рост заработных плат и денежных доходов населения;

сохранение высокой инвестиционной активности;

опережающий рост выпуска обрабатывающей промышленности, в основном за счет отраслей, ориентированных на внутренний спрос (как потребительский, так и инвестиционный).

Как следствие, были улучшены оценки роста ВВП и ряда его компонентов на прогнозный период. При этом оценки накопленного роста ВВП за 2024-2027 годы выросли до 12,5% (10,3% в сценарных условиях).

При разработке прогноза учитывалась необходимость достижения целевых показателей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее - Указ № 309), и реализация новых национальных проектов.

Платежный баланс и курс рубля

В среднесрочной перспективе уровень мировых цен стабилизируется. Давление на конъюнктуру мировых рынков, в первую очередь, будет оказывать относительно умеренный рост экономик развивающихся стран. Вместе с тем по мере переориентации экспортных поставок в нейтральные страны дисконт экспортной цены на российскую нефть к «Брент» на прогнозном горизонте будет сокращаться.

Рост физических объемов российского экспорта товаров в среднесрочной перспективе продолжится (на 3,3% г/г в год в реальном выражении на всем прогнозном горизонте). Драйвером роста будет выступать ненефтегазовый экспорт, который будет расти опережающими темпами (по оценкам, на 4,5% в год в реальном выражении на всем прогнозном горизонте).

Рост физических объемов импорта с 2025 года возобновится - 9,2% г/г в 2025 году с замедлением роста до 4,3% к 2027 году. замедлятся.

В результате профицит торгового баланса и счета текущих операций в 2027 году составят 4,9% ВВП и 1,0% ВВП соответственно.

На среднесрочном горизонте в прогноз заложено постепенное ослабление российской валюты (до 103,2 руб. за долл. США в 2027 году) в соответствии с инфляционным дифференциалом, что будет способствовать сохранению стабильного реального эффективного курса рубля.

Инфляция

В 2025 г. с учетом жестких денежно-кредитных условий 2024 года темпы инфляции ожидаются на уровне 4,5% г/г (на конец 2025 года). С 2026 года инфляция выйдет на целевой уровень 4,0 процента.

Экономический рост

Основным драйвером роста выступит внутренний спрос, как потребительский, так и инвестиционный, удовлетворение которого будет реализовываться за счет развития экономики предложения и последовательного достижения показателей Указа № 309.

На период 2025-2027 годов прогнозируется рост инвестиций в основной капитал в среднем на уровне 2,1-3,3% в год после высокой базы 2021-2024 годов. Основным источником роста выступит частная предпринимательская инициатива при одновременном сохранении поддержки со стороны бюджетных источников. Рост инвестиций позволит нарастить объемы предложения отечественных товаров для удовлетворения спроса.

Инвестиционная активность обеспечит рост объемов предложения отечественных товаров и позволит в среднесрочном периоде удовлетворять растущий потребительский спрос.

Рост оборота розничной торговли замедлится с 7,6% в 2025 году до 4,1% к 2027 году. Увеличение объема платных услуг населению замедлится с 6,4% до 2,8 процента.

Поддержку потребительскому спросу на среднесрочном горизонте окажет рост реальных располагаемых денежных доходов населения средним темпом 4,7% в год в 2025-2027 годах. Увеличение реальных денежных доходов населения продолжится со средним темпом 4,8% в год. Рост доходов будет обеспечен, прежде всего, за счет трудовых и предпринимательских доходов при реализации в полном объеме всех принятых мер социальной поддержки.

В 2025-2027 годах ожидается увеличение номинальных заработных плат 10,6% в год, а также рост реальной заработной платы на 5,6%. Росту заработной платы будет способствовать ежегодное повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2025 года в совокупности МРОТ увеличится на 16,6% и составит 22 440 рубля.

Ситуация на рынке труда продолжит оставаться стабильной благодаря реализации мер поддержки Правительства Российской Федерации, направленных на стимулирование занятости, а также повышение уровня подготовки и адаптации рабочей силы к изменяющимся условиям экономики. Так, численность занятого населения к 2027 году возрастет до 74,4 млн человек (в 2024 году - 74,0 млн человек) при сохранении безработицы в среднесрочной перспективе на уровне 2,6% от рабочей силы.

Риски прогноза

Со стороны внешних условий ключевым риском остается замедление мировой экономики, что может негативно сказаться на спросе на традиционные товары российского экспорта, выразиться в снижении экспортных цен. Это создает риски для развития отраслей, ориентированных на экспорт, а также для бюджета (прежде всего, в части нефтегазовых доходов).

Внутренние риски связаны, прежде всего, с дефицитом кадров на рынке труда. Поэтому ключевой задачей является повышение производительности труда, а также обеспечение максимальной гибкости рынка труда, подготовка и переподготовка кадров.

Несвоевременный возврат к смягчению денежно-кредитной политики может негативно сказаться на инвестиционной активности, а также на дополнительных расходах бюджета по накопленным обязательствам по субсидируемым кредитным программам.

Реализация соответствующих рисков заложена в консервативном варианте прогноза.

Консервативный вариант

В консервативный вариант прогноза на среднесрочную перспективу заложено более сильное, чем в базовом варианте, замедление роста мировой экономики, а также усиление санкционного давления на российскую экономику, в т.ч. за счет вторичных санкций для дружественных и нейтральных стран. В этих условиях траектория цен на нефть и другие сырьевые товары в консервативном варианте складывается ниже, чем в базовом. Снижение цен на мировых рынках будет сопровождаться более существенным, чем в базовом варианте, снижением физических объемов экспортных поставок, в первую очередь - по товарам нефтегазового экспорта.

Консервативный вариант предполагает более низкий вариант развития демографии в стране и, соответственно, меньшую численность занятых в экономике. При этом производительность труда будет расти меньшими темпами.

Кроме того, консервативный сценарий предполагает дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики Банком России в 2025 году.

В этих условиях ожидается более сильное замедление экономики в 2025 году, а инфляция может сложиться ниже цели банка России и составить 3,7% (декабрь к декабрю), это потребует реакции Банка России в виде резкого снижения ключевой ставки, что с учётом отложенного спроса может привести к повышенному росту цен в 2026-2027 гг. и запустить новый цикл ужесточения денежно-кредитных условий.

Таким образом, экономика будет более волатильна, а условия для инвестиций менее предсказуемы, что приведет к более низким темпам роста экономики на всём прогнозном горизонте.

Правительством Российской Федерации созданы механизмы отслеживания и митигации рисков социально-экономического развития.

Таблица. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации

	2023	2024	2025	2026	2027
Цена на нефть марки «Брент» (мировая), долл. США за баррель
базовый	82,6	83,5	81,7	77,0	74,5
консервативный		83,5	78,5	74,5	71,0
Курс доллара среднегодовой, руб. за долл. США
базовый	84,7	91,2	96,5	100,0	103,2
консервативный		91,2	95,2	98,3	104,2
Индекс потребительских цен на конец года, в % к декабрю
базовый	7,4	7,3	4,5	4,0	4,0
консервативный		7,3	3,7	4,4	5,4
Валовой внутренний продукт, %
базовый	3,6	3,9	2,5	2,6	2,8
консервативный		3,9	1,7	1,0	2,6
Инвестиции в основной капитал, %
базовый	9,8	7,8	2,1	3,0	3,3
консервативный		7,8	0,6	-1,8	3,0
Промышленное производство, %
базовый	4,1	4,0	2,0	2,4	2,6
консервативный		4,0	0,4	0,9	1,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %
базовый	5,8	7,1	6,1	4,6	3,4
консервативный		7,1	4,6	3,7	2,2
Реальная заработная плата работников организаций, %
базовый	8,2	9,2	7,0	5,7	4,1
консервативный		9,2	5,3	4,6	2,8
Оборот розничной торговли, %
базовый	8,0	8,6	7,6	6,1	4,1
консервативный		8,6	6,0	4,8	3,8
Экспорт товаров, млрд долл. США
базовый	424,5	427,6	445,0	455,2	476,2
консервативный		427,6	417,3	418,1	425,2
Импорт товаров, млрд долл. США
базовый	302,9	294,9	321,9	342,6	357,4
консервативный		294,9	291,3	299,5	316,1

Источник: Росстат, ФТС России, расчеты Минэкономразвития России

Обеспечение устойчивости развития экономики

На протяжении последних двух лет российская экономика функционирует в условиях беспрецедентного санкционного давления, которое не ослабевает, а, наоборот, расширяется. При этом Российской Федерации удалось не только сохранить набранные темпы экономического роста, но и обеспечить рост экономики значительно выше других крупных развитых стран (по итогам 2023 года рост ВВП составил 3,6%). На данный момент Российская Федерация входит в четверку крупнейших экономик мира (по ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности), что доказало эффективность предпринятых антикризисных мер.

В прошлом году пройден этап успешной первичной адаптации российской экономики к санкционному давлению. Задача текущего этапа - переход к долгосрочному экономическому росту путем структурной трансформации экономики.

Для достижения этой глобальной задачи Президентом Российской Федерации В.В. Путиным принят Указ о национальных целях развития Российской Федерации до 2036 года (от 7 мая 2024 г. № 309), определяющий текущие приоритеты и траекторию социально-экономического развития страны.

С целью достижения поставленных Президентом национальных целей Правительством Российской Федерации ведется формирование Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее - Единый план), а также разработан портфель новых национальных проектов, в том числе национальных проектов по обеспечению технологического лидерства. В рамках национальных проектов и мероприятий Единого плана будет реализовываться комплекс мероприятий, направленный на формирование экономики предложения, улучшение качества жизни и развитие человеческого капитала.

Достижение национальной цели развития «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» будет обеспечиваться мероприятиями национальных проектов «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», а также в рамках мероприятий иных инструментов. В частности, в рамках национальной цели будут проводиться мероприятия, направленные на обеспечение народосбережения, защиту материнства и детства, а также поддержку семей с детьми за счет улучшения качества жизни молодых семей и семей с детьми, решения жилищных проблем семей, формирования условий для увеличения ожидаемой продолжительности здоровой жизни и снижения гендерного и регионального разрыва в ожидаемой продолжительности жизни. Отдельное внимание уделяется повышению доходов уязвимых групп граждан и сокращению степени неравенства по доходам населения.

На реализацию потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности будут преимущественно направлены национальные проекты «Молодежь и дети» и «Семья». Для достижения показателей национальной цели будет реализовываться комплекс мероприятий, направленный на воспитание гармонично развитой личности, создание системы профессионального развития педагогических работников и выявления и поддержки талантливой молодежи, продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Достижение национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни» будет обеспечиваться мероприятиями национальных проектов «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Молодежь и дети», «Семья».

В рамках новых национальных проектов будет проводиться работа по повышению доступности жилья, опережающему развитию инфраструктуры за счет ликвидации инфраструктурных ограничений на региональном уровне и повышения доступности базовой инфраструктуры вне зависимости от места проживания, в том числе увеличения количества точек экономического роста в рамках формирования опорных населенных пунктов.

В рамках национального проекта «Экологическое благополучие» предполагается достижение соответствующей национальной цели развития, характеризующейся выполнением следующих основных показателей и задач: формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей вовлечение отходов во вторичный оборот, поэтапное снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, снижение объемов неочищенных сточных вод в водные объекты и сохранение лесов и биологического разнообразия.

Национальная цель «Устойчивая и динамичная экономика» является комплексной и отражает основные приоритеты экономического развития страны, в том числе увеличение инвестиций в основной капитал, реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров, поддержка субъектов МСП, повышение производительности труда, рост производства продукции агропромышленного комплекса, повышение туристической привлекательности страны.

Ряд показателей (задач) являются общесистемными (рост ВВП, снижение импорта в ВВП, рост доходов населения, снижение разрыва в бюджетной обеспеченности регионов) и будут достигаться за счет совокупного эффекта всех реализуемых нацпроектов.

Национальная цель развития «Технологическое лидерство» будет достигаться в рамках национальных проектов «Средства производства и автоматизации», «Новые материалы и химия», «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», «Новые технологии сбережения здоровья», «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», «Беспилотные авиационные системы», «Развитие космической деятельности», «Новые атомные и энергетические технологии», а также в рамках национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», мероприятий иных инструментов, определенных в рамках Единого плана.

Отдельное внимание уделяется увеличению валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности, а также росту внутренних затрат на исследования и разработки.

Достижение национальной цели развития «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» будет обеспечиваться мероприятиями национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства».

Определять модель управления достижением национальных целей развития, а также формировать полный и понятный инструментарий достижения национальных целей развития будет Единый план.

Рынок труда и занятость населения

Ситуация на рынке труда определялась реализацией государственной программы «Содействие занятости населения» (далее - Госпрограмма), которой установлены цели государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе, в том числе создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

Задачами Госпрограммы являются обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы, повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов, обеспечение защиты трудовых прав граждан и внедрение культуры безопасного труда.

В соответствии с Госпрограммой реализуются мероприятия, предусматривающие в том числе организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография», развитие информационных систем в сфере занятости населения, использование информационно-аналитической системы общероссийской базы вакансий «Работа в России», актуализацию существующих и разработку новых профессиональных стандартов в области информационной безопасности и другое.

В 2024 году продолжают действовать меры поддержки соискателей и работодателей, в том числе поддержка компаний из приоритетных отраслей в найме сотрудников из других регионов (повышение трудовой мобильности), бесплатное переобучение для безработных и работающих граждан, персональное сопровождение студентов для бесшовного трудоустройства, ежегодно проводится Всероссийская ярмарка трудоустройства.

Эти и другие меры позволят поддержать социальную стабильность, стимулировать занятость, а также повысить уровень подготовки и адаптации рабочей силы к изменяющимся условиям экономики.

Кроме того, в настоящее время в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, состоявшегося 29 февраля 2024 г. (перечень поручений Президента Российской Федерации от 30 марта 2024 г. № Пр-616), Правительством Российской Федерации ведется разработка национального проекта «Кадры», мероприятия которого будут направлены, в том числе на решение задачи по восполнению дефицита кадров, а также устранение структурных дисбалансов на рынке труда.

Текущий экономический рост в условиях исторически низкой безработицы показал наличие запаса гибкости российского рынка труда. Дальнейшие мероприятия его развития будут направлены, прежде всего, на обеспечение роста производительности труда выше исторической траектории, повышение гибкости трудовых отношений, развитие альтернативных форм занятости, создание гибкой модели трудовой миграции.

Уровень жизни и доходы населения

Росту реальных доходов граждан, а также снижению уровня бедности будет способствовать индексация социальных выплат, реализация субъектами Российской Федерации региональных программ, направленных на увеличение реальных доходов граждан и снижение уровня бедности, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам в целях поддержки их потребительского спроса, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности, семей с детьми.

Правительством Российской Федерации ежегодно осуществляется индексация социальных пособий и льгот один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год.

Индексации подлежат порядка 40 видов выплат, компенсаций и пособий, охват индексируемыми составил более 20 млн граждан.

Основные меры социальной поддержки, влияющие на повышение благосостояния граждан в 2023-2024 годах:

ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) (на 1 июня 2024 г. назначено на 10,1 млн детей и 170,4 тыс. беременных женщин);

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка из средств материнского капитала (на 1 июня 2024 г. охват 377,3 тыс. семей);

государственная социальная помощь на основании социального контракта (на 1 июня 2024 г. заключено 93,6 тыс. контрактов, которыми охвачено 248,7 тыс. граждан).

В последние годы реализовывается комплекс мер по государственной поддержке населения, прежде всего, малоимущих семей с несовершеннолетними детьми - наиболее уязвимой социальной группы. Новые меры были введены и в 2023-2024 годах.

Выплаты стали более адресными, унифицированными и предоставляют поддержку в течение всего периода взросления ребенка. При этом охват составляет порядка 10 млн детей.

С 2026 года будет введена налоговая выплата семьям с двумя и более детьми, в которых воспитываются дети до 18 лет (в случае очной формы обучения студентов до 23 лет) при условии того, что среднедушевой доход меньше полутора региональных прожиточных минимума на человека. НДФЛ для таких семей будет пересчитан по ставке 6 процентов.

На обеспечение устойчивого роста оплаты труда работников в прогнозный период будет направлен широкий спектр мер.

Ежегодное повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2024 г. МРОТ установлен в сумме 19 242 руб. в месяц. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 2025 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере не ниже 48 процентов. Подпунктом «с» пункта 11 Перечня поручений № Пр-616 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить повышение МРОТ опережающими темпами, предусмотрев рост МРОТ к 2030 г. более чем в два раза по сравнению с суммой, установленной на 2023 г., с достижением его величины не менее 35 тыс. руб. в месяц.

Выполнение указанной задачи также предусмотрено подпунктом «м» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Кроме того, подпунктом «н» пункта 2 Указа № 309 и пунктом 13 Перечня поручений № Пр-616 предусмотрено проведение в 2025 году пилотных проектов по разработке новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы, а также их внедрение с 2027 года в целях обеспечения роста доходов работников. Конкретные параметры будут определены при подготовке пилотных проектов и по результатам их реализации.

Выполнение Указа № 309 и Перечня поручений № Пр-616 будет способствовать дополнительному росту доходов «указных» категорий работников, начиная с 2025 года.

Проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников организаций бюджетной сферы. В 2024 г. федеральным бюджетом с 1 октября 2024 г. индексация предусмотрена на 5,1 процента.

Одним из приоритетов государственной политики является обеспечение темпа устойчивого роста уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции. Правительством Российской Федерации в 2023-2024 гг. приняты меры по обеспечению стабильного роста уровня пенсионного обеспечения граждан.

С 1 января 2024 г. страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,5%. Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров вырос до 23 451 рубля.

Указом № 309 определены стратегические приоритеты Правительства Российской Федерации по достижению национальных целей, в соответствии с которыми в части пенсионного обеспечения предусмотрено проведение ежегодной индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров не ниже уровня инфляции предыдущего года.

В 2025 году с учетом продления переходного периода будет обеспечена индексация пенсий с 1 января на индекс роста потребительских цен, а в 20262027 годах ежегодное увеличение страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривается осуществлять в два этапа: с 1 февраля - на индекс роста потребительских цен за прошедший год и с 1 апреля - исходя из роста доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на одного пенсионера.

Индексация социальных пенсий в 2025-2027 годах будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ежегодно с 1 апреля.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 8 июля 2024 года № 173-ФЗ, пенсии работающих пенсионеров будут ежегодно повышаться на уровень инфляции предыдущего года.

Структура экономического роста ВВП по источникам доходов

Структура ВВП по источникам формирования доходов в прогнозном периоде будет определяться проводимой государственной политикой по обеспечению роста доходов населения, социальной поддержки населения, снижения уровня бедности, а также направленной на реализацию комплекса мер по обеспечению устойчивого и эффективного функционирования рынка труда и решений, принимаемых в рамках налоговой политики.

Доля оплаты труда и смешанных доходов в 2024 году повысится на 2,5 п.п. в условиях реализации решений по поддержке занятости населения. В 2025-2027 годах ее рост продолжится и к концу периода достигнет 46,3%, увеличившись за 2024-2027 годы на 6 процентных пунктов.

Доля чистых налогов на производство и импорт после сокращения в 2024 году на 0,7 п.п., в последующий период будет возрастать и достигнет 8,5%, превысив уровень 2023 года на 0,5 п.п., что будет обусловлено положительной динамикой производства в условиях совершенствования налоговой политики и реализации программ по импортозамещению.

Вследствие увеличения доли оплаты труда и чистых налогов на производство и импорт, доля валовой прибыли будет сокращаться на всем прогнозном периоде.

Таблица. Структура ВВП по источникам доходов, %

	2023	2024	2025	2026	2027
Валовой внутренний продукт	100	100	100	100	100
Оплата труда	40,3	42,8	44,6	46,1	46,3
Чистые налоги на производство и импорт	8,0	7,3	7,9	8,1	8,5
Валовая прибыль экономики	51,7	49,8	47,5	45,9	45,2

ВВП по счету использования

Структура использования ВВП претерпит изменения в течение 2024-2027 годов под влиянием сдвигов в структуре внешней торговли, осуществления мер, направленных на повышение доходов и рост потребления населения, а также сохранения высокого уровня инвестиционной активности.

Основным драйвером роста выступит внутренний спрос - как потребительский, так и инвестиционный. Темпы роста расходов домашних хозяйств на конечное потребление будут достаточно высокими и опережать темпы роста ВВП на всем прогнозном периоде, и лишь к концу периода несколько замедлится - до 3% в 2027 году. В результате за прогнозный период доля расходов на конечное потребление домашних хозяйств приблизится к 52%, увеличившись по сравнению с 2023 годом на 2,6 процентного пункта.

Темп роста валового накопления основного капитала в 2024 году составит 7,8%, и после замедления в 2025 году, в последующие два года вновь превысит темп роста ВВП, в результате чего его доля в ВВП возрастет.

Доля чистого экспорта в ВВП в 2024-2025 годах будет иметь тенденцию к снижению в условиях сокращения цен на энергоносители при относительной стабилизации динамики физических объемов экспорта и импорта. В 2026-2027 годах доля чистого экспорта в условиях замедления темпов роста импорта стабилизируется в интервале 3,3-3,5% в ВВП.

Таблица. Темпы роста компонентов использования ВВП, % г/г

	2023	2024	2025	2026	2027
Валовой внутренний продукт	3,6	3,9	2,5	2,6	2,8
Расходы на конечное потребление	6,6	4,0	4,2	3,4	2,3
Домашних хозяйств	6,5	5,8	6,1	4,8	3,0
товары	7,7	8,6	7,6	6,1	4,1
услуги	4,1	3,8	6,4	4,7	2,8
Государственного управления	7,0	-0,8	-1,0	-0,7	0,0
Валовое накопление	15,8	4,0	0,0	0,6	3,3
Основного капитала	8,8	7,8	2,1	3,0	3,3
Чистый экспорт
Экспорт	-11,2	3,9	3,0	3,8	4,1
товары	-11,0	3,9	2,4	3,5	4,0
услуги	-13,5	3,6	8,6	6,5	5,3
Импорт	10,1	4,1	5,4	3,7	2,9
товары	12,9	4,2	6,0	4,0	3,1
услуги	-0,6	3,6	3,1	2,5	2,1

Таблица. Структура компонентов использования ВВП, %

	2023	2024	2025	2026	2027
Валовой внутренний продукт	100	100	100	100	100
Расходы на конечное потребление	68,3	67,8	69,0	69,9	69,4
Домашних хозяйств	49,2	49,5	51,0	52,0	51,8
товары	28,7	29,7	30,8	31,7	31,9
услуги	11,0	10,9	11,5	11,7	11,6
Государственного управления	18,5	17,7	17,4	17,3	17,1
Валовое накопление	25,7	27,8	27,1	26,8	27,1
Основного капитала	21,9	22,7	22,8	23,1	23,3
Изменение запасов материальных оборотных средств	3,8	5,1	4,3	3,8	3,8
Чистый экспорт	4,3	4,4	3,9	3,3	3,5
Экспорт	23,1	21,9	22,2	22,0	22,1
товары	21,0	20,0	20,1	19,8	19,8
услуги	2,0	2,0	2,1	2,2	2,3
Импорт	18,7	17,5	18,3	18,7	18,7
товары	15,0	13,8	14,5	14,9	14,9
услуги	3,7	3,8	3,8	3,8	3,8

ВВП по счету производства

В отраслевом разрезе драйверами экономического роста в 2024-2027 годах станут отрасли, ориентированные на экономику предложения, обеспечивающие импортозамещение и развитие инвестиционно-инновационной модели развития: отрасли обрабатывающей промышленности, сфера информационных технологий, наука, строительный комплекс, отрасли социальной сферы, в том числе, определяющие повышение качества человеческого капитала, такие как образование, здравоохранение, культура и спорт, а также деятельность гостиниц и предприятий общественного питания.

Таблица. Структура компонентов производства ВВП, %

	2023	2024	2025	2026	2027
Валовой внутренний продукт	100	100	100	100	100
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	3,3	3,1	3,1	3,1	3,0
Добыча полезных ископаемых	11,2	11,6	11,3	11,0	10,8
Обрабатывающие производства	12,4	12,8	12,7	12,7	12,7
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	2,0	1,9	1,9	1,9	1,9
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Строительство	4,6	4,4	4,4	4,5	4,5
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	12,2	12,4	12,7	12,7	12,8
Транспортировка и хранение	6,3	6,2	6,2	6,2	6,2
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	0,8	0,9	0,9	0,9	1,0
Деятельность в области информации и связи	2,9	3,0	3,0	3,1	3,2
Деятельность финансовая и страховая	4,7	4,8	4,7	4,6	4,5
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	9,4	9,3	9,2	9,2	9,1
Деятельность профессиональная, научная и техническая	4,1	4,3	4,4	4,5	4,6
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	2,1	2,2	2,2	2,2	2,2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	7,1	6,8	6,8	6,9	6,9
Образование	2,7	2,8	2,9	3,0	3,0
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	2,9	3,0	3,1	3,2	3,3
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	0,9	0,9	0,9	1,0	1,0
Предоставление прочих видов услуг	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Итого в основных ценах по видам деятельности	90,9	91,5	91,5	91,7	91,8
Чистые налоги на продукты и импорт	9,1	8,5	8,5	8,3	8,2

Цены (тарифы) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, в 2025-2027 годах

Регулируемые цены и тарифы в сфере газоснабжения

С целью обеспечения надежности поставок природного газа всем категориям потребителей, а также продолжения реализации программ социальной газификации и соединения новых регионов с Единой системой газоснабжения индексация в 2025 г. оптовых цен на газ для всех категорий потребителей будет проведена на уровне 10,3 процента1.

------------------------------

1 К уровню на 1 сентября 2024 года.

------------------------------

Для обеспечения равномерности распределения налоговой нагрузки между промышленными потребителями газа дополнительно на 11,0% будут повышены оптовые цены только для организаций электроэнергетики и предприятий ЖКХ. Также это уберет дифференциацию размера оптовых цен на газ внутри категории прочих потребителей.

В 2026-2027 гг. рост регулируемых цен на газ вернется к исторически принятым значениям, не превышающим прогнозную годовую инфляцию. Индексация газа для всех потребителей в 2026 г. составит 4,3%. Далее для всех потребителей оптовая цена на газ увеличится на 4,0 процента.

Индексация тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетям будет увеличена на 5,0% в 2025, 2026 и 2027 гг. относительно размера прогнозной среднегодовой инфляции. В то же время в отношении отдельных регионов и газораспределительных организаций тариф будет определяться, исходя из экономически обоснованных программ газификации и устанавливаемой регионами специальной надбавки.

Цены и тарифы в электроэнергетике

В 2025 г. в связи с корректировкой прогнозного уровня инфляция и темпов индексации оптовых цен на газ для всех категорий потребителей, а также реализацией крупных инвестиционных проектов в электроэнергетике, прогнозный рост конечной цены на электрическую энергию составит 12,6%1 для населения. При этом рост тарифов на передачу электрической энергии по ЕНЭС составит 11,5%1 (без учета применения последний год надбавки на поэтапное доведение мощности потребителей, подключенных к сетям ЕНЭС в размере 2,5%), сетевых компаний - 11,6 процента1.

В 2026 г. рост тарифов на передачу электрической энергии по ЕНЭС составит 8,5%, сетевых компаний - 6,3%. В результате ожидаемый темп роста конечной цены электрической энергии для всех категорий потребителей составляет 5,2 процента.

В 2027 г. ожидается возврат к динамике роста регулируемых и конечных цен на электрическую энергию в пределах прогнозной инфляции на уровне 4,0% ежегодно.

Параметры индексации тарифов на услуги по передаче электрической энергии указаны без учета индивидуальных решений Правительства Российской Федерации, принимаемых для устранения локальных регуляторных дисбалансов в отдельных регионах, решений ФАС России о согласовании заключения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, заключаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 1416, и решений ФАС России о согласовании заявлений региональных органов регулирования об установлении тарифов, отличных от предельных уровней, установленных ФАС России.

В связи с установлением тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии параметры индексации тарифов для населения указаны для первого диапазона объемов потребления электрической энергии.

Индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги

В 2025 г. индексация совокупного платежа граждан будет формироваться от прогнозируемой инфляции и темпов изменения цен (тарифов) в сфере газоснабжения и в электроэнергетике.

Кроме того, в период 2025-2027 гг. при утверждении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для ресурсоснабжающих организаций будет сформирована дополнительная выручка под реализацию инвестиционных программ и проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры (дополнительно 1,5% к выручке ежегодно).

С учетом этих факторов индекс платы граждан за коммунальные услуги прогнозируется в 2025 г. на уровне 11,9%1, в 2026 г. - 5,4%, в 2027 г. - 4,8 процента.

Тарифы на железнодорожные перевозки

С 2025 года будет осуществлена корректировка принципов долгосрочного тарифного регулирования, заложенных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 2991-р, в связи с переходом на новую модель индексации грузовых железнодорожных тарифов на основе композитного индекса, определенного исходя из структуры затрат ОАО «РЖД».

Параметры индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки составят с 1 января 2025 г. - 13,8%1, с 1 января 2026 г. - 8,5%, с 1 января 2027 г. - 6,1 процента.

На период 2025-2027 гг. будут сохранены действующие дополнительные целевые надбавки для финансирования мероприятий:

по капитальному ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в размере 1,07;

по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства Российской Федерации, в размере 1,015;

по обеспечению транспортной безопасности в размере 1,01.

В 2025-2027 гг. продолжится работа по достижению безубыточности функционирования пассажирского инфраструктурного комплекса.

Индексация тарифов на услуги инфраструктуры для пассажирских перевозок в дальнем следовании составит с 1 января 2025 г. 10,2%1, с 1 января 2026 г. - 9,6%, с 1 января 2027 г. - 9,1 процента.

В 2025-2026 гг. планируется поэтапное доведение тарифов на пассажирские перевозки в дальнем следовании в регулируемом сегменте до их экономически обоснованного уровня с одновременным распространением льготы в виде скидки 50% на проезд всех детей-граждан Российской Федерации возрастом от 10 лет до 18 лет.

Таким образом, параметры роста тарифов на пассажирские перевозки в дальнем следовании в регулируемом сегменте составят с 1 января 2025 г. 11,6%1, с 1 января 2026 г. - 11,4%, с 1 января 2027 г. - 5,9 процента.

Индексация регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора на 2025-2027 гг., %

Показатели	2022	2023	2024	20256)	2026	2027
	факт		оценка	прогноз
Газ - индексация оптовых цен для всех категорий потребителей, исключая населения	5,0% с 1 июля 8,5% c 1 декабря	0% 10% с 1 декабря для прочих1)	11,2% с 1 июля	10,3% 21,3%2) с 1 июля	4,3% с 1 июля	4,0% с 1 июля
- индексация оптовых цен для населения	3,0% с 1 июля 8,5% с 1 декабря	0%	11,2% с 1 июля	10,3% с 1 июля	4,3% с 1 июля	4,0% с 1 июля
- индексация тарифов на транспортировку газа по распределительным газопроводам	4,0% с 1 июля 8,5% с 1 декабря	0%	10,2% с 1 июля	11,3% с 1 июля	9,3% с 1 июля	9,0% с 1 июля
Электроэнергия - индексация тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС3), 4)	3,8% с 1 июля 9% с 1 декабря	6,3% с 1 мая	8,0% с 1 июля	11,5% с 1 июля	8,5% с 1 июля	7,0% с 1 июля
Индексация тарифов сетевых компаний для всех категорий потребителей4)	3,8% с 1 июля 9% с 1 декабря	0%	9,1% с 1 июля	11,6% с 1 июля	6,3% с 1 июля	4,1% с 1 июля
Индексация тарифов на электроэнергию для населения4)	5% с 1 июля 9% с 1 декабря	0%	8,9% с 1 июля	12,6% с 1 июля	5,2% с 1 июля	4,0% с 1 июля
Совокупный платеж граждан за коммунальные услуги - размеры индексации	4% с 1 июля 9% с 1 декабря	0%	9,8% с 1 июля	11,9% с 1 июля	5,4% с 1 июля	4,8% с 1 июля
Железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе - базовая индексация тарифов5)	5,8% с 1 января 11% с 1 июня	8% с 1 января 7,6% с 1 декабря	0%	13,8% с 1 января	8,5% с 1 января	6,1% с 1 января
Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в регулируемом секторе - индексация тарифов	4,3% с 1 января 6,5% с 1 октября	8,1% с 1 января 10,75% с 1 декабря	0%	11,6% с 1 января	11,4% с 1 января	5,9% с 1 января
Услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта, оказываемые для перевозок пассажиров в дальнем следовании - индексация тарифов	4,3% с 1 января	8% с 1 января 12,8% с 1 декабря	0%	10,2% с 1 января	9,6% с 1 января	9,1% с 1 января

------------------------------

1) Рост оптовой цены на газ на 10% с 1 декабря 2023 г. для отдельных категорий промышленных потребителей, за исключением предприятий электроэнергетики и организаций ЖКХ.

2) Рост оптовой цены на газ на 21,3% с 1 июля 2025 г. для предприятий электроэнергетики и организаций ЖКХ, для прочих промышленных потребителей - на 10,3 процента.

3) Без учета надбавки на поэтапное доведение мощности потребителей, подключенных к сетям ЕНЭС, на период до 2025 года включительно в размере по 2,5% ежегодно.

4) Без учета индивидуальных решений Правительства Российской Федерации, соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности и решений ФАС России о согласовании заявлений региональных органов регулирования об установлении тарифов, отличных от предельных уровней тарифов.

5) Без учета дополнительных целевых тарифных надбавок в 2022 - 2024 годах.

6) К уровню на 1 сентября 2024 года.

Приложение 1. Развитие отраслей экономики и социальной сферы

Промышленность

По итогам 2023 года прирост промышленного производства составил 4,1%, при этом объем выпуска добывающих отраслей сократился на 1,3%, а обрабатывающих - увеличился на 8,6 процента.

По оценке, по итогам 2024 года ожидается увеличение выпуска в промышленности в целом на 4,0%, в том числе сокращение на 0,4% в добыче полезных ископаемых и рост на 7,0% по обрабатывающим производствам.

В среднесрочной перспективе до 2027 года ожидается продолжение устойчивого роста промышленного производства.

В обрабатывающей промышленности прогнозируется рост выпуска продукции в 2027 году на 17,4% к уровню 2023 года. Устойчивый рост ожидается во всех подотраслях, но в особенности в тех из них, которые ориентированы на развитие экономики предложения для удовлетворения спроса.

Таблица. Динамика промышленного производства (базовый вариант), % г/г

Виды деятельности	2023	2024	2025	2026	2027	2027/ 2023
Промышленность - всего	4,1	4,0	2,0	2,4	2,6	11,4
Добыча полезных ископаемых	-1,3	-0,4	0,7	1,6	1,8	3,6
Обрабатывающие производства	8,6	7,0	2,9	3,1	3,3	17,4
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	0,0	3,9	1,6	1,6	1,7	9,1
Водоснабжение; Водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	0,0	1,9	1,8	1,8	1,7	7,4

Машиностроение

По итогам 2023 года машиностроительный комплекс адаптировался к внешнеэкономическим и геополитическим вызовам, нивелировав риски негативных последствий. Так, произошло повышение производства продукции машиностроительного комплекса в целом на 24,3% за счет роста всех подотраслей, в том числе производства компьютеров, электронных и оптических изделий (на 36,2%), производства прочих транспортных средств и оборудования (на 30,2%), производства электрического оборудования (на 20,8%), роста автопроизводства (на 16,0%), производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки (на 5,9 процента).

Стратегические планы большинства предприятий машиностроения нацелены на создание суверенной продукции и импортозамещение. В 2023 году инвестиции в основной капитал машиностроительного комплекса возросли на 21,8% г/г (767,2 млрд руб.) после снижения на 4,1% в 2022 г. (587,6 млрд руб.). Достижение производственных планов предприятий обеспечивалось реализацией государственных мер поддержки, в том числе отраслевых субсидий, возможностью заключения специальных инвестиционных контрактов с государством, а также получения льготных займов Фонда развития промышленности.

В среднесрочной перспективе ожидается рост производства продукции машиностроительного комплекса, прежде всего, за счет сохранения отраслевых мер государственной поддержки, государственного оборонного заказа (ГОЗ), а также внутреннего спроса на отечественную продукцию.

В 2024 году прогнозируется рост производства компьютеров, электронных и оптических изделий составит (на 29,7% г/г) за счет устойчивого спроса на продукцию радиоэлектронной промышленности, использования в государственных закупках, а также реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности».

Ожидается рост производства электрического оборудования на 7,2% г/г в связи с чрезвычайной важностью продукции отрасли в смежных отраслях экономики, в том числе энергетике, автомобильной промышленности, строительстве и в сельском хозяйстве.

В производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, ожидается сокращение на 0,3% в основном из-за удорожания производства продукции для сельского хозяйства ввиду роста ее себестоимости (рост стоимости двигателей внутреннего сгорания, коробок переключения передач, подшипников шариковых или роликовых, логистических издержек, а также роста ключевой ставки). Поддержку отрасли окажут меры поддержки (в том числе льготный лизинг спецтехники, скидка на приобретение станкоинструментальной продукции и пр.), реализуемых в рамках федеральных проектов «Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности», «Развитие производства средств производства» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», льготных займов Фонда развития промышленности, а также возможности заключения или продления СПИК с государством.

В производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов ожидается ускорение роста до 22,6% за счет динамичного восстановления производства на предприятиях автомобильной промышленности, прежде всего, за счет отраслевых субсидий (льготное автокредитование, льготный лизинг, поддержка производства газомоторной техники), государственных закупок, а также реализации инвестиционных проектов по перезапуску производственных площадок автосборочных производств (например, ООО «Автомобильные технологии», ООО «Автозавод Санкт-Петербург», ООО «АГР», ООО «МБ РУС Мануфэкчуринг» и пр.). Вместе с тем планируется продолжить стимулирование развития электротранспорта, осуществляемого в рамках федерального проекта «Электроавтомобиль и водородный автомобиль».

В производстве прочих транспортных средств и оборудования в 2024 году ожидается рост на 15,1% г/г, который будет обеспечиваться за счет продления мер поддержки производства ключевой продукции авиастроения, судостроения, производства железнодорожной техники, а также государственным оборонным заказом.

Таблица. Динамика производства по основным видам деятельности машиностроительного комплекса (базовый сценарий), % г/г

Виды деятельности	2023	2024	2025	2026	2027	2027/2023
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	36,2	29,7	2,5	5,1	6,8	49,1
Производство электрического оборудования	20,8	7,2	2,8	6,3	8,6	27,2
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	5,9	-0,3	4,8	9,1	11,6	27,3
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	16,0	22,6	30,2	18,9	7,2	103,3
Производство прочих транспортных средств и оборудования	30,2	15,1	5,0	5,8	6,7	36,5

Металлургический комплекс

В черной металлургии по итогам 2023 года средневзвешенный индекс производства вырос на 4,0%, в том числе производство чугуна, стали и проката на 4,6%, производство стальных труб на 1,2% и производство метизов и прочих изделий на 4,9 процентов.

В 2023 году наблюдалась тенденция незначительного повышения производственных показателей на металлургических и трубных предприятиях в связи с увеличением спроса на металлопродукцию со стороны основных потребителей на внутреннем рынке.

Исходя из оценки спроса на кокс металлургический на внутреннем и внешних рынках, в связи с переходом отраслей на новые технологии, резкого изменения спроса не ожидается. В 2027 году производство кокса прогнозируется на уровне 26,2 млн тонн, или 101,9% к уровню 2023 года.

Производство концентрата железорудного в 2023 году составило 90,8 млн тонн, или 95,6% от уровня 2022 года. По оценке в 2024 году производство концентрата железорудного составит 95,0 млн тонн, или 104,5% к уровню 2023 года, а к 2027 году производство концентрата железорудного прогнозируется на уровне 101,1 млн тонн, или 111,2% от уровня 2023 года.

По итогам 2023 года на металлургических предприятиях России было произведено 54,6 млн тонн чугуна, или 105,8% уровня 2022 года; 76,1 млн тонн стали, или 105,3%; 64,2 млн тонн готового проката черных металлов, или 104,6 процента.

В 2024 году производство чугуна оценивается на уровне 54,7 млн тонн - 100.2%, стали - 76,3 млн тонн - 100,4%, готового проката черных металлов - 64,3 млн тонн -100,2% (к уровню 2023 года).

В структуре готового проката черных металлов производство листового проката в 2024 году ожидается в объеме 30,9 млн тонн, или 103,3% к уровню 2023 года, из него производство листового холоднокатаного проката ожидается на уровне 8,9 млн тонн, т.е. на уровне 2023 года, производство горячекатаного проката - 22,0 млн тонн, или 112,8% к уровню 2023 года.

Производство листа и жести с покрытием ожидается в 2024 году в размере 6.0 млн тонн, или 88,9% к уровню 2023 года. Производство сортового холоднотянутого проката, включая подшипниковый - 223,7 тыс. тонн, или 104,6% от уровня 2023 года.

К 2027 г. прирост производства готового проката черных металлов составит 7,0%, достигнув 68,7 млн тонн. Из общего объема готового проката производство листового проката к 2027 году составит 33,0 млн тонн (110,4% к уровню 2023 года), производство сортового проката 35,7 млн тонн (103,2 процента).

Объем производства стальных труб в 2027 году составит 13,5 млн тонн (101,5% к уровню 2023 года).

В цветной металлургии изменение индекса производства по итогам 2023 года составило 2,2% г/г, индекса добычи руд цветных металлов - 0,3% г/г.

В части обеспечения и рационального использования сырьевых ресурсов цветной металлургии реализуются новые инвестиционные проекты на территории Российской Федерации и диверсифицируются импортные поставки сырьевых ресурсов при снижении импортных поставок из недружественных стран.

По итогам 2023 года индекс производства по сравнению с предшествующим годом составил: в производстве драгоценных металлов - 98.2% г/г, производстве алюминия - 100,1% г/г, производстве свинца, цинка и олова - 109,5% г/г, производстве меди - 102,3% г/г.

Таблица. Динамика производства по основным видам деятельности металлургического комплекса (базовый вариант), % г/г

Виды деятельности	2023	2024	2025	2026	2027	2027/2023
Добыча металлических руд	-1,7	0,6	2,3	1,8	2,0	6,9
Производство металлургическое	2,9	0,4	1,3	1,6	1,7	5,1
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	28,0	30,9	4,3	4,6	5,2	50,3

Химическая промышленность

По итогам 2023 года производство химических веществ и химических продуктов увеличилось на 5,2% г/г. В сфере производства резиновых и пластмассовых изделий также отмечается рост выпуска продукции на 8,1% г/г.

С предприятиями отрасли в 2023 году заключено 2 специальных инвестиционных контракта: с ПАО «Уралкалий» (технология производства хлорида калия), АО «Апатит» (производство минеральных удобрений). В 2024 году заключен специальный инвестиционный контракт с ПАО «Уралкалий» (технология производства хлористого калия), НАО НИТРИЛЕНД (технология производства медицинских изделий из натурального и синтетического латекса).

После падения в 2022 году, вызванного санкционными ограничениями и транспортной блокадой поставок в страну в условиях зависимости от импорта сырья и производственного оборудования, 2023 год показал устойчивый рост по всем ключевым видам деятельности комплекса. С 2024 года ожидается дальнейший умеренный и устойчивый рост производства за счет введения новых мощностей, восстановления цепочек добавленной стоимости при производстве продукции, а также роста производства продукции смежных отраслей.

Росту также будет способствовать инвестиционная активность производителей ключевых химических продуктов, направленная на расширение и модернизацию производственных мощностей. В среднесрочном периоде до 2027 года ожидается стабильный рост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах как в производстве химических веществ и продуктов, так и в производстве резиновых и пластмассовых изделий.

Кроме того, начиная с 2024 года, предполагается ввод ряда крупных производственных мощностей:

модернизация мощностей сложных минеральных удобрений (АО Апатит);

строительство завода по производству минеральных удобрений на базе имущественного комплекса ФКП «Горный» (ООО «СПК «Горный»);

производство крупногабаритных шин для спецтехники, крупногабаритных шин ЦМК и комбинированных шин (ПАО «Татнефть»);

производство полиэфирных волокон и нитей (ООО «Вира Полиэф Групп»);

производство нитей полиэфирных технических (ООО «Союзтекстиль-СТ»);

строительство газохимического комплекса (ООО «Каспийская Инновационная Компания»);

модернизация и ввод новых мощностей в производстве крупногабаритных шин для спецтехники, крупногабаритных шин ЦМК и комбинированных шин (ООО «Нортек», ПАО «Татнефть»).

Таблица. Динамика производства по основным видам деятельности химической промышленности (базовый вариант), % г/г

Вид деятельности	2023	2024	2025	2026	2027	2027/2023
Производство химических веществ и химических продуктов	5,2	3,8	2,3	2,3	2,5	11,3
Производство резиновых и пластмассовых изделий	8,1	2,6	2,5	2,5	2,6	10,6

Фармацевтическая промышленность

По данным Росстата, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, в 2023 году по сравнению с 2022 годом показало снижение темпов на 0,4% г/г после периода «взрывного» роста в период пандемии коронавируса - накопленный прирост за прошедшие 5 лет составил 91,7%, т.е. выпуск фармацевтической продукции практически удвоился.

В 2023 году наблюдалось увеличение объемов производства в фармацевтической промышленности, которое сопровождалось увеличением доли высокотехнологичной продукции.

В 2023 году заключен специальный инвестиционный контракт с АО «Орден трудового красного знамени научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я. Карпова» по разработке и внедрению технологии «Технология производства радиофармацевтических препаратов в соответствии с европейскими Правилами производства и контроля качества лекарственных средств GMP»

В 2023 году предприятиями фармацевтической промышленности запущено 8 производственных участков по выпуску лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций. В числе запущенных производственных площадок можно отметить следующие:

ООО «Велфарм-М» - запущена первая линия по производству твердых лекарственных форм, планируется запуск 10 линий по выпуску лекарственных средств, проектная мощность - 1,7 млрд шт. таблеток в год;

АО «Биохимик» (ГК «Промомед»): в Республике Мордовия (г. Саранск) открыт новый завод по производству АФС мощностью 340 тонн в год на 150 видов субстанций;

АО «Отисифарм Про»: в индустриальном парке «Храброво» (Калининградская область) запущено высокотехнологичное фармацевтическое предприятие по производству готовых лекарственных форм. ГК «Промомед» на базе завода «Биохимик» - запущено новое высокотехнологическое таблеточное производство (противовирусные, нестероидные противовоспалительные, гепатопротекторные препараты) предназначенные для производства стратегически важных препаратов, в том числе на случай прекращения поставок иностранных фармацевтических компаний;

АО «Фармасинтез-Норд»: в ОЭЗ Санкт-Петербурга «Новоорловская» состоялся запуск второй очереди завода «Фармасинтез-Норд» по производству лекарственных препаратов для лечения онкологических заболеваний. Завод на сегодняшний день является крупнейшим в стране по производству противораковых препаратов. В плане производства более 100 наименований;

ООО «СпецФармПроизводство»: в Краснодарском крае открыт Центр производства радиофармацевтических лекарственных препаратов;

АО «Медисорб»: в г. Ярославль на базе Центра фармацевтических технологий Ярославского государственного педагогического университета имени К.Д. Ушинского (ЯГПУ) запущена производственная площадка по синтезу активных фармацевтических субстанций;

ООО «Р-Опра»: на площадке «Алабушево» ОЭЗ «Технополис «Москва» открыт новый фармацевтический завод. Завод построен в рамках офсетного контракта, заключенного с компанией в 2018 году. Запланирован выпуск иммунодепрессантов, антиретровирусных препаратов, лекарств для лечения онкологических, орфанных, респираторных, противоревматических, сердечнососудистых, неврологических и нефрологических заболеваний;

АО «Нижфарм»: локализация производства оригинального препарата «Випидия» (МНН Алоглиптин) для лечения сахарного диабета 2-го типа на производственной площадке компании «НИЖФАРМ» в г. Обнинск (Калужская область) (трансфер технологий);

Группа компаний «Биосан» и «Биолабмикс»: первое промышленное производство реагентов для создания мРНК-вакцин от вирусных, бактериальных инфекций и онкозаболеваний.

В целях поддержки фармацевтической промышленности реализуется федеральный проект «Развитие производства лекарственных средств и медицинских изделий» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», который предусматривает различные меры поддержки отрасли, направленные на создание и расширение производства лекарственных средств и медицинских изделий.

В 2023 году запущены дополнительные меры по стимулированию развития отрасли:

реализована программа поддержки «Продукты на полку», предусматривающая предоставление субсидий на разработку и регистрацию лекарственных препаратов для медицинского применения (аналогов препаратов), защищенных на территории Российской Федерации иностранными патентами, правообладателями которых являются организации из недружественных стран;

реализовывается механизм государственной поддержки - «Кластерная инвестиционная платформа», направленный на поддержку инвестиционных проектов, предусматривающих производство приоритетной продукции (в части фармацевтической промышленности - это лекарственные препараты для медицинского применения из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, производство которых должно осуществляться по полному циклу, включая синтез фармацевтической субстанции).

Кроме того, Фондом развития промышленности предоставляются льготные займы для софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, импортозамещение, экспорт, лизинг производственного оборудования, маркировку лекарств и повышение производительности труда.

В прогнозном периоде ожидается увеличение объемов выпуска, что будет связано с развитием не только производства отечественных аналогов импортных лекарственных препаратов, но и первичных фармсубстанций, необходимых для производства широкой номенклатуры препаратов.

Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года направлена на обеспечение стабильных условий развития внутреннего фармацевтического рынка, включая снижение зависимости от импорта фармацевтической продукции во всех социально значимых и затратных сегментах за счет локального производства по полному производственному циклу, привлечение дополнительных инвестиций (бюджетных и внебюджетных) на развитие отрасли, наращивание ключевых отраслевых компетенций в области разработки и производства как лекарственных средств и фармацевтических субстанций, так и сырья, материалов, оборудования, комплектующих для обеспечения конкурентоспособности фармацевтической продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Таблица. Динамика производства продукции фармацевтической промышленности (базовый вариант), % г/г

Вид деятельности	2023	2024	2025	2026	2027	2027/2023
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях	-0,4	10,3	9,9	4,8	4,8	33,1

Легкая промышленность

Отрасли легкой промышленности в 2023 году продемонстрировали рост производства, в том числе текстильных изделий (на 3,4%), одежды (на 13,3%), кожи и изделий из кожи (на 15,6 процента).

Сохраняющиеся санкционные ограничения позволили российским производителям реализовать имеющийся потенциал в новых проектах и развернуть производство локализованной продукции. Рост инвестиций в основной капитал отраслей легкой промышленности составил 27,7%, при этом больше половины инвестиций было сконцентрировано в производстве текстильных изделий.

Так, по итогам I полугодия 2024 года ввиду повышения внутреннего спроса наблюдается рост в натуральном выражении женских пальто, курток, плащей, курток, ветровок и пр. аналогичных изделий (на 39,9% г/г); одежды из кожи (на 36,1% г/г); женских головных уборов (на 35,0% г/г); купальных костюмов (на 21,4% г/г); обуви (на 21,1% г/г); швейных (синтетических) ниток (20,5% г/г); шерстяных тканей (10,6% г/г); хлопчатобумажных тканей (15,9% г/г).

Укреплению отечественного производства в отраслях легкой промышленности способствовали реализуемые на государственном уровне меры поддержки, в том числе в рамках федерального проекта «Развитие легкой и текстильной промышленности» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», поддержка малого и среднего предпринимательства, выдача льготных займов Фонда развития промышленности и т.д.

В 2024 году ожидается рост производства текстильных изделий на 6,8% г/г, производства одежды на 4,0% г/г, производства кожи и изделий из кожи на 6,5% г/г. Рост легкой промышленности в перспективе будет обеспечиваться за счет возрастающего внутреннего спроса на трикотажные полотна, нетканые материалы, хлопчатобумажные и смесовые ткани, в том числе благодаря реализации инвестиционных проектов по созданию трикотажных фабрик, реализации ткацких производств и постепенной модернизации производственных мощностей, а также расширения отечественных импортозамещающих производств в освободившихся после ухода иностранных производителей нишах.

К 2027 году ожидается рост производства в отраслях легкой промышленности на уровне свыше 20% при одновременном решении задач, направленных на:

стимулирование развития собственных брендов, в том числе с учетом позиционирования брендов в рамках конгрессно-выставочной деятельности;

локализацию производств из отечественного сырья, в том числе путем развития собственной сырьевой базы и создания условий для переработки сырья;

сокращение объемов незаконного оборота продукции легкой промышленности.

Таблица. Динамика производства по основным видам деятельности легкой промышленности (базовый вариант), % г/г

Вид деятельности	2023	2024	2025	2026	2027	2027/2023
Производство текстильных изделий	3,4	6,8	5,2	3,9	4,2	21,7
Производство одежды	13,3	4,0	6,1	4,4	5,3	21,3
Производство кожи и изделий из кожи	15,6	6,5	7,1	3,9	3,2	22,2

Лесопромышленный комплекс

По итогам 2023 года промышленное производство в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева сократилось на 1,1% г/г, в сфере производства бумаги и бумажных изделий увеличилось на 2,2 процента.

В 2023 году на предприятиях лесопромышленного комплекса были продолжены как ранее начатые, так и новые проекты по модернизации оборудования в целях оптимизации производственного процесса и расширения производственных мощностей. Сохраняется тенденция развития безотходного, а также биотопливного производства (постепенно осуществляется перевод мазутных котельных на биотопливо, расширяется производство пеллет и древесно-топливных брикетов).

Кроме того, наблюдается более активное развитие деревянного домостроения, в том числе индивидуального, а также возведения прочих зданий городской инфраструктуры с использованием CLT-панелей. Так, Segezha Group в 2023 году заключила с Минпромторгом России СПИК 2.0 на производство CLT-панелей.

При этом всего в 2023 г. по лесопромышленному комплексу было заключено 4 СПИК 2.0, общая сумма инвестиций по которым составляет 23,4 млрд руб.

В числе завершенных в 2023 году проектов можно отметить:

ввод в эксплуатацию Усть-Илимского целлюлозно-картонного комбината по итогам, проект реализован АО «Группа «Илим» (проектная мощность - 600 тыс. тонн готовой продукции в год, около 375 новых рабочих мест, объем инвестиций - 90 млрд руб.);

завершена модернизация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «СВЕЗА Уральский» (проектная мощность - 95 тыс. куб. метров березовой фанеры, 26 тыс. куб. метров ламинированной фанеры, объем инвестиций - 3,6 млрд руб.);

запущена новая линия по производству санитарно-гигиенических изделий, проект реализован компанией «ХАЯТ Россия» (более 30 дополнительных рабочих мест, объем инвестиций - 550 млн руб.);

ввод в эксплуатацию лесоперерабатывающего завода по производству плит ОСП (OSB) на технологической линии полностью отечественной комплектации, (проектная мощность - 15 тыс. куб. метров плит в год, около 30 тыс. куб. метров).

В части реализуемых государственных мер стимулирования развития отрасли, а также оказания поддержки в целях адаптации лесопромышленного комплекса к изменившимся внешнеэкономическим условиям можно отметить следующие:

субсидии в целях снижения затрат на транспортировку продукции до конечного покупателя;

субсидии в 2023 г. в целях компенсации части затрат на экспортную транспортировку продукции через порты на территории Северо-Западного федерального округа (предусмотрено финансирование до 80% фактически понесенных затрат на транспортировку);

установка на 2023 г. 5-й очереди перевозки грузов, следующих в составе контейнерных поездов, для продукции лесопромышленного комплекса, экспортируемой грузоотправителями, обладающими собственными производственными мощностями по переработке древесины и/или лесосырьевой базой;

определение в 2023 г. размера арендной платы за лесные участки исходя из фактических объемов заготовки древесины для регионов Северо-Западного федерального округа;

расширение в 2023-2024 гг. числа автомобильных пунктов пропуска на границе с Казахстаном и республикой Белоруссией для экспорта продукции лесопромышленного комплекса автомобильным транспортом;

субсидии в целях стимулирования спроса на деревянные дома заводского изготовления посредством предоставления скидки физическим лицам на покупку деревянных домокомплектов;

отменены плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отрасли (на 2022 - 2024 годы), в рамках федерального государственного надзора;

льготные кредиты на приобретение приоритетной для импорта продукции;

льготные кредиты Фонда развития промышленности (в 2023 году поддержка предоставлена 21 проекту лесопромышленного комплекса на общую сумму 4,8 млрд руб.);

механизм приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) в области освоения лесов (позволяет заключать договоры аренды лесного участка без проведения торгов; на стадии реализации находится 40 приоритетных проектов, по итогам 2023 года в перечень ПИП включено 12 инвестиционных проектов, по 8 проектам принято решение об их завершении);

предоставление дополнительных кредитов на модернизацию действующих котельных при их переводе на биотопливо, в том числе пеллеты и строительство новых;

ведение работ по внедрению ФГИС ЛК - система контроля над лесной отраслью - в целях повышения прозрачности отрасли и борьбы с нелегальной заготовкой древесины.

Реализуемый комплекс мер государственной поддержки будет способствовать развитию производства продукции лесопромышленного комплекса.

Таблица. Динамика производства по основным видам деятельности лесопромышленного комплекса (базовый вариант), % г/г

Вид деятельности	2023	2024	2025	2026	2027	2027/2023
Обработка древесины и производство изделий из дерева	-1,1	5,7	2,4	3,0	3,2	15,1
Производство бумаги и бумажных изделий	2,2	6,2	2,0	2,8	3,0	14,7

Электроэнергетика, обеспечение газом и паром, водоснабжение и водоотведение, сбор и утилизация отходов

По итогам 2023 года в сфере производства электрической энергии объем выработки по отношению к 2022 году в целом не изменился. При этом, тепловые электростанции по итогам 2023 года произвели 750 млрд кВт*ч и продолжают оставаться основным поставщиком электрической энергии - генерируют около 64% всей выработки электрической энергии в стране.

В 2023 году произошел рост выработки электрической энергии, производимой на основе возобновляемых источников энергии, на 2,0%, в том числе выработка ВЭС и СЭС увеличилась на 11,0 процента.

В связи с ожидаемым увеличением промышленного производства в 2024 году прогнозируется рост потребления электрической энергии на 3,9% относительно 2023 года.

Транспорт

На фоне сохраняющихся в 2023-2024 гг. ограничений со стороны недружественных стран (закрытие воздушного пространства, территорий для российских автомобильных перевозчиков, запрет на заходы в порты недружественных стран российских судов) продолжается структурная перестройка в транспортной отрасли. Так, экспортные потоки частично перенаправляются на юг и восток, импортные потоки в значительной степени переориентируются на автомобильный транспорт и железнодорожные контейнерные перевозки.

В 2023 г. объем перевозок грузов (без трубопроводного) составил 7,9 млрд тонн грузов (на 3,7% выше уровня 2022 года), грузооборот - 3 127,9 млрд т-км (на 2,0% выше уровня 2022 года).

Объем коммерческих перевозок грузов транспортного комплекса (без трубопроводного) в 2023 г. составил 3,8 млрд тонн (на 5,7% выше уровня 2022 года), грузооборот - 3 042,5 млрд т-км (на 1,7% выше уровня 2022 года).

В структуре перевозок грузов в 2023 г. лидирующая позиция сохранилась за автомобильным транспортом - 82,5% от общего объема перевозок грузов транспортным комплексом (без трубопроводного). В структуре грузооборота превалировал железнодорожный транспорт, который составил 84,3% от общего грузооборота транспортного комплекса (без трубопроводного).

Объемов перевозок пассажиров в 2023 г. на транспорте общего пользования вырос на 5,7% к уровню 2022 г., пассажирооборот увеличился на 12,8 и составил 496,5 млрд пасс.-км.

В структуре пассажирооборота транспорта общего пользования в 2023 году доля железнодорожного транспорта составила 27,8% от общего пассажирооборота, доля воздушного транспорта - 53,3 процента.

Таблица. Основные прогнозные показатели развития транспортного комплекса (базовый вариант)

	2023	2024	2025	2026	2027	2027/2023
	отчет	оценка1	прогноз1
Перевозки грузов всего, млрд тонн	7,87	8,03	8,20	8,39	8,57
в % г/г	3,7	2,0	2,1	2,3	2,1	8,9
Грузооборот всего, млрд тонн-км	3127,9	3091,6	3210,8	3385,9	3515,0
в % г/г	2,0	-1,2	3,9	5,5	3,8	12,4
Перевозки пассажиров2, млрд чел.	10,1	10,6	10,9	11,2	11,5
в % г/г	5,7	5,0	2,8	2,8	2,7	13,9
Пассажирооборот2, млрд пасс-км	496,6	487,0	479,6	494,3	521,2
в % г/г	12,8	-1,9	-1,5	3,1	5,4	5,0

------------------------------

1 По данным Минтранса России

2 По данным Минтранса России без учета трамвайного, троллейбусного транспорта, метрополитена

------------------------------

Развитие транспортной инфраструктуры и обновление транспортных средств является одной из приоритетных задач Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

В среднесрочной перспективе развитие транспортной системы будет обеспечиваться путем реализации следующих приоритетных проектов:

развитие единой опорной транспортной сети общего пользования для всех видов транспорта;

развитие международных транспортных коридоров «Север - Юг», «Северный морской путь» для обеспечения эффективного выхода российских предприятий и организаций на зарубежные рынки и обеспечения объемов транзита Ирана и Индии, а также других стран Прикаспийского региона, Западной и Южной Азии со странами Европы через территорию Российской Федерации;

строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Санкт-Петербург»;

увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;

развитие опорной сети аэропортов и аэродромов;

увеличение пропускной способности внутренних водных путей, развитие Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, нацеленное на частичную разгрузку автомобильных и железных дорог на направлениях, где перевозка грузов может осуществляться внутренним водным транспортом;

развитие железнодорожных подходов и инфраструктуры морских портов Российской Федерации, включая порты Азово-Черноморского, Балтийского, Дальневосточного, Арктического и Каспийского бассейнов;

реализация программы развития пассажирского транспорта общего пользования;

обустройство пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Основными инструментами достижения стратегических целей в сфере транспортного комплекса будут являться национальные проекты «Эффективная транспортная система» и «Инфраструктура для жизни» (в части автомобильных дорог и общественного транспорта), реализация которых позволит обеспечить высокоэффективную качественную работу пассажирского и грузового транспорта общего пользования.

Железнодорожный транспорт

По итогам 2023 года погрузка грузов на сети ОАО «Российские железные дороги» составила 1,2 млрд тонн, что на 0,1% меньше, чем в 2022 году. Погрузка грузов выросла в сегментах перевозки кокса (на 13,7% к уровню 2022 г.), черных металлов (на 2,3%), лома черных металлов (на 6,7%), химических и минеральных удобрений (на 5,4%), зерна (на 37,1%). Наибольшее снижение погрузки наблюдалось в сегменте лесных грузов (на 14,2% к уровню 2022 г.), химикатов и соды (на 4,5 процента).

Грузооборот в 2023 году составил 2 638,3 млрд т-км, что выше на 0,02% уровня 2022 года.

По оперативным данным Росстата, в январе-июле 2024 г. погрузка на железнодорожном транспорте составила 699,1 млн тонн груза (на 3,4% ниже уровня аналогичного периода 2023 г.), выполненный грузооборот составил 1 471,5 млрд т-км (сокращение на 5,6 процента).

В 2024 году с учетом оценки макроэкономических параметров, сложившихся тенденций на рынке логистических услуг и прогноза ОАО «РЖД» погрузка грузов железнодорожным транспортом оценивается в объеме 1 239,0 млн тонн (рост на 0,3% к уровню 2023 г.), грузооборот - 2 588,2 млрд т-км (сокращение на 1,9 процента).

Динамика грузовых перевозок железнодорожного транспорта (по путям общего пользования) в среднесрочной перспективе будет определяться динамикой объемов промышленного производства в основных грузообразующих отраслях.

На формирование объемов погрузки грузов железнодорожным транспортом помимо макроэкономических факторов существенным образом влияет конъюнктура российского и мировых товарных рынков, находящихся в прогнозном периоде под геополитическим и санкционным давлением.

На перспективу до 2027 года существенное влияние на динамику погрузки будет оказывать развитие новых направлений поставок продукции российских производителей, как на внутреннем рынке, так и на экспорт.

В 2027 году погрузка грузов железнодорожным транспортом прогнозируется на уровне 1 358,6 млн тонн (рост на 10,0% к 2023 г.), грузооборот - 2 967,3 млрд т-км (рост на 12,5% к уровню 2023 года).

На железнодорожном транспорте по итогам 2023 года перевезено 1,2 млрд человек (рост на 5,8% к уровню 2022 года). Пассажирооборот в 2023 г. вырос на 11,2% по сравнению с 2022 г. и составил 138,0 млрд пасс.-км.

По оперативным данным Росстата, в январе-июле 2024 г. железнодорожным транспортом отправлено 732,9 млн человек, на 7,5% больше аналогичного периода 2023 г., пассажирооборот составил 82,6 млрд пасс-км (рост на 7,5% к аналогичному периоду 2023 года).

С учетом сложившихся тенденций число пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом в 2024 г. оценивается в размере 1 226,4 млн человек (на 1,5% выше уровня 2023 г.), пассажирооборот оценивается в размере 140,9 млрд пасс-км (рост на 2,1 процента).

В среднесрочной перспективе на железнодорожном транспорте прогнозируется поступательный рост пассажирских перевозок. В 2027 г. объем перевозок пассажиров составит 1 252,4 млн человек (рост на 3,6% к уровню 2023 г.), пассажирооборот - 143,2 млрд пасс.-км (рост на 3,7 процента).

Рост перевозок планируется обеспечить, в основном, за счет развития внутригородских перевозок железнодорожным транспортом в крупных агломерациях и пригородных перевозок железнодорожным транспортом на основе формирования оптимальной маршрутной сети, развития скоростного движения, повышения качества и внедрения инновационных технологий, развития безбарьерной среды для маломобильных пассажиров.

Инвестиции в среднесрочной перспективе будут направлены на реализацию приоритетных проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры:

развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона (III этап);

развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла;

реализация инвестиционного проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали ВСМ-1 «Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург»;

развитие железнодорожной инфраструктуры направления Центр - Юг (Москва - Адлер)»;

развитие железнодорожного узла транспортной системы Санкт-Петербурга - строительство Петербургского полукольца;

строительство новой железнодорожной линии Аэропорт Анапа - Тамань-Пасс. - ст. Анапа;

строительство железнодорожного Северного широтного хода «Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево»;

развитие Пермского железнодорожного узла со строительством мостового перехода;

развитие инфраструктуры железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Воздушный транспорт

В 2023 году в условиях переориентации на внутренние грузоперевозки перевозка грузов воздушным транспортом к уровню 2022 года снизилась на 22,9% и составила 0,5 млн тонн, грузооборот снизился на 39,0% и составил 1,7 млрд т-км.

По оперативным данным Росстата, в январе-июле 2024 г. перевозки грузов воздушным транспортом составили 0,3 млн тонн (на 2,3% выше уровня аналогичного периода 2023 года), выполненный грузооборот составил 1,0 млрд т-км (рост на 6,4 процента).

Объем перевозок грузов в 2024 г. оценивается на уровне 0,54 млн тонн (рост на 14,9% к уровню 2023 года), оценка грузооборота - 2,0 млрд т-км (рост на 13,4 процента).

В 2025-2027 годах прогнозируется рост перевозок и грузооборота воздушного транспорта. Воздушным транспортом в 2027 г. будет перевезено 0,82 млн тонн грузов (рост на 74,5% к уровню 2023 г.) и выполнен грузооборот в размере 2,7 млрд т-км (рост на 58,1 процента).

Восстановление воздушного пассажирского транспорта сдерживается сложной геополитической обстановкой. Сохраняются как ограничения на осуществление полетов в 11 аэропортах южной и центральной части страны, так и ограничения по поставкам запчастей, ремонту, страхованию самолетов зарубежного производства.

В настоящее время отрасль продолжает адаптироваться к новым условиям. В создавшейся ситуации в сфере гражданской авиации были приняты меры по поддержанию и развитию внутренних перевозок, а также сглаживанию санкционного воздействия на отрасль.

Объем перевозок пассажиров воздушным транспортом в 2023 г. составил 105,5 млн человек, что больше на 10,7%, чем в 2022 г., пассажирооборот вырос по сравнению с 2022 годом на 16,1% и составил 264,7 млрд пасс-км.

По оперативным данным Росстата, за январь-июль 2024 г. объем перевозок пассажиров воздушным транспортом составил 63,2 млн человек, что больше на 6,9% уровня аналогичного периода 2023 г., пассажирооборот вырос на 9,7% и составил 161,9 млрд пасс-км.

С учетом сохраняющегося влияния мер санкционного давления на сектор пассажирских перевозок воздушным транспортом (включая запрет на полеты, продажу самолетов, запасных частей и оборудования, оказание услуг по страхованию, техническому обслуживанию, возврат воздушных судов лизинговым компаниям) пассажирооборот воздушного транспорта с учетом мер государственной поддержки в 2024 году оценивается в размере 246,3 млрд пасс.-км (на 7,0% ниже уровня 2023 года), объем перевозок - 98,14 млн пассажиров (сокращение на 6,9 процента).

Объем перевозок пассажиров в 2027 г. прогнозируется на уровне 98,8 млн чел. (сокращение на 6,3% к уровню 2023 г.), пассажирооборот - 256,9 млрд пасс-км (на 2,9% ниже уровня 2023 года).

Инвестиции в основной капитал воздушного транспорта (включая аэронавигацию) в 2023 году составили 665,6 млрд руб., в том числе: из внебюджетных источников - 293,3 млрд рублей, средств федерального бюджета - 40,5 млрд рублей.

Развитие аэропортовой сети направлено на обеспечение приема современных типов воздушных судов и требуемого уровня безопасности полетов, улучшение качества предоставляемых услуг.

По итогам 2023 года обеспечен ввод в эксплуатацию 12 объектов:

девять взлетно-посадочных полос (Чара, Якутск, Певек, Черский, Усть-Камчатск, Усть-Нера, Благовещенск (досрочно), Магнитогорск (досрочно), Архангельск (досрочно);

три вспомогательных объекта аэродромной инфраструктуры (Петропавловск-Камчатский, Вилюйск, Братск (досрочно).

В 2024 году инвестиции в основной капитал организаций воздушного транспорта оцениваются в размере 411 млрд руб. (57,0% к уровню 2023 года).

Автомобильный транспорт

Тенденции, складывающиеся в транспортной отрасли, свидетельствуют об усилении конкурентных позиций автомобильного транспорта, наиболее массового и конкурентоспособного вида транспорта, в том числе на рынке высокодоходных и скоропортящихся товаров.

В 2023 году объем перевозки грузов автомобильным транспортом составил 6 491,2 млн тонн, (на 4,5% выше уровня 2022 г.), грузооборот составил 362,2 млрд т-км (рост на 15,4% к уровню 2022 года).

По оперативным данным Росстата, в январе-июле 2024 г. перевозки грузов автомобильным транспортом составили 3 952,6 млн тонн (на 9,3% выше аналогичного периода 2023 г.), выполненный грузооборот - 220,2 млрд т-км (рост на 7,2 процента).

В 2024 году с учетом оценки макроэкономических параметров социальноэкономического развития (темпов роста промышленного производства, розничной торговли, сельского хозяйства, строительного сектора) темпы роста перевозок грузов и грузооборота автомобильным транспортом оцениваются соответственно в размере 102,3% и 102,8% к уровню 2023 года.

В среднесрочной перспективе с учетом темпов роста промышленного производства, розничной торговли, строительного сектора прогнозируется рост перевозок грузов автомобильным транспортом, а конкурентоспособность автомобильного транспорта будет возрастать при доставке высокодоходных грузов на дальние расстояния.

В 2027 году объемы перевозок автомобильным транспортом прогнозируются на уровне 7 050,4 млн тонн грузов (рост на 8,6% к уровню 2023 г.), грузооборот оценивается на уровне 404,9 млрд т-км (на 11,8 процента). Коммерческие перевозки грузов автомобильным транспортом прогнозируются в 2027 году в объеме 2 789,9 млн тонн (на 17,6% выше уровня 2023 г.), коммерческий грузооборот - 338,6 млрд т-км (на 22,3 процента). Рост среднего расстояния перевозки 1 тонны коммерческого груза составит 104 процента.

В условиях оживления экономики инвестиции в основной капитал организаций автомобильного транспорта в 2023 году составили 606,1 млрд руб. (на 9,5% выше уровня 2022 года). В структуре инвестиций автомобильного транспорта 85,1% составляют инвестиции из внебюджетных источников (515,8 млрд руб.).

В 2024 году инвестиции в основной капитал организаций автомобильного транспорта планируются в объеме 695,2 млрд руб., в том числе из внебюджетных источников - 572,0 млрд рублей.

Морской транспорт

В сегменте морского транспорта, начиная с 2022 года, произошло перераспределение грузопотоков с запада на восток и юг. Кроме того, на фоне введенных недружественными государствами санкций грузы перераспределяются на мультимодальные маршруты с участием железнодорожного транспорта и судов класса «река-море».

Несмотря на санкционное давление и снижение темпов роста мировой экономики, перевозка грузов морским транспортом в 2023 году составила 33.2 млн тонн (рост на 20,5% к уровню 2022 г.), грузооборот составил 69.2 млрд т-км (рост на 56,6 процента).

По оперативным данным Росстата, в январе-июле 2024 г. перевозки грузов морским транспортом составили 19,7 млн тонн груза (на 3,3% выше уровня аналогичного периода 2023 г.), выполненный грузооборот составил 40,5 млрд т-км (рост на 62,2 процента).

В 2024 году ожидается, что несмотря на санкционное давление и снижение темпов роста мировой экономики, перевозка грузов морским транспортом составит 34,4 млн тонн (рост на 3,4% к 2023 г.), грузооборот оценивается в размере 70,8 млрд т-км (рост на 2,4% к уровню 2023 года).

В среднесрочной перспективе ожидается рост грузооборота и объема перевозок морского транспорта.

В 2027 г. объем перевозок грузов морским транспортом оценивается в размере 37,0 млн тонн (рост на 11,5% к уровню 2023 г.), грузооборот - 76,0 млрд т-км (на 10,0 процента). Рост показателей будет наблюдаться за счет роста каботажных перевозок.

Объем перевозок пассажиров морским транспортом в 2023 году снизился на 19,7% к уровню 2022 г. и составил 2,7 млн человек, при этом пассажирооборот вырос на 27,0% и составил 0,04 млрд пасс.-км.

Снижение числа перевезенных пассажиров морским транспортом связано с закрытием для гражданского судоходства некоторых районов в Азовском и Черном морях. Кроме того, снижению количества пассажиров морского транспорта способствовал отказ зарубежных круизных компаний от посещения российских портов в Черном и Балтийском морях.

По оперативным данным Росстата, пассажирооборот морского транспорта в январе-июле 2024 г. составил 0,02 млрд пасс.-км, что на 6,6% меньше уровня соответствующего периода 2023 г., объем перевозок пассажиров также показал снижение на 57,2% и составил 0,86 млн человек.

Объем пассажирских перевозок морским транспортом в 2024 г. составит порядка 2,75 млн человек, пассажирооборот - 0,04 млрд пасс.-км.

Приоритетные инвестиционные проекты на среднесрочную перспективу по развитию морского транспорта охватывают:

развитие транспортного узла Восточный - Находка (Приморский край);

строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры морского порта Темрюк;

реконструкция объектов портовой инфраструктуры в морском порту Корсаков;

строительство морского терминала для обслуживания газохимического комплекса в Ненецком автономном округе в районе п. Красное, в рамках развития морского порта Нарьян-Мар;

реконструкция Волго-Каспийского морского судоходного канала.

Планируемый прирост производственной мощности морских портов в период 2025-2027 г. составит 192,3 млн тонн, в том числе в 2025 г. - 74,3 млн тонн.

Внутренний водный транспорт

В 2023 году объем перевозки грузов внутренним водным транспортом с учетом объемов производства в основных грузообразующих отраслях составил 109,3 млн тонн, что на 6,1% ниже уровня 2022 года, грузооборот составил 56,6 млрд т-км (сокращение на 16,9% г/г).

По оперативным данным Росстата, в январе-июле 2024 г. перевозки грузов внутренним водным транспортом оцениваются на уровне 51,8 млн тонн (на 3,3% ниже аналогичного периода 2023 г.), выполнен грузооборот в размере 30,0 млрд т-км (рост на 1,9 процента).

В 2024 году перевозка грузов внутренним водным транспортом с учетом объемов производства в основных грузообразующих отраслях ожидается в объеме 112,0 млн тонн (рост на 2,4% к 2023 г.), грузооборот оценивается в размере 58,3 млрд т-км (рост на 3,1 процента).

Объем перевозок грузов в 2027 г. составит 125,9 млн тонн (рост на 15,1% г/г), грузооборот - 64,0 млрд т-км (рост на 13,2% к уровню 2023 г.) в базовом варианте.

В 2023 г. продолжился рост объема пассажирских перевозок и пассажирооборота по рекам России. При этом увеличение речных перевозок объясняется значительным ростом популярности речных круизов и началом регулярных скоростных перевозок в некоторых регионах России. Пассажирооборот на внутреннем водном транспорте возрос в 2023 г. на 17,2% по сравнению с уровнем 2022 г. и составил 0,7 млрд пасс-км, объем перевозок пассажиров - на 16,0%, составив 10,6 млн человек.

По оперативным данным Росстата, за январь-июль 2024 г. объем перевозок пассажиров внутренним водным транспортом составил 5,8 млн человек, что меньше на 0,1% уровня аналогичного периода 2023 г., при этом пассажирооборот вырос на 5%, составив 0,4 млрд пасс-км.

В 2024 г. с учетом роста спроса на пассажирские и круизные перевозки объем перевозок пассажиров оценивается на уровне 11,1 млн пассажиров (рост на 4,9% к уровню 2023 г.), пассажирооборот - в размере 0,8 млрд пасс.-км (на 10,8 процента).

Объем перевозок пассажиров в 2027 г. прогнозируется на уровне 12,1 млн чел. (увеличение на 13,6% к уровню 2023 г.), пассажирооборот - 0,8 млрд пасс-км (рост на 22,1% к уровню 2023 г.). Опережающий рост пассажирооборота будет обусловлен увеличением спроса на туристические услуги пассажирского водного транспорта.

На внутреннем водном транспорте инвестиции в 2023 г. выросли в 2 раза и составили 123,8 млрд рублей.

В 2023 году были введены в эксплуатацию гидросооружения Нижнекамского шлюза и Енисейского бассейна, проведена реконструкция гидроузла № 6 Волго-Донского канала и шлюза № 18 Беломорско-Балтийского канала.

Связь и информационные технологии

Связь

По оценке, рост добавленной стоимости в сфере информации и связи в 2024 году ожидается на уровне 6,4% по отношению к 2023 г., в среднесрочной перспективе (2025-2027 гг.) планируется сохранение опережающего роста отрасли.

Относительно высокие темпы роста рынка услуг прогнозируются в документальной электросвязи - 23,8% в 2027 году по отношению к уровню 2023 года. Это обусловлено в основном ожиданиями продолжения роста спроса на оказание услуг высокоскоростного доступа к сети «Интернет» (как фиксированного, так и мобильного). В структуре услуг связи доля доходов от услуг документальной электросвязи возрастет с 41,2% в 2023 г. до 46,0% в 2027 году с одновременным снижением доли услуг фиксированной телефонной связи (местной, междугородной, внутризоновой и международной) соответственно с 5,8% до 3,9%. Доступность услуг подвижной связи, интенсивное развитие услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации (1Р-телефония), современных голосовых сервисов при доступе через сеть Интернет способствуют снижению потребности абонентов в услугах фиксированной телефонной связи.

Объем услуг почтовой связи в 2024 г. сократится на 2,3% по отношению к предыдущему году, с выходом к 2027 г. на темп роста в 1,8%. Рынок услуг почтовой связи оказался ограничен влиянием внешних факторов с 2022 года, в основном в связи с ограничением обмена международными отправлениями с рядом стран. Тем не менее, после падения, наблюдающегося в 2022-2023 годах, с середины прогнозного периода заложена позитивная тенденция поступлений от услуг почтовой связи, связанная с реализацией потенциала развития рынка внутренних и большей части рынка международных почтовых отправлений, а также электронной коммерции и юридически значимых электронных почтовых сервисов для госсектора, юридических лиц и населения.

Также ожидается сохранение доли доходов от услуг подвижной связи на уровне 23,0% в 2023-2027 годах. Вместе с тем все большее количество абонентов используют голосовые и видеозвонки через мобильные приложения и программные продукты. Эта тенденция сохранится и усилится со временем, что заставит операторов связи все активнее предлагать абонентам пакетные предложения с отказом от безлимитных тарифов. Восстановление доходов от международного роуминга в прогнозном периоде ожидается на минимальном уровне.

Таблица. Структура услуг в сфере связи, в %

Виды услуг связи	2023	2027
Объем услуг связи	100	100
в том числе:
почтовая связь	8,9	8,2
междугородная и международная телефонная связь	2,1	1,5
местная телефонная связь	3,7	2,7
документальная электросвязь	41,2	46,0
подвижная электросвязь	23,7	23,0
радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая связь	6,8	6,2
услуги по присоединению и пропуску трафика	13,3	12,1
другие виды связи	0,3	0,3

Число абонентских устройств, подключенных к сетям подвижной радиотелефонной связи, сохранится в 2024-2027 годах на уровне 325- 328 млн абонентов с тенденцией к небольшому снижению к концу прогнозного периода. Скорость снижения общего количества подключенных мобильных устройств, используемых населением персонально для личных и рабочих целей, будет компенсироваться активным внедрением IoT.

Развитие мобильной связи и массовое использование различных онлайн-сервисов голосовой и видеосвязи усиливают снижение заинтересованности потребителей в использовании средств фиксированной телефонной связи, ожидается снижение плотности телефонных аппаратов на 100 человек населения с 14,3 единиц в 2023 году до 10,3 телефонных аппарата на 100 человек в 2027 году.

В условиях внешнего санкционного давления и повышенного уровня неопределенности столкнувшиеся с необходимостью сохранения прежнего уровня качества услуг, стремящиеся повышать устойчивость телекоммуникационной инфраструктуры и развивать существующие и предлагать новые сервисы операторы связи, несмотря на увеличение расходов на приобретение телекоммуникационного оборудования и высокие риски, находят новых поставщиков, выстраивают новые логистические цепочки, а также стимулируют отечественное высокотехнологическое производство и продолжают вкладывать существенные средства в модернизацию и развитие существующих сетей связи.

Для большинства организаций отрасли связи основными источниками инвестиционных вложений по-прежнему будут являться собственные средства организаций - амортизация и прибыль, остающаяся в их распоряжении.

В 2024 - 2027 годах операторы связи планируют осуществление инвестиционной деятельности, направленной на обеспечение устойчивого функционирования сетей связи, сохранение качества предоставляемых услуг связи для потребителей, в том числе обеспечение надежного высокоскоростного фиксированного и беспроводного доступа к сети «Интернет», а также развитие рынка коммерческих центров хранения и обработки данных и рынка «облачных услуг», возможное внедрение новых, приоритетно отечественных, технологий связи.

Информационные технологии

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) являются основой стратегического развития в современном мире и неотъемлемой частью управленческих систем в ключевых отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Изменение внешних и внутренних условий развития российской экономики, связанных, прежде всего, с усилением внешнеполитического давления и введением экономических санкций, оказало непосредственное влияние и на российский сектор ИКТ.

Вместе с тем принимаемые Правительством Российской Федерации меры, в том числе меры поддержки бизнеса, ускоренная адаптация российской экономики и общества к новым условиям и накопленный ранее запас прочности позволяют превратить негативные факторы в точки роста. В целях укрепления технологического суверенитета Российской Федерации уделяется повышенное внимание реализации комплекса мер по поддержке сектора ИКТ.

В рамках комплекса мер компенсаторного характера по целому ряду категорий импортируемой продукции введен режим параллельного импорта, снижены импортные пошлины, введены и продлены меры социального стимулирования - льготная ипотека для сотрудников ИТ-компаний (до 2030 года), отсрочка от призыва ИТ специалистам и иные меры.

Комплекс мер стимулирующего характера ориентирован на обеспечение ускоренного развития ИКТ-сектора, вывод продукции ИКТ-сектора на новые рынки, замещение ассортимента продукции, выбывшей из обращения вследствие введения торговых ограничений, а также формирование отечественных технологических пакетов, обеспечивающих воспроизводство ассортимента используемых и перспективных цифровых технологий и решений.

Ускоренный процесс импортозамещения, рост разработки и внедрения отечественного программного обеспечения, а также рост производства отечественного ИКТ-оборудования обеспечивает увеличение добавленной стоимости сектора ИКТ. Основным компонентом роста добавленной стоимости выступает фонд оплаты труда.

Важную роль сыграют усилия по расширению присутствия продукции российского ИКТ-сектора на рынках стран ЕАЭС, а также по форсированному освоению целевых рынков нейтральных по отношению к Российской Федерации государств (стран Центральной и Южной Азии, стран Африки, а также стран Центральной и Южной Америки).

Важным направлением повышения инвестиционного потенциала и расширения производственных возможностей российского ИКТ-сектора станет организация инвестиционного и производственно-технологического партнерства с наиболее развитыми странами Западной, Южной и Юго-Восточной Азии, расширение кооперации с дружественными странами.

Действенными мерами, направленными на ускорение развития ИКТ-сектора, станут меры по стимулированию спроса на отечественную продукцию ИКТ-сектора.

Серьезное внимание будет уделяться вопросам адаптации отечественных цифровых решений к применению в странах-импортерах, включая вопросы обеспечения соответствия требованиям законодательства стран-импортеров, адаптации к специфике развития телекоммуникационной инфраструктуры, а также вопросам локализации интерфейсов и документации.

В целях обеспечения устойчивого функционирования критической информационной инфраструктуры в прогнозный период субъекты критической информационной инфраструктуры будут планомерно переходить на преимущественное применение отечественных программно-аппаратных комплексов и российских программных решений на принадлежащих им значимых объектах, что придаст импульс развитию обширного класса программного обеспечения и компонентов вычислительного и телекоммуникационного оборудования.

В целях достижения технологического суверенитета будут разрабатываться меры, направленные на обеспечение полноты и целостности отечественных технологических пакетов, обеспечение доверия потребителей к отечественным цифровым решениям, обеспечение способности российского ИКТ-сектора поставлять на отечественный и зарубежные рынки продукцию и услуги мирового уровня.

Готовность правовой среды для освоения российским обществом преимуществ от внедрения новых цифровых технологий и решений на их основе обеспечивается за счет реализованных мероприятий в рамках федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды», входящего в состав национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», который завершится 31 декабря 2024 года.

Кроме того, будет продолжена работа по обеспечению проникновения цифровых инноваций в отрасли экономики в рамках реализации экспериментальных правовых режимов. В 2022-2024 годах установлено 16 экспериментов в сфере беспилотного наземного и воздушного транспорта, государственных услуг и здравоохранения, в 2025-2027 годах ожидается установление не менее 10 экспериментальных правовых режимов.

В рамках национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» в прогнозный период продолжится работа по следующим основным направлениям развития:

повышение цифровых компетенций населения;

подготовка кадров для цифровой трансформации;

развитие информационной инфраструктуры;

обеспечение информационной безопасности;

развитие цифровых технологий;

цифровая трансформация государственного управления; развитие и внедрение технологий искусственного интеллекта; обеспечение доступа в интернет за счет развития спутниковой связи.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Российской Федерации в последние годы демонстрирует уверенный рост. Хорошая конъюнктура на отдельных мировых продовольственных рынках и меры государственной поддержки способствуют сохранению положительной динамики в отрасли и увеличению объемов производства сельскохозяйственной и пищевой продукции.

В 2024 году с учётом погодных условий и высокой базы относительно 2023 года на фоне рекордных урожаев сбор сельскохозяйственных культур ожидается ниже уровня прошлого года. Так, урожай зерновых и зернобобовых культур ожидается в объеме порядка 132 млн тонн, овощей - 13,7 млн тонн. Увеличение внутреннего производства сельскохозяйственной продукции, планы компаний отрасли по увеличению объёмов производства, наращиванию экспорта, а также платежеспособности населения будут способствовать дальнейшему росту производства пищевых продуктов. К 2027 году ожидается увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на 4,4% относительно 2023 года, пищевой промышленности (производство пищевых продуктов, напитков, табачных изделий) - на 9,1 процента.

В целях достижения прогнозируемых объемов производства сельскохозяйственной и пищевой продукции важнейшим условием по-прежнему является сохранение благоприятных условий для привлечения инвестиций. Агропромышленный комплекс в целом и производство пищевой продукции в частности имеют значительный инвестиционный потенциал. В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия реализуется широкий спектр мер господдержки, направленных на привлечение инвестиционных вложений в агропромышленный комплекс.

С ростом объёмов производства агропродукции важнейшей задачей является поиск возможных рынков сбыта с учетом того, что на внутреннем рынке по большинству видов продукции наблюдается довольно высокая насыщенность. В связи с этим оказывается государственная поддержка в части расширения доступа российской продукции на зарубежные рынки, главным из которых остаётся Юго-Восточная Азия, Южная Азия, Китай, а также рынки Ближнего Востока и Африки. Ключевой экспортируемой продукцией является продукция зерновой и масложировой отраслей, рыба и морепродукты.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в перспективе до 2027 года вырастет до 148,0 млн тонн, что на 2,1% выше уровня 2023 года.

В 2024 году сбор сахарной свёклы сократится на 14,4% относительно 2023 года и составит 45,5 млн тонн (по сравнению с 53,1 млн тонн в 2023 году). В 2027 году объём производства сахара белого свекловичного в твёрдом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок составит 6,7 млн тонн (на 0,5% выше уровня 2023 года).

Таблица. Динамика производства основных видов продукции агропромышленного комплекса (базовый вариант), % г/г

	2023	2024	2025	2026	2027	2027 к 2023
Сельское хозяйство	-0,3	-3,0	4,4	1,6	1,4	4,4
Зерновые и зернобобовые культуры	-8,0	-8,9	9,8	1,7	0,3	2,1
Сахарная свёкла	8,6	-14,4	5,7	2,9	4,0	-3,1
Подсолнечник	5,5	-3,2	1,2	1,8	1,7	1,4
Овощи	1,9	-1,1	2,0	-1,2	2,6	2,3
Скот и птица (в живом весе)	1,3	2,2	2,2	2,2	1,2	8,1
Молоко	2,5	0,9	2,3	2,3	2,0	7,7
Яйца	1,0	0,7	1,7	1,2	0,7	4,4
Производство пищевых продуктов	6,6	4,2	1,3	2,0	2,0	9,9

В 2023 году урожай подсолнечника составил 17,3 млн тонн. В 2024 году объемы производства подсолнечника оцениваются ниже уровня прошлого года на 3,2% (около 16,7 млн тонн). К 2027 году сбор подсолнечника прогнозируется в размере 17,5 млн тонн (рост на 1,4% к 2023 году). С учётом высокого урожая прошлого года в 2024 году выработка растительных масел увеличится на 0,9% до 9,8 млн тонн. Прирост производства масел растительных нерафинированных к 2027 году составит 1,5% относительно уровня 2023 года.

На развитие отрасли животноводства в среднесрочной перспективе будут оказывать влияние технологическая модернизация, повышение эффективности производства, снижение производственных затрат, развитие логистики и выход на новые экспортные рынки.

В 2027 году производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 17,9 млн тонн (рост на 8,1% к 2023 году).

Рост показателей в животноводстве будет обеспечиваться в основном за счёт наращивания производства в мясном подкомплексе, который в последние годы демонстрирует уверенный рост и на развитие которого влияет наращивание объемов производства скота и птицы на убой. Для дальнейшего эффективного развития животноводства основными задачами станут увеличение объемов глубокой переработки мясного сырья и переход на безотходные технологии, развитие племенной базы, реализация мер по предупреждению распространения и ликвидации АЧС и иных болезней на территории страны, а также реализация последовательной и долгосрочной политики по продвижению продукции на внешних рынках, которая позволит Российской Федерации стать крупным мировым игроком на рынке мяса.

В 2027 году, исходя из прогнозов производства животноводческого сырья, объёмы промышленной выработки мяса и субпродуктов составят 10,5 млн тонн (рост на 7,7% к уровню 2023 года).

В молочном секторе в последние годы наблюдались положительные тенденции в развитии производства молока и молочных продуктов. В 2024 году ожидается продолжение роста производства сырого молока, в том числе за счет повышения продуктивности скота. В среднесрочной перспективе высокий уровень инвестиционной активности в отрасли, внедрение нового оборудования и технологий, повышение продуктивности за счет оказания государственной поддержки будут способствовать росту производства сырого молока к 2027 году до 36,4 млн тонн (на 7,7% к уровню 2023 года).

Увеличение сырьевой базы в среднесрочной перспективе положительно скажется на динамике производства молочной продукции и позволит наращивать производство молокосодержащих продуктов с длительным сроком хранения.

Рыбохозяйственный комплекс

Рыбохозяйственный комплекс играет важную роль в поддержании продовольственной безопасности Российской Федерации, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения.

В результате принятых в последние годы изменений в законодательстве в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов в рыбной отрасли произошли серьезные изменения, внедрены новые механизмы, в том числе предоставление инвестиционных квот с обязательствами по строительству судов рыбопромыслового флота или рыбоперерабатывающих заводов.

Реализация мер поддержки предприятий способствовала созданию условий для модернизации рыбоперерабатывающего сектора и производства рыбной продукции глубокой степени переработки, формирования и реализации механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, а также обеспечения ускоренного развития товарной аквакультуры (рыбоводства).

Таблица. Динамика производства основных видов продукции рыбохозяйственного комплекса (базовый вариант), % г/г

	2023	2024	2025	2026	2027	2027 к 2023
Производство рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков	6,8	2,5	2,3	2,2	2,2	9,5
Производство продукции аквакультуры (рыбоводства)	4,8	1,7	2,7	2,9	1,9	9,5

Демографическая ситуация

В целях нивелирования негативных демографических тенденций Правительством Российской Федерации постоянно наращивает объем поддержки семей с детьми.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 875 в целях популяризации государственной политики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей 2024 год объявлен годом семьи.

До 2030 г. продлена программа материнского капитала, возобновлена ежегодная индексация его размера, что позволяет сохранять его покупательную способность. Право на материнский капитал предоставлено при рождении первого ребенка. Размер материнского капитала с 1 февраля 2024 г. на первого ребенка составляет 630,4 тыс. руб., на второго ребенка - 833 тыс. руб., если семья не получала сертификат при рождении первого ребенка, и 202,6 тыс. руб., если семья уже получала такой сертификат.

В целях проведения единой социально ориентированной государственной политики в сфере социальной поддержки многодетных семей Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» с 2024 г. установлен единый статус многодетной семьи, к которой относится семья, имеющая трех и более детей. Социальную поддержку таким семьям будут предоставлять до 18-летия старшего ребенка или до его 23-летия, если он учится очно.

Во исполнение Перечня поручений № Пр-616 проводится формирование нового национального проекта «Семья», реализация которого запланирована с 2025 года. Целью указанного национального проекта является увеличение числа семей с детьми, в том числе многодетных, а также укрепление семейных ценностей.

При этом достижение демографического эффекта от реализации федеральных мер обеспечивается также за счет введения значимых для населения региональных мер поддержки, учитывающих особенности демографических процессов в регионе (реализация региональных программ по повышению рождаемости, льготное ипотечное кредитование для семей с детьми, реализация пилотного проекта «Репродуктивное здоровье» и другое).

Одновременно отмечаем, что достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и другое.

Отрасли социальной сферы

Образование

Основные направления развития образования на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года установлены Указом № 309, национальным проектом «Образование» (завершается в 2024 году), национальным проектом «Молодежь и дети», национальным проектом «Семья» (начинаются с 2025 года) и государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» (далее соответственно - НП «Образование», НП «Молодежь и дети», НП «Семья» и ГПРО).

Реализуемый комплекс мер к 2030 году позволит создать эффективную систему подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них, а также подготовить 2 млн специалистов для ключевых отраслей экономики.

В этот же период запланировано формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию обучающихся.

Предполагается внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников в региональных центрах непрерывного педагогического образования на базе образовательных организаций высшего образования, реализующих программы педагогического профиля.

Также широкий набор мероприятий запланирован в рамках НП «Семья» в 2025-2027 годах, в частности:

модернизация и капитальный ремонт организаций высшего и профессионального образования, подведомственных Минкультуры России;

создание цифровых материалов по популяризации семейных ценностей средствами культуры, поддержка творческих проектов для семьи;

обеспечение адресного строительства, капитального ремонта и оснащения детских садов в отдельных населенных пунктах и другие.

проведение капитального ремонта и оснащения детских садов (в рамках ФП «Поддержка семьи»).

К 2027 году будет создано не менее 37 зданий дошкольного образования; проведен капитальный ремонт и закупка оборудования не менее чем в 1,305 тыс. зданий дошкольных образовательных организаций (в 435 зданиях ежегодно).

Здравоохранение

Основной задачей, стоящей перед здравоохранением, является необходимость повышения ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) до 78 лет к 2030 г. за счет снижения смертности и увеличения доступности медицинской помощи, достижение которой вносит существенный вклад в национальную цель «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», определенную Указом № 309.

С учетом значения показателя ОПЖ в 2023 г. 73,4 лет, необходимо к 2030 г. для достижения национальной цели (78 лет) увеличить ОПЖ на 4,6 лет за 7 лет.

В 2025-2030 гг. продолжится обновление и совершенствование инфраструктуры первичного звена здравоохранения субъектов Российской Федерации, основной целью которых является повышение уровня удовлетворенности населения первичной медико-санитарной помощью.

Будут продолжены мероприятия по развитию инфраструктуры для осуществления медицинской реабилитации, направленные на сокращение дней временной нетрудоспособности у лиц, прошедших медицинскую реабилитацию.

В рамках НП ПАЖ также будут продолжены мероприятия по внедрению современных информационных, телемедицинских технологий, созданию персонализированной медицины.

В целях обеспечения доступности диагностики и лечения онкологических заболеваний будут продолжены мероприятия по оказанию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями. Организации, оказывающие медицинскую помощь с применением радиологических методов, будут дооснащены необходимым медицинским оборудованием. Реализация указанных мер позволит к 2030 г. увеличить долю выявленных на I стадии злокачественных новообразований, снизить летальность больных со злокачественными новообразованиями в течении первого года с момента установления диагноза.

Продолжится реализация мер по профилактике развития сердечнососудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении, путем обеспечения пациентов данной категории бесплатными лекарственными препаратами.

Население будет обеспечено медицинской помощью с применением сложных методов лечения вне зависимости от места проживания в федеральных медицинских и научных организациях.

Для привлечения в отрасль молодых специалистов и совершенствование кадровой политики в здравоохранении будут предусмотрены мероприятия по направлению врачей на работу вахтовым методом в иные медицинские организации региона, а также по сокращению сроков подготовки «узких» специалистов по дефицитным специальностям.

С 2025 г. начнется реализация нового национального проекта «Новые технологии сбережения здоровья», направленного на достижение к 2030 г. высокого уровня технологического суверенитета в области медицинских технологий, производства лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Главные эффекты национального проекта «Новые технологии сбережения здоровья»:

создание условий для увеличения доли российских разработок в сфере медицинской науки;

увеличение отечественных разработок оригинальных лекарственных препаратов и медицинских изделий;

доступность для граждан передовых технологий лечения;

влияние на рост продолжительности здоровой жизни за счет внедрения новых медицинских технологий;

увеличение доли российских лекарственных препаратов и медицинских изделий в объеме рынка.

В 2025-2030 гг. продолжится реализация федерального проекта, разработанного на основе стратегической инициативы «Санитарный щит страны - безопасность для здоровья (предупреждение, выявление, реагирование)».

К 2030 г. будут модернизированы лаборатории в научных учреждениях, разработаны новые тест-системы для оперативного выявления и расшифровки неизвестной инфекции, созданы новые технологические платформы для ускоренной разработки вакцины от новой инфекции с пандемическим потенциалом, увеличена доступность к современной диагностике инфекций.

В 2025-2027 гг. решение задач по развитию обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) будет направлено на обеспечение сбалансированности и устойчивости системы, дальнейшее укрепление ее финансовой стабильности, создание условий для реализации переданных полномочий субъектам Российской Федерации по организации ОМС с целью повышения доступности и качества медицинской помощи, в том числе на территориях новых субъектов Российской Федерации; дальнейшего развития высокотехнологической медицинской помощи с включением новых, в том числе эксклюзивных дорогостоящих методов лечения, усиления борьбы с онкологическими заболеваниями, расширения масштабов медицинской помощи, оказываемой федеральными государственными учреждениями в рамках базовой программы ОМС, активизацию профилактических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения за лицами с хроническими заболеваниями, совершенствования оплаты труда медицинских работников, обеспечения цифровой трансформации системы ОМС.

Культура и досуг

Приоритетные меры развития сферы культуры, стратегические задачи государственной культурной политики, а также ключевые принципы реализации культуры на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг. определены:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309;

стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р;

государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 и национальным проектом «Культура».

Указом № 309 в качестве одной из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 г. определена национальная цель «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности».

Данная национальная цель включает следующие задачи для сферы культуры:

создание к 2030 г. условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

обеспечение продвижения и защиты традиционных российских духовнонравственных ценностей в рамках не менее 70% проектов в сфере культуры, искусства и народного творчества, финансируемых государственными институтами развития, к 2030 г. и не менее 80% таких проектов к 2036 г.;

повышение к 2030 г. удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества.

Мероприятия, направленные на достижение указанной национальной цели, предусмотрены в формируемых в настоящее время федеральном проекте «Культура для семьи» национального проекта «Семья» и федеральном проекте «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» национального проекта «Молодежь и дети», а также государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры», приоритетными проектами и другими проектами в сфере культуры.

К 2027 г. в целях достижения основных показателей федерального проекта «Культуры для семьи» национального проекта «Семья» и федерального проекта «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» национального проекта «Молодежь и дети», а также государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» планируется к реализации широкий спектр мероприятий, направленный:

на модернизацию и оснащение современным оборудованием культурнодосуговых учреждений, образовательных организаций в сфере культуры (детские школы искусств и училища);

оцифровку лучших образцов исполнительского искусства и книжных памятников;

оказание поддержки творческим проектам в области музыкального, театрального и изобразительного искусства;

реализацию творческих проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел;

создание памятных мест, связанных с военной историей России;

создание просветительского контента, направленного на продвижение традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Туризм

В прогнозный период число внутренних туристических поездок продолжит рост на фоне увеличения предложения, ограничений выездного туризма и развития круглогодичной туристической инфраструктуры внутри страны. После «ковидного» периода количество туристов восстановилось и в 2023 году достигло 74 млн человек (количество граждан Российской Федерации, воспользовавшихся услугами в коллективных средствах размещения). В перспективе до 2027 года показатель будет расти на 5 - 8% ежегодно. Рост будет обеспечен увеличением доступного номерного фонда, в том числе по программе быстровозводимых модульных гостиниц, повышением популярности путешествий внутри страны, а также увеличением числа зарубежных туристов, благодаря запущенной в 2023 году электронной визе и групповым безвизовым поездкам с Китаем и Ираном.

Существенное влияние на динамику развития отрасли, на рост предложения туристических услуг на территории страны будут оказывать механизмы поддержки национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Программа льготного кредитования строительства гостиниц, строительства обеспечивающей инфраструктуры, участия в капитале инвестиционных проектов обеспечат сохранение положительной динамики объема частных инвестиций в индустрию, что является ключевой задачей в рамках развития экономики предложения в сфере туризма.

Развитие круглогодичной туристической инфраструктуры, включая парки развлечений, аквапарки, морские и горнолыжные курорты, а также развитие точек притяжения на уровне регионов позволит обеспечить увеличение загрузки действующего номерного фонда и создание нового.

Одновременно с этим новый импульс развития получит институт особых экономических зон туристско-рекреационного типа за счет концентрации мер государственный поддержки на таких территориях.

Физическая культура и спорт

Приоритетные цели развития сферы физической культуры и спорта, стратегические задачи и принципы государственной политики определены Указом № 309, и реализуются в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

За период 2025-2030 гг. планируется достижение основных показателей, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (ГП «Спорт») путем формирования новой, современной модели управления спортивной отраслью.

Сформированы задачи, направленные на дальнейшее развитие спорта и физической культуры внутри страны:

создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом;

развитие спортивной инфраструктуры и рынка услуг в сфере физической культуры;

обеспечение разнообразия форм организации физкультурно-спортивной работы для всех категорий и групп населения.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, состоявшегося 29 февраля 2024 г. поставлена задача повысить уровень удовлетворенности граждан условиями для занятий физкультурой и увеличить долю людей, регулярно занимающихся спортом. Для этого будет создаваться современная инфраструктура - в России уже работает порядка 350 тыс. спортивных сооружений и планируется строительство новых объектов для массовых занятий спортом.

Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2030 г. до 70%, планируется путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, и в корпоративной среде, через формирование эффективной системы студенческого спорта, создание условий для занятий плаванием.

Приложение 2. Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации

Раздел «Перспективы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации» среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации подготовлен на основе прогнозных данных, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках формирования прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Прогнозы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации сформированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исходя из сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, с учетом целей, поставленных в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года на перспективу до 2036 года», положений Стратегии пространственного развития Российской Федерации, положений стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, государственных программ и иных документов стратегического планирования.

По данным субъектов Российской Федерации, половину суммарного объема валового регионального продукта (ВРП) в 2023 году сформировали 8 регионов (г. Москва и Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Московская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Краснодарский край, Республика Татарстан и Свердловская область).

Доли ВРП регионов в суммарном объеме ВРП в 2023 году, %

В 2023 году рост экономики отмечался в 76 регионах.

Более высокие темпы прироста ВРП в целом отмечались в регионах Дальнего Востока. Так, наибольший рост наблюдался в Чукотском автономном округе (на 18,8% - наибольшие темпы роста по стране в целом), Сахалинская область (на 12,7%), Амурская область (на 9,2%). Также среди регионов-лидеров следует отметить Нижегородскую область (рост на 11,2%), а также Челябинскую и Смоленскую области (в обеих по 8,4 процента).

Основное снижение экономической активности зафиксировано в регионах Северо-Западного федерального округа: в Республике Коми (на 7,6%) и Ненецком автономном округе (на 5,6 процента).

По итогам 2024 года рост ВРП ожидается в 81 субъекте Российской Федерации. Наибольший рост, как и годом ранее, в Чукотском автономном округе (на 37,9 процента). Помимо него среди регионов-лидеров по итогам года ожидаются Калужская область (10,0%), Забайкальский край (7,8%), Курганская область (7,3%), г. Севастополь (7,0 процента).

Сокращение ВРП прогнозируется только в 4 регионах: Тамбовская область (на 2,0%), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (на 1,7%), Камчатский край (на 1,2%), Красноярский край (на 0,9 процента).

Рост региональных экономик на прогнозном периоде 2025-2027 годов ожидается во всех субъектах Российской Федерации. Исключение составит лишь Чукотский автономный округ (среднегодовые темпы в 2025-2027 годах оцениваются на уровне -3,5%) по причине накопленной высокой базы прошлых лет, а также сокращением добычи золота на месторождении «Купол», которое является плановым и связано со снижением содержания золота в добываемой руде (истощение богатых запасов руды).

Таблица. Среднегодовые темпы роста ВРП на прогнозном периоде 2025-2027 годов, % в сопоставимых ценах

Субъект РФ	%	Субъект РФ	%
Центральный федеральный округ		Приволжский федеральный округ
Белгородская область	102,1	Республика Башкортостан	104,2
Брянская область	102,3	Республика Марий Эл	103,3
Владимирская область	103,3	Республика Мордовия	103,0
Воронежская область	103,3	Республика Татарстан	102,6
Ивановская область	102,3	Удмуртская Республика	103,9
Калужская область	102,6	Чувашская Республика	102,7
Костромская область	101,4	Пермский край	102,6
Курская область	102,1	Кировская область	101,5
Липецкая область	101,7	Нижегородская область	102,9
Московская область	104,2	Оренбургская область	102,5
Орловская область	102,7	Пензенская область	102,9
Рязанская область	102,4	Самарская область	103,0
Смоленская область	102,2	Саратовская область	102,3
Тамбовская область	102,3	Ульяновская область	103,0
Тверская область	101,8	Уральский федеральный ок	руг
Тульская область	102,4	Курганская область	107,9
Ярославская область	104,3	Свердловская область	102,9
г. Москва	102,9	Тюменская область	103,1
Северо-Западный федеральный округ		Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	101,3
Республика Карелия	101,5	Ямало-Ненецкий автономный округ	102,0
Республика Коми	100,3	Челябинская область	104,6
Архангельская область	102,5	Сибирский федеральный ок	руг
Ненецкий автономный округ	102,2	Республика Алтай	102,3
Вологодская область	101,6	Республика Тыва	103,2
Калининградская область	104,7	Республика Хакасия	103,1
Ленинградская область	102,7	Алтайский край	102,5
Мурманская область	103,5	Красноярский край	101,8
Новгородская область	102,1	Иркутская область	102,8
Псковская область	102,1	Кемеровская область - Кузбасс	101,5
г. Санкт-Петербург	103,0	Новосибирская область	103,7
Южный федеральный округ		Омская область	101,5
Республика Адыгея	104,1	Томская область	101,9
Республика Калмыкия	101,6	Дальневосточный федеральный округ
Республика Крым	103,0	Республика Бурятия	101,4
Краснодарский край	103,2	Республика Саха (Якутия)	104,3
Астраханская область	100,4	Забайкальский край	104,4
Волгоградская область	102,0	Камчатский край	104,2
Ростовская область	102,6	Приморский край	104,0
г. Севастополь	107,6	Хабаровский край	105,3
Северо-Кавказский федеральный округ		Амурская область	103,3
Республика Дагестан	103,1	Магаданская область	103,2
Республика Ингушетия	102,5	Сахалинская область	104,2
Кабардино-Балкарская Республика	104,4	Еврейская автономная область	103,9
Карачаево-Черкесская Республика	102,3	Чукотский автономный округ	96,5
Республика Северная Осетия-Алания	102,3
Чеченская Республика	101,9
Ставропольский край	104,5

Примечание: без учета статистической информации по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям.

Регионами-лидерами по росту ВРП на среднесрочном горизонте станут Курганская область (среднегодовой рост в 2025-2027 годах - на 7,9%), г. Севастополь (7,6%), Хабаровский край (5,3%), Калининградская область (4,7%), Челябинская область (4,6 процента).

Кроме того, активное наращивание экономической активности продолжится в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях. Этому будут способствовать не только комплексные программы и меры Правительства Российской Федерации по восстановлению инфраструктуры территорий субъектов, но и внутренние ресурсы развития регионов по наращиванию промышленного производства, росту потребительской и инвестиционной активности.

Основным драйвером роста для многих регионов останется промышленный сектор. По итогам 2024 года выпуск промышленный продукции увеличится практически во всех субъектах Российской Федерации, прежде всего, за счёт сектора обрабатывающих производств. Среди лидеров - многие регионы с развитым машиностроительным комплексом, в частности: Владимирская, Калининградская, Курганская, Калужская, Тульская области, Чувашская Республика и другие. Кроме того, большой вклад в рост промышленного производства по стране в целом внесут столичные агломерации (г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область).

Таблица. Топ-10 субъектов Российской Федерации по среднегодовым темпам роста индекса промышленного производства на прогнозном периоде 2025-2027 годов, %

Субъекты Российской Федерации	2025-2027
1. Владимирская область	113,6
2. Московская область	112,3
3. Хабаровский край	111,9
4. Курганская область	111,5
5. Республика Дагестан	110,4
6. Калининградская область	109,9
7. Республика Ингушетия	109,7
8. Республика Тыва	109,7
9. Забайкальский край	109,4
10. г. Севастополь	108,5

На прогнозном периоде 2025-2027 годов рост промышленного производства ожидается фронтальным по регионам. Наиболее высокие темпы роста будут демонстрировать регионы, в которых будет активно создаваться и развиваться новые предприятия, ориентированные на выпуск продукции потребительского и инвестиционного назначения для внутреннего рынка. Кроме того, повышенные темпы роста выпуска промышленной продукции также будут демонстрировать регионы Дальнего Востока за счет развития новых центром экономического притяжения в условиях переориентации торгово-экономических связей страны в сторону Азиатско-Тихоокеанского макрорегиона.

Обеспечивать прирост выпуска в промышленности и в целом рост региональных экономик будет сохранение высокой инвестиционной активности в субъектах Российской Федерации. Способствовать этому будут не только меры поддержки предпринимателей, созданные на федеральном уровне, но и большой набор региональных инструментов.

Таблица. Топ-10 субъектов Российской Федерации по среднегодовым темпам роста инвестиций в основной капитал на прогнозном периоде 2025-2027 годов, % в сопоставимых ценах

Субъекты Российской Федерации	2025-2027
1. Республика Тыва	115,2
2. Ленинградская область	108,5
3. Оренбургская область	108,0
4. Курганская область	107,4
5. Ставропольский край	107,2
6. г. Москва	106,1
7. Еврейская автономная область	106,1
8. Красноярский край	106,1
9. Пермский край	105,8
10. Московская область	105,7

В части потребительской активности рост оборота розничной торговли в 2024 году ожидается во всех регионах, наибольший - в Еврейской автономной области (на 13,5%), Тюменской (на 11,5%), Ростовской (на 11,1%) и Тульской (на 10,5%) областях.

Положительная среднегодовая динамика оборота розничной торговли в 2025-2027 годах, по прогнозу субъектов Российской Федерации, сохранится также во всех регионах.

Рост оборота розничной торговли в прогнозном периоде будет достигнут регионами за счёт ряда федеральных мер, предпринятых Правительством Российской Федерации, таких как: возмещение НДС в ускоренном порядке, снижение административных барьеров, мораторий на плановые проверки, разрешение на параллельный импорт, также реализация бизнес-проектов с помощью субсидий и грантов.

Кроме того, отдельные субъекты Российской Федерации реализуют комплекс собственных мер поддержки потребительского спроса на региональном уровне. Например, финансовая поддержка (субсидии, гранты) на компенсацию затрат на получение оборудования в лизинг, оплату маркетплейсов, софинансирование части затрат, связанных с транспортировкой товаров и сырья на территории Российской Федерации, проведение обучающих мероприятий и прочее.

Исходные условия для формирования вариантов развития экономики
	Вариант	2023	2024	2025	2026	2027
		отчет	оценка	прогноз
1. Внешние и сопряженные с ними условия
Экспортная цена на российскую нефть, долл. США / барр.	Базовый	64,5	70,0	69,7	66,0	65,5
	Консервативный		70,0	65,5	62,5	60,5
Добыча нефти (включая газовый конденсат), млн тонн	Базовый	529,6	521,3	518,6	525,2	532,6
	Консервативный		521,3	506,8	509,8	511,8
Добыча газа (включая газ попутный), млрд куб.м	Базовый	637,6	668,2	695,4	709,1	729,7
	Консервативный		668,2	659,8	666,0	671,0
Цены на газ (среднеконтрактные, включая страны СНГ), долл. США / тыс куб. м	Базовый	318,8	279,9	259,1	247,6	240,2
	Консервативный		279,9	242,4	227,7	220,5
Цены на газ (дальнее зарубежье), долл. США / тыс куб. м	Базовый	393,8	328,4	304,5	288,3	280,2
	Консервативный		328,4	289,4	268,5	256,6
Экспорт нефти, млн тонн	Базовый	238,3	239,9	233,5	238,0	242,4
	Консервативный		239,9	230,0	233,0	235,0
Экспорт природного газа (трубопроводный), млрд куб. м	Базовый	101,0	111,4	120,0	126,0	122,0
	Консервативный		111,4	103,0	108,0	113,0
Экспорт СПГ, млн тонн	Базовый	33,3	35,2	40,0	45,2	58,4
	Консервативный		35,2	38,6	38,6	38,6
Экспорт нефтепродуктов, млн тонн	Базовый	131,2	131,6	133,6	134,0	135,7
	Консервативный		131,6	127,3	125,5	124,0
Курс евро (среднегодовой), долларов США за евро	Базовый	1,08	1,09	1,10	1,11	1,11
	Консервативный		1,09	1,10	1,11	1,11
2. Внутренние условия
Инфляция (ИПЦ) на конец года, % к декабрю	Базовый	7,4	7,3	4,5	4,0	4,0
	Консервативный		7,3	3,7	4,4	5,4
Инфляция (ИПЦ) в среднем за год, %	Базовый	5,9	8,0	5,8	4,3	4,0
	Консервативный		8,0	5,5	3,9	5,1
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США	Базовый	84,7	91,2	96,5	100,0	103,2
	Консервативный		91,2	95,2	98,3	104,2

Основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2027 года
Базовый вариант
		2023	2024	2025	2026	2027
		отчет	оценка	прогноз
Экспортная цена на российскую нефть, долл. США за баррель		64,5	70,0	69,7	66,0	65,5
Индекс потребительских цен
на конец года	% к декабрю	107,4	107,3	104,5	104,0	104,0
в среднем за год	% г/г	105,9	108,0	105,8	104,3	104,0
Валовой внутренний продукт
Номинальный объем*	млрд руб.	172148	195849	214575	230568	248313
Темп роста	% г/г	103,6	103,9	102,5	102,6	102,8
Индекс-дефлятор ВВП	% г/г	107,0	109,2	106,8	104,7	104,7
Объем отгруженной продукции (работ, услуг)
Номинальный объем	млрд руб.	112762	130586	141249	149403	158363
Индекс промышленного производства	% г/г	104,1	104,0	102,0	102,4	102,6
Индекс-дефлятор (по сопоставимому кругу предприятий)	% г/г	105,5	111,4	106,1	103,3	103,3
Продукция сельского хозяйства
Темп роста	% г/г	99,7	97,0	104,4	101,6	101,4
Индекс-дефлятор	% г/г	97,7	107,6	105,6	104,3	103,8
Инвестиции в основной капитал
Номинальный объем	млрд руб.	34036	40055	44102	47875	51652
Темп роста	% г/г	109,8	107,8	102,1	103,0	103,3
Индекс-дефлятор	% г/г	109,1	109,1	107,8	105,3	104,4
Оборот розничной торговли
Номинальный объем	млрд руб.	48156	56504	64111	71054	77066
Темп роста	% г/г	108,0	108,6	107,6	106,1	104,1
Индекс-дефлятор	% г/г	104,7	108,0	105,5	104,5	104,1
к ВВП	%	28,0	28,9	29,9	30,8	31,0
* Номинальный объем ВВП в 2024-2027 гг. учитывает оценку валового регионального продукта Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. Показатели будут уточнены по мере выхода официальной статистической информации в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.
Объем платных услуг населению
Номинальный объем	млрд руб.	15115	16992	19522	21368	22879
Темп роста	% г/г	106,9	103,8	106,4	104,7	102,8
Индекс-дефлятор	% г/г	109,4	108,3	107,9	104,5	104,2
к ВВП	%	8,8	8,7	9,1	9,3	9,2
Прибыль по всем видам деятельности
Номинальный объем	млрд руб.	49533	53263	57943	61772	66417
Темп роста	% г/г	127,6	107,5	108,8	106,6	107,5
к ВВП	%	28,8	27,2	27,0	26,8	26,7
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета
Номинальный объем	млрд руб.	58557	63072	68439	72768	78035
Темп роста	% г/г	123,0	107,7	108,5	106,3	107,2
к ВВП	%	34,0	32,2	31,9	31,6	31,4
Амортизация
Номинальный объем	млрд руб.	10665	11752	13110	14588	16161
Темп роста	% г/г	108,8	110,2	111,6	111,3	110,8
к ВВП	%	6,2	6,0	6,1	6,3	6,5
Среднегодовая стоимость амортизируемого имущества
Номинальный объем	млрд руб.	179344	197632	220460	245318	271772
Темп роста	% г/г	107,4	110,2	111,6	111,3	110,8
к ВВП	%	104,2	100,9	102,7	106,4	109,4
Фонд заработной платы работников организаций
Номинальный объем	млрд руб.	38541	46115	52291	57796	62612
Темп роста	% г/г	114,5	119,7	113,4	110,5	108,3
к ВВП	%	22,4	23,5	24,4	25,1	25,2
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций	руб./мес.	74854	88285	99952	110169	119296
Темп роста	% г/г	114,6	117,9	113,2	110,2	108,3
Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	108,2	109,2	107,0	105,7	104,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	105,8	107,1	106,1	104,6	103,4
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения** (в среднем за год)	руб./мес.	14375	15453	17733	18531	19272
Темп роста	% г/г	103,3	107,5	114,8	104,5	104,0
трудоспособного населения**	руб./мес.	15669	16844	19329	20199	21006
пенсионеров**	руб./мес.	12363	13290	15250	15937	16574
детей**	руб./мес.	13944	14989	17201	17975	18694
** - С учетом принятия соответствующих нормативно-правовых актов
Экспорт товаров
Номинальное значение	млрд долл. США	424,5	427,6	445,0	455,2	476,2
Темп роста в номинальном выражении	% г/г	71,7	100,7	104,1	102,3	104,6
Темп роста в реальном выражении	% г/г	89,0	103,9	102,4	103,5	104,0
к ВВП	%	20,9	19,9	20,0	19,7	19,8
Ненефтегазовый экспорт
Номинальное значение	млрд долл. США	197,8	187,9	208,5	225,5	242,6
Темп роста в реальном выражении	% г/г	84,8	105,4	104,2	104,5	104,9
к ВВП	%	9,7	8,7	9,4	9,8	10,1
Нефтегазовый экспорт
Номинальное значение	млрд долл. США	226,7	239,7	236,5	229,7	233,6
Темп роста в реальном выражении	% г/г	92,0	102,6	101,1	102,6	103,0
к ВВП	%	11,1	11,2	10,6	10,0	9,7
Экспорт услуг
Номинальное значение	млрд долл. США	41,2	41,9	46,8	50,9	54,6
Темп роста в реальном выражении	% г/г	86,5	103,6	108,6	106,5	105,3
к ВВП	%	2,0	2,0	2,1	2,2	2,3
Импорт товаров
Номинальное значение	млрд долл. США	302,9	294,9	321,9	342,6	357,4
Темп роста в номинальном выражении	% г/г	109,5	97,4	109,2	106,4	104,3
Темп роста в реальном выражении	% г/г	112,9	104,2	106,0	104,0	103,1
к ВВП	%	14,9	13,7	14,5	14,9	14,9
Торговый баланс
Номинальное значение	млрд долл. США	121,6	132,8	123,0	112,7	118,9
к ВВП	%	6,0	6,2	5,5	4,9	4,9
Счет текущих операций
Номинальное значение	млрд долл. США	50,1	51,2	36,4	23,2	25,1
к ВВП	%	2,5	2,4	1,6	1,0	1,0
Численность рабочей силы	млн чел.	76,0	76,0	76,2	76,4	76,4
Численность занятых в экономике	млн чел.	73,6	74,0	74,1	74,3	74,4
Общая численность безработных граждан	млн чел.	2,4	2,0	2,0	2,0	2,0
Уровень безработицы	% к рабочей силе	3,2	2,6	2,6	2,6	2,6
Производительность труда	%	102,2	103,3	102,3	102,3	102,8
Курс доллара США	рублей за доллар	84,7	91,2	96,5	100,0	103,2
Госкапвложения БС	млрд руб.	4089,0	4183,4	3655,5	3952,3	4140,1

Основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2027 года
Консервативный вариант
		2023	2024	2025	2026	2027
		отчет	оценка	прогноз
Экспортная цена на российскую нефть, долл. США за баррель		64,5	70,0	65,5	62,5	60,5
Индекс потребительских цен
на конец года	% к декабрю	107,4	107,3	103,7	104,4	105,4
в среднем за год	% г/г	105,9	108,0	105,5	103,9	105,1
Валовой внутренний продукт
Номинальный объем*	млрд руб.	172148	195849	211238	222920	240554
Темп роста	% г/г	103,6	103,9	101,7	101,0	102,6
Индекс-дефлятор ВВП	% г/г	107,0	109,2	106,0	104,5	105,2
Объем отгруженной продукции (работ, услуг)
Номинальный объем	млрд руб.	112762	130586	136230	141132	149290
Индекс промышленного производства	% г/г	104,1	104,0	100,4	100,9	101,5
Индекс-дефлятор (по сопоставимому кругу предприятий)	% г/г	105,5	111,4	103,9	102,7	104,2
Продукция сельского хозяйства
Темп роста	% г/г	99,7	97,0	99,2	101,1	101,4
Индекс-дефлятор	% г/г	97,7	107,6	105,1	104,0	105,2
Инвестиции в основной капитал
Номинальный объем	млрд руб.	34036	40055	43116	44499	48355
Темп роста	% г/г	109,8	107,8	100,6	98,2	103,0
Индекс-дефлятор	% г/г	109,1	109,1	107,0	105,1	105,5
Оборот розничной торговли
Номинальный объем	млрд руб.	48156	56504	63095	68915	75328
Темп роста	% г/г	108,0	108,6	106,0	104,9	103,8
Индекс-дефлятор	% г/г	104,7	108,0	105,3	104,2	105,4
к ВВП	%	28,0	28,9	29,9	30,9	31,3
* Номинальный объем ВВП в 2024-2027 гг. учитывает оценку валового регионального продукта Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. Показатели будут уточнены по мере выхода официальной статистической информации в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.
Объем платных услуг населению
Номинальный объем	млрд руб.	15115	16992	18941	20327	21835
Темп роста	% г/г	106,9	103,8	103,7	103,2	102,3
Индекс-дефлятор	% г/г	109,4	108,3	107,5	104,0	105,0
к ВВП	%	8,8	8,7	9,0	9,1	9,1
Прибыль по всем видам деятельности
Номинальный объем	млрд руб.	49533	53263	55882	57186	61377
Темп роста	% г/г	127,6	107,5	104,9	102,3	107,3
к ВВП	%	28,8	27,2	26,5	25,7	25,5
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета
Номинальный объем	млрд руб.	58557	63072	65780	67042	71767
Темп роста	% г/г	123,0	107,7	104,3	101,9	107,0
к ВВП	%	34,0	32,2	31,1	30,1	29,8
Амортизация
Номинальный объем	млрд руб.	10665	11752	13095	14506	15977
Темп роста	% г/г	108,8	110,2	111,4	110,8	110,1
к ВВП	%	6,2	6,0	6,2	6,5	6,6
Среднегодовая стоимость амортизируемого имущества
Номинальный объем	млрд руб.	179344	197632	220204	243936	268676
Темп роста	% г/г	107,4	110,2	111,4	110,8	110,1
к ВВП	%	104,2	100,9	104,2	109,4	111,7
Фонд заработной платы работников организаций
Номинальный объем	млрд руб.	38541	46115	51275	55813	60306
Темп роста	% г/г	114,5	119,7	111,2	108,8	108,1
к ВВП	%	22,4	23,5	24,3	25,0	25,1
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций	руб./мес.	74854	88285	98142	106675	115317
Темп роста	% г/г	114,6	117,9	111,2	108,7	108,1
Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	108,2	109,2	105,3	104,6	102,8
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	105,8	107,1	104,6	103,7	102,2
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения** (в среднем за год)	руб./мес.	14375	15453	17733	18389	19198
Темп роста	% г/г	103,3	107,5	114,8	103,7	104,4
трудоспособного населения**	руб./мес.	15669	16844	19329	20044	20926
пенсионеров**	руб./мес.	12363	13290	15250	15815	16510
детей**	руб./мес.	13944	14989	17201	17837	18622
** - С учетом принятия соответствующих нормативно-правовых актов
Экспорт товаров
Номинальное значение	млрд долл. США	424,5	427,6	417,3	418,1	425,2
Темп роста в номинальном выражении	% г/г	71,7	100,7	97,6	100,2	101,7
Темп роста в реальном выражении	% г/г	89,0	103,9	99,1	101,7	102,2
к ВВП	%	20,9	19,9	18,8	18,4	18,4
Ненефтегазовый экспорт
Номинальное значение	млрд долл. США	197,8	187,9	201,4	213,5	225,8
Темп роста в реальном выражении	% г/г	84,8	105,4	102,1	102,6	103,7
к ВВП	%	9,7	8,7	9,1	9,4	9,8
Нефтегазовый экспорт
Номинальное значение	млрд долл. США	226,7	239,7	215,8	204,7	199,4
Темп роста в реальном выражении	% г/г	92,0	102,6	96,7	100,8	100,7
к ВВП	%	11,1	11,2	9,7	9,0	8,6
Экспорт услуг
Номинальное значение	млрд долл. США	41,2	41,9	45,7	48,8	51,7
Темп роста в реальном выражении	% г/г	86,5	103,6	106,0	104,6	104,0
к ВВП	%	2,0	2,0	2,1	2,2	2,2
Импорт товаров
Номинальное значение	млрд долл. США	302,9	294,9	291,3	299,5	316,1
Темп роста в номинальном выражении	% г/г	109,5	97,4	98,8	102,8	105,5
Темп роста в реальном выражении	% г/г	112,9	104,2	97,3	100,5	103,5
к ВВП	%	14,9	13,7	13,1	13,2	13,7
Торговый баланс
Номинальное значение	млрд долл. США	121,6	132,8	125,9	118,6	109,1
к ВВП	%	6,0	6,2	5,7	5,2	4,7
Счет текущих операций
Номинальное значение	млрд долл. США	50,1	51,2	39,3	30,3	17,7
к ВВП	%	2,5	2,4	1,8	1,3	0,8
Численность рабочей силы	млн чел.	76,0	76,0	76,2	76,3	76,2
Численность занятых в экономике	млн чел.	73,6	74,0	74,0	74,2	74,1
Общая численность безработных граждан	млн чел.	2,4	2,0	2,1	2,1	2,1
Уровень безработицы	% к рабочей силе	3,2	2,6	2,8	2,8	2,8
Производительность труда	%	102,2	103,3	101,7	100,9	102,6
Курс доллара США	рублей за доллар	84,7	91,2	95,2	98,3	104,2

Сравнительная таблица по вариантам прогнозов
Базовый вариант
	2023	2024	2025	2026	2027
	отчет	оценка	прогноз
Показатели инфляции: потребительские цены (ИПЦ)
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	107,4	107,3	104,5	104,0	104,0
в среднем за год, %	105,9	108,0	105,8	104,3	104,0
Товары
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	107,1	105,9	104,3	104,0	104,0
в среднем за год, %	104,3	107,3	105,1	104,2	104,0
продовольственные товары
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	108,2	106,9	104,2	104,0	104,0
в среднем за год, %	104,4	108,3	105,7	104,2	104,0
без плодоовощной продукции
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	106,1	106,4	104,0	104,0	104,0
в среднем за год, %	103,9	107,6	105,0	104,0	104,0
непродовольственные товары
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	106,0	104,9	104,4	104,0	104,0
в среднем за год, %	104,2	106,2	104,5	104,3	104,0
с исключением бензина
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	105,9	104,8	104,4	104,0	104,1
в среднем за год, %	104,2	106,1	104,5	104,3	104,0
Услуги
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	108,3	111,0	104,9	104,0	104,0
в среднем за год, %	110,4	109,8	107,5	104,4	104,0
организаций ЖКХ
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	104,8	111,0	111,1	105,5	104,8
в среднем за год, %	109,7	107,4	111,0	108,7	105,1
прочие услуги
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	110,1	111,1	102,0	103,3	103,7
в среднем за год, %	110,4	111,0	105,9	102,4	103,5

Прогноз показателей инфляции на период до 2027 года
Консервативный вариант
	2023	2024	2025	2026	2027
	отчет	оценка	прогноз
Показатели инфляции: потребительские цены (ИПЦ)
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	107,4	107,3	103,7	104,4	105,4
в среднем за год, %	105,9	108,0	105,5	103,9	105,1
Товары
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	107,1	105,9	103,6	104,5	105,6
в среднем за год, %	104,3	107,3	104,9	103,9	105,2
продовольственные товары
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	108,2	106,9	103,9	104,6	105,7
в среднем за год, %	104,4	108,3	105,7	104,2	105,4
без плодоовощной продукции
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	106,1	106,4	103,7	104,6	105,6
в среднем за год, %	103,9	107,6	105,0	104,1	105,4
непродовольственные товары
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	106,0	104,9	103,4	104,3	105,5
в среднем за год, %	104,2	106,2	104,1	103,5	105,1
с исключением бензина
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	105,9	104,8	103,3	104,3	105,5
в среднем за год, %	104,2	106,1	104,1	103,5	105,1
Услуги
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	108,3	111,0	104,0	104,3	105,1
в среднем за год, %	110,4	109,8	107,0	104,0	104,8
организаций ЖКХ
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	104,8	111,0	111,1	105,5	104,8
в среднем за год, %	109,7	107,4	111,0	108,7	105,1
прочие услуги
рост цен на конец периода, % к декабрю предыдущего года	110,1	111,1	100,7	103,8	105,2
в среднем за год, %	110,4	111,0	105,1	101,7	104,6

Прогноз индексов цен производителей1 и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на период до 2027 года, в % г/г
Базовый вариант
	2023	2024	2025	2026	2027
	отчет2	оценка	прогноз
Промышленность (BCDE)
дефлятор	105,5	111,4	106,1	103,3	103,3
ИЦП	104,0	111,7	106,1	103,6	103,5
в т.ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика)	103,3	110,1	105,1	103,9	103,8
Добыча полезных ископаемых (Раздел B)
дефлятор	104,5	118,9	106,9	101,8	102,1
ИЦП	104,2	116,9	107,4	102,0	102,4
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06+09)
дефлятор	102,6	119,4	107,3	101,5	101,8
ИЦП	103,3	117,1	107,9	101,7	102,3
Добыча угля (05)
дефлятор	83,6	94,3	105,9	103,3	103,0
ИЦП	78,2	101,7	105,8	102,7	102,4
уголь энергетический каменный3
ИЦП	86,9	101,4	104,0	103,7	102,7
Добыча сырой нефти и природного газа (06+09)
дефлятор	105,1	121,4	107,4	101,4	101,7
ИЦП	105,4	117,8	107,9	101,6	102,2
Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08)
дефлятор	122,2	114,9	103,2	104,1	104,6
ИЦП	111,3	115,0	103,5	103,8	103,6
Добыча металлических руд (07)
дефлятор	124,0	118,9	102,8	104,2	105,4
ИЦП	111,4	119,3	103,0	103,7	103,7
Добыча прочих полезных ископаемых (08)
дефлятор	118,4	104,7	104,4	103,7	102,7
ИЦП	111,0	104,8	104,6	103,9	102,8
Обрабатывающие производства (Раздел C)
дефлятор	103,1	109,2	105,7	103,8	103,6
ИЦП	102,8	110,9	105,2	103,9	103,7
Производство пищевых продуктов, Производство напитков, Производство табачных изделий (10, 11, 12)
дефлятор	103,3	107,3	105,1	103,4	103,3
ИЦП	103,3	108,2	105,6	103,9	103,8
Производство текстильных изделий, Производство одежды, Производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15)
дефлятор	121,3	110,6	104,2	103,8	103,7
ИЦП	105,8	107,9	104,4	103,7	103,5
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16)
дефлятор	97,1	111,5	104,9	104,0	103,5
ИЦП	84,7	114,7	104,5	103,0	103,0
Производство бумаги и бумажных изделий (17)
дефлятор	100,7	114,3	103,2	103,7	103,7
ИЦП	93,5	115,1	102,9	103,1	102,9
Производство нефтепродуктов (19.2)
дефлятор	101,0	113,6	106,8	102,8	102,7
ИЦП	103,3	115,9	106,0	103,4	103,0
Производство химических веществ и химических продуктов, Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, Производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22)
дефлятор	96,8	106,1	105,1	104,4	104,3
ИЦП	94,6	105,9	104,4	104,0	104,0
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23)
дефлятор	112,6	112,8	105,2	104,3	103,7
ИЦП	106,4	112,4	105,1	104,3	103,7
Производство черных металлов (24.1, 24.2, 24.3, 24.5)
дефлятор	102,9	109,7	104,8	104,3	103,9
ИЦП	98,3	110,1	103,8	103,6	103,6
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4)
дефлятор	108,9	105,0	105,5	104,0	103,7
ИЦП	109,9	108,4	104,6	104,4	103,9
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)
дефлятор	103,7	105,8	105,4	104,1	104,0
ИЦП	103,4	115,2	105,1	103,9	103,7
Продукция машиностроения (26, 27, 28, 29, 30, 33)
дефлятор	107,2	108,8	106,5	104,1	104,0
ИЦП	108,5	109,1	106,2	104,1	104,0
Прочие
дефлятор	105,4	116,7	103,1	103,2	102,9
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (Раздел D)
дефлятор	114,0	105,7	109,5	103,7	103,8
ИЦП	111,8	105,1	109,8	104,0	104,0
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E)
дефлятор	117,9	107,1	107,9	103,9	104,0
ИЦП	109,7	106,7	108,1	104,0	104,0
Сельское хозяйство
дефлятор	97,7	107,6	105,6	104,3	103,8
- растениеводство
дефлятор	92,1	105,5	106,3	104,5	104,0
- животноводство
дефлятор	105,0	110,2	104,7	104,0	103,5
индекс цен реализации продукции сельхозпроизводителями	103,8	108,5	104,4	104,1	103,5
Транспорт, вкл. трубопроводный
дефлятор4	115,7	110,7	104,1	104,4	104,2
ИЦП5	119,7	113,9	104,1	104,3	104,0
ИЦП5 с исключением трубопроводного транспорта	110,5	123,0	104,3	104,4	104,1
Инвестиции в основной капитал6
дефлятор	109,1	109,1	107,8	105,3	104,4
индексы цен	109,4
Строительство
дефлятор	106,4	107,4	106,1	105,3	104,5
ИЦП	106,3	107,3	105,1	104,2	104,0
Потребительский рынок7
оборот розничной торговли, дефлятор	104,7	108,0	105,5	104,5	104,1
ИПЦ на товары	104,3	107,3	105,1	104,2	104,0
платные услуги населению, дефлятор	109,4	108,3	107,9	104,5	104,2
ИПЦ на услуги	110,4	109,8	107,5	104,4	104,0

------------------------------

1 - на продукцию, реализованную на внутренний рынок

2 - индексы-дефляторы, выделены курсивом - оценка

3 - в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130)

4 - по виду деятельности "Транспортировка и хранение"

5 - индекс тарифов на грузовые перевозки

6 - за счет всех источников финансирования

7- с учетом НДС, косвенных налогов, торгово-транспортной наценки

Прогноз индексов цен производителей1 и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на период до 2027 года, в % г/г
Консервативный вариант
	2023	2024	2025	2026	2027
	отчет2	оценка	прогноз
Промышленность (BCDE)
дефлятор	105,5	111,4	103,9	102,7	104,2
ИЦП	104,0	111,7	103,6	102,7	104,3
в т.ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика)	103,3	110,1	104,8	103,7	104,6
Добыча полезных ископаемых (Раздел B)
дефлятор	104,5	118,9	100,1	100,2	103,0
ИЦП	104,2	116,9	99,2	99,8	103,1
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06+09)
дефлятор	102,6	119,4	99,9	99,9	102,8
ИЦП	103,3	117,1	98,8	99,4	103,0
Добыча угля (05)
дефлятор	83,6	94,3	104,4	102,7	103,5
ИЦП	78,2	101,7	104,2	101,9	103,0
уголь энергетический каменный3
ИЦП	86,9	101,4	102,9	102,4	103,3
Добыча сырой нефти и природного газа (06+09)
дефлятор	105,1	121,4	99,5	99,6	102,7
ИЦП	105,4	117,8	98,6	99,3	102,9
Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08)
дефлятор	122,2	114,9	102,5	103,2	105,1
ИЦП	111,3	115,0	102,9	102,9	104,1
Добыча металлических руд (07)
дефлятор	124,0	118,9	101,8	103,1	105,9
ИЦП	111,4	119,3	102,2	102,6	104,1
Добыча прочих полезных ископаемых (08)
дефлятор	118,4	104,7	104,1	103,4	103,1
ИЦП	111,0	104,8	104,6	103,5	103,3
Обрабатывающие производства (Раздел C)
дефлятор	103,1	109,2	104,8	103,4	104,7
ИЦП	102,8	110,9	104,6	103,5	104,7
Производство пищевых продуктов, Производство напитков, Производство табачных изделий (10, 11, 12)
дефлятор	103,3	107,3	104,6	103,1	104,7
ИЦП	103,3	108,2	105,1	103,6	105,2
Производство текстильных изделий, Производство одежды, Производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15)
дефлятор	121,3	110,6	103,6	103,3	105,1
ИЦП	105,8	107,9	103,9	103,2	104,8
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16)
дефлятор	97,1	111,5	104,4	103,8	104,1
ИЦП	84,7	114,7	103,9	102,7	103,6
Производство бумаги и бумажных изделий (17)
дефлятор	100,7	114,3	102,9	103,1	104,2
ИЦП	93,5	115,1	102,5	102,5	103,7
Производство нефтепродуктов (19.2)
дефлятор	101,0	113,6	104,3	101,9	104,9
ИЦП	103,3	115,9	103,6	102,2	105,0
Производство химических веществ и химических продуктов, Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, Производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22)
дефлятор	96,8	106,1	104,5	104,0	105,1
ИЦП	94,6	105,9	104,1	103,7	104,6
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23)
дефлятор	112,6	112,8	104,6	103,9	104,6
ИЦП	106,4	112,4	104,6	103,9	104,6
Производство черных металлов (24.1, 24.2, 24.3, 24.5)
дефлятор	102,9	109,7	104,5	104,1	104,9
ИЦП	98,3	110,1	103,6	103,4	104,5
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4)
дефлятор	108,9	105,0	104,6	103,8	104,5
ИЦП	109,9	108,4	104,1	104,3	104,8
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)
дефлятор	103,7	105,8	105,2	104,1	104,6
ИЦП	103,4	115,2	104,9	103,9	104,3
Продукция машиностроения (26, 27, 28, 29, 30, 33)
дефлятор	107,2	108,8	106,1	103,9	104,6
ИЦП	108,5	109,1	105,9	103,9	104,4
Прочие
дефлятор	105,4	116,7	103,1	103,0	103,3
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (Раздел D)
дефлятор	114,0	105,7	109,5	103,7	103,8
ИЦП	111,8	105,1	109,8	104,0	104,0
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E)
дефлятор	117,9	107,1	107,9	103,9	104,0
ИЦП	109,7	106,7	108,1	104,0	104,0
Сельское хозяйство
дефлятор	97,7	107,6	105,1	104,0	105,2
- растениеводство
дефлятор	92,1	105,5	105,8	104,3	105,9
- животноводство
дефлятор	105,0	110,2	104,2	103,7	104,3
индекс цен реализации продукции сельхозпроизводителями	103,8	108,5	103,9	103,7	104,3
Транспорт, вкл. трубопроводный
дефлятор4	115,7	110,7	103,8	104,0	104,7
ИЦП5	119,7	113,9	103,8	103,8	104,7
ИЦП5 с исключением трубопроводного транспорта	110,5	123,0	104,0	104,0	104,9
Инвестиции в основной капитал6
дефлятор	109,1	109,1	107,0	105,1	105,5
индексы цен	109,4
Строительство
дефлятор	106,4	107,4	106,0	105,1	104,9
ИЦП	106,3	107,3	104,9	104,0	104,5
Потребительский рынок7
оборот розничной торговли, дефлятор	104,7	108,0	105,3	104,2	105,4
ИПЦ на товары	104,3	107,3	104,9	103,9	105,2
платные услуги населению, дефлятор	109,4	108,3	107,5	104,0	105,0
ИПЦ на услуги	110,4	109,8	107,0	104,0	104,8

------------------------------

1 - на продукцию, реализованную на внутренний рынок

2 - индексы-дефляторы, выделены курсивом - оценка

3 - в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130)

4 - по виду деятельности "Транспортировка и хранение"

5 - индекс тарифов на грузовые перевозки

6 - за счет всех источников финансирования

7- с учетом НДС, косвенных налогов, торгово-транспортной наценки

Прогноз индексов промышленного производства, %
Базовый вариант
Вид экономической деятельности	Код ОКВЭД 2	2023	2024	2025	2026	2027	2027 / 2023
Производство - всего	BCDE	104,1	104,0	102,0	102,4	102,6	111,4
Добыча полезных ископаемых	B	98,7	99,6	100,7	101,6	101,8	103,6
Обрабатывающие производства	C	108,6	107,0	102,9	103,1	103,3	117,4
Производство пищевых продуктов	10	106,6	104,2	101,3	102,0	102,0	109,9
Производство напитков	11	101,1	108,7	101,0	101,0	100,6	111,6
Производство табачных изделий	12	90,0	95,9	96,4	96,4	96,4	85,9
Производство текстильных изделий	13	103,4	106,8	105,2	103,9	104,2	121,7
Производство одежды	14	113,3	104,0	106,1	104,4	105,3	121,3
Производство кожи и изделий из кожи	15	115,6	106,5	107,1	103,9	103,2	122,2
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	16	98,9	105,7	102,4	103,0	103,2	115,1
Производство бумаги и бумажных изделий	17	102,2	106,2	102,0	102,8	103,0	114,7
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	18	105,9	109,8	102,9	102,9	102,8	119,5
Производство кокса и нефтепродуктов	19	102,5	99,9	101,4	100,7	101,1	103,0
Производство химических веществ и химических продуктов	20	105,2	103,8	102,3	102,3	102,5	111,3
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях	21	99,6	110,3	109,9	104,8	104,8	133,1
Производство резиновых и пластмассовых изделий	22	108,1	102,6	102,5	102,5	102,6	110,6
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	23	101,1	104,6	102,4	102,3	102,3	112,1
Производство металлургическое	24	102,9	100,4	101,3	101,6	101,7	105,1
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	25	128,0	130,9	104,3	104,6	105,2	150,3
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	26	136,2	129,7	102,5	105,1	106,8	149,1
Производство электрического оборудования	27	120,8	107,2	102,8	106,3	108,6	127,2
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	28	105,9	99,7	104,8	109,1	111,6	127,3
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	29	116,0	122,6	130,2	118,9	107,2	203,3
Производство прочих транспортных средств и оборудования	30	130,2	115,1	105,0	105,8	106,7	136,5
Производство мебели	31	116,4	107,9	100,4	101,0	101,5	111,0
Производство прочих готовых изделий	32	113,7	109,2	103,4	103,2	103,2	120,2
Ремонт и монтаж машин и оборудования	33	103,8	104,8	102,3	101,8	101,7	111,0
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	D	100,0	103,9	101,6	101,6	101,7	109,1
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	E	100,0	101,9	101,8	101,8	101,7	107,4
Прогноз производства продукции сельского хозяйства
Базовый вариант
Вид экономической деятельности		2023	2024	2025	2026	2027	2027 / 2023
Производство продукции сельского хозяйства		99,7	97,0	104,4	101,6	101,4	104,4

Прогноз индексов промышленного производства, %
Консервативный вариант
Вид экономической деятельности	Код ОКВЭД 2	2023	2024	2025	2026	2027	2027 / 2023
Производство - всего	BCDE	104,1	104,0	100,4	100,9	101,5	106,9
Добыча полезных ископаемых	B	98,7	99,6	98,4	100,7	100,8	99,5
Обрабатывающие производства	C	108,6	107,0	101,7	100,9	102,0	112,0
Производство пищевых продуктов	10	106,6	104,2	100,5	100,5	100,5	105,8
Производство напитков	11	101,1	108,7	99,5	99,5	100,3	107,9
Производство табачных изделий	12	90,0	95,9	95,8	96,4	96,4	85,3
Производство текстильных изделий	13	103,4	106,8	104,5	102,7	103,1	118,2
Производство одежды	14	113,3	104,0	104,9	103,7	104,4	118,1
Производство кожи и изделий из кожи	15	115,6	106,5	106,0	103,2	103,1	120,1
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	16	98,9	105,7	102,0	100,7	102,9	111,7
Производство бумаги и бумажных изделий	17	102,2	106,2	101,7	100,9	102,4	111,6
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	18	105,9	109,8	102,5	102,0	102,3	117,4
Производство кокса и нефтепродуктов	19	102,5	99,9	98,3	100,0	100,0	98,2
Производство химических веществ и химических продуктов	20	105,2	103,8	101,8	100,4	101,4	107,6
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях	21	99,6	110,3	108,0	102,5	104,2	127,2
Производство резиновых и пластмассовых изделий	22	108,1	102,6	102,0	101,1	101,9	107,8
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	23	101,1	104,6	102,0	100,6	101,7	109,2
Производство металлургическое	24	102,9	100,4	100,9	99,8	101,2	102,3
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	25	128,0	130,9	104,1	103,2	105,1	147,8
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	26	136,2	129,7	102,2	101,8	103,8	140,1
Производство электрического оборудования	27	120,8	107,2	102,6	102,8	105,4	119,2
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	28	105,9	99,7	103,0	100,3	102,9	106,0
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	29	116,0	122,6	118,2	105,4	106,2	162,2
Производство прочих транспортных средств и оборудования	30	130,2	115,1	104,1	101,2	102,8	124,7
Производство мебели	31	116,4	107,9	100,3	100,5	101,4	110,3
Производство прочих готовых изделий	32	113,7	109,2	103,3	103,0	103,1	119,8
Ремонт и монтаж машин и оборудования	33	103,8	104,8	102,2	101,7	101,9	111,0
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	D	100,0	103,9	101,0	101,0	101,2	107,3
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	E	100,0	101,9	101,2	101,2	101,2	105,6
Прогноз производства продукции сельского хозяйства
Консервативный вариант
Вид экономической деятельности		2023	2024	2025	2026	2027	2027 / 2023
Производство продукции сельского хозяйства		99,7	97,0	99,2	101,1	101,4	98,7

Сравнительная таблица по вариантам прогнозов

	2023	2024	2025	2026	2027
	отчет	оценка	прогноз
Валовой внутренний продукт*, млрд рублей
Базовый	172 148	195 849	214 575	230 568	248 313
Консервативный		195 849	211 238	222 920	240 554
темп роста ВВП, %
Базовый	3,6	3,9	2,5	2,6	2,8
Консервативный		3,9	1,7	1,0	2,6
дефлятор ВВП, %
Базовый	7,0	9,2	6,8	4,7	4,7
Консервативный		9,2	6,0	4,5	5,2
Экспортная цена на российскую нефть, долл. США / барр.
Базовый	64,5	70,0	69,7	66,0	65,5
Консервативный		70,0	65,5	62,5	60,5
Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США
Базовый	84,7	91,2	96,5	100,0	103,2
Консервативный		91,2	95,2	98,3	104,2
Индекс потребительских цен на конец года, % к декабрю
Базовый	7,4	7,3	4,5	4,0	4,0
Консервативный		7,3	3,7	4,4	5,4
Индекс потребительских цен в среднем за год, %
Базовый	5,9	8,0	5,8	4,3	4,0
Консервативный		8,0	5,5	3,9	5,1
* Номинальный объем ВВП в 2024-2027 гг. учитывает оценку валового регионального продукта Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. Показатели будут уточнены по мере выхода официальной статистической информации в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.
Промышленность, %
Базовый	4,1	4,0	2,0	2,4	2,6
Консервативный		4,0	0,4	0,9	1,5
Инвестиции в основной капитал, %
Базовый	9,8	7,8	2,1	3,0	3,3
Консервативный		7,8	0,6	-1,8	3,0
Объем платных услуг населению, %
Базовый	6,9	3,8	6,4	4,7	2,8
Консервативный		3,8	3,7	3,2	2,3
Оборот розничной торговли, %
Базовый	8,0	8,6	7,6	6,1	4,1
Консервативный		8,6	6,0	4,8	3,8
Реальные располагаемые доходы населения, %
Базовый	5,8	7,1	6,1	4,6	3,4
Консервативный		7,1	4,6	3,7	2,2
Реальная заработная плата, %
Базовый	8,2	9,2	7,0	5,7	4,1
Консервативный		9,2	5,3	4,6	2,8
Производительность труда, %
Базовый	2,2	3,3	2,3	2,3	2,8
Консервативный		3,3	1,7	0,9	2,6
Экспорт товаров, млрд долл. США
Базовый	424,5	427,6	445,0	455,2	476,2
Консервативный		427,6	417,3	418,1	425,2
темп роста, %
Базовый	-11,0	3,9	2,4	3,5	4,0
Консервативный		3,9	-0,9	1,7	2,2
к ВВП, %
Базовый	20,9	19,9	20,0	19,7	19,8
Консервативный		19,9	18,8	18,4	18,4
Экспорт ненефтегазовый, млрд долл. США
Базовый	197,8	187,9	208,5	225,5	242,6
Консервативный		187,9	201,4	213,5	225,8
темп роста, %
Базовый	-15,2	5,4	4,2	4,5	4,9
Консервативный		5,4	2,1	2,6	3,7
к ВВП, %
Базовый	9,7	8,7	9,4	9,8	10,1
Консервативный		8,7	9,1	9,4	9,8
Экспорт нефтегазовый, млрд долл. США
Базовый	226,7	239,7	236,5	229,7	233,6
Консервативный		239,7	215,8	204,7	199,4
темп роста, %
Базовый	-8,0	2,6	1,1	2,6	3,0
Консервативный		2,6	-3,3	0,8	0,7
к ВВП, %
Базовый	11,1	11,2	10,6	10,0	9,7
Консервативный		11,2	9,7	9,0	8,6
Импорт товаров, млрд дол. США
Базовый	302,9	294,9	321,9	342,6	357,4
Консервативный		294,9	291,3	299,5	316,1
темп роста, %
Базовый	12,9	4,2	6,0	4,0	3,1
Консервативный		4,2	-2,7	0,5	3,5
к ВВП, %
Базовый	14,9	13,7	14,5	14,9	14,9
Консервативный		13,7	13,1	13,2	13,7
Уровень безработицы, % к рабочей силе
Базовый	3,2	2,6	2,6	2,6	2,6
Консервативный		2,6	2,8	2,8	2,8
Численность рабочей силы, млн чел.
Базовый	76,0	76,0	76,2	76,4	76,4
Консервативный		76,0	76,2	76,3	76,2
Фонд заработной платы работников организаций, млрд руб.
Базовый	38540,9	46114,7	52291,0	57795,8	62612,5
Консервативный		46114,7	51275,2	55812,6	60306,1
Фонд заработной платы работников организаций, % г/г
Базовый	14,5	19,7	13,4	10,5	8,3
Консервативный		19,7	11,2	8,8	8,1
Численность занятых в экономике, млн чел.
Базовый	73,6	74,0	74,1	74,3	74,4
Консервативный		74,0	74,0	74,2	74,1