Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16 сентября 2024 г. № 278 “Об утверждении Правил организации деятельности центров пробации” (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации", подпунктом 9 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности центров пробации.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2025.

Министр

К.А. Чуйченко

Зарегистрировано в Минюсте России 18 сентября 2024 г.

Регистрационный № 79500

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 16.09.2024 N 278

Правила организации деятельности центров пробации

1. Некоммерческими, в том числе религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями могут создаваться центры пробации в целях оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (далее - граждане), в том числе в предоставлении временного места пребывания1.

2. Деятельность центров пробации по оказанию помощи гражданам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере пробации2 и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании3.

3. В целях организации деятельности центра пробации учредителем данного центра утверждаются его структура, штатная численность и правила внутреннего распорядка.

4. Центр пробации оказывает помощь гражданину в соответствии с мероприятиями, включенными в его индивидуальную программу ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (далее - индивидуальная программа)4. При предоставлении социальных услуг помощь гражданину в соответствии с мероприятиями, включенными в его индивидуальную программу, оказывается на основе договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между центром пробации и гражданином или его законным представителем5.

5. Центры пробации взаимодействуют с субъектами пробации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими, в том числе религиозными, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями и общественными объединениями, негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, научными, медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации, общественными наблюдательными комиссиями, а также гражданами.

6. Центры пробации:

1) информируют граждан или их законных представителей о помощи, оказываемой центром пробации, о порядке предоставления социальных услуг, видах социальных услуг, предоставляемых центром пробации, сроках и условиях их предоставления;

2) осуществляют деятельность по оказанию помощи, не относящейся к социальным услугам (далее - оказание помощи), в соответствии с мероприятиями, включенными в индивидуальную программу гражданина;

3) заключают между центром пробации и гражданином или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг в целях реализации индивидуальной программы гражданина;

4) предоставляют гражданину социальные услуги в соответствии с его индивидуальной программой и договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между центром пробации и гражданином или его законным представителем;

5) обеспечивают гражданина отдельным койко-местом с комплектом постельных принадлежностей при предоставлении ему временного места пребывания;

6) осуществляют регистрацию граждан по месту пребывания в порядке и случаях, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (при предоставлении гражданину временного места пребывания);

7) прекращают предоставление гражданину социальных услуг и (или) оказание помощи в случаях, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

7. Предоставление социальных услуг и (или) оказание помощи гражданам в центре пробации осуществляются при наличии следующих документов:

1) заявления гражданина или его законного представителя;

2) направления уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства (месту пребывания) гражданина (далее - УИИ) в центр пробации, выданного гражданину, или направления учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы (далее - учреждение, исполняющее наказание), выданного гражданину при его освобождении от отбывания наказания;

3) документа, удостоверяющего личность гражданина, или документа об освобождении гражданина от наказания6;

4) пенсионного удостоверения (при наличии);

5) копии индивидуальной программы гражданина;

6) заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме7 (при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме);

7) договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг).

8. Гражданин, обратившийся в центр пробации по направлению УИИ или учреждения, исполняющего наказание, регистрируется в журнале учета лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Правилам).

9. Информация о начале предоставления социальных услуг и (или) оказания помощи гражданину в центре пробации и копия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг), направляются центром пробации в УИИ не позднее трех рабочих дней со дня начала предоставления социальных услуг и (или) оказания помощи гражданину в центре пробации.

10. Гражданину не предоставляются социальные услуги и (или) не оказывается помощь в центре пробации в случаях:

1) отсутствия заявления гражданина или его законного представителя;

2) отсутствия направления УИИ или учреждения, исполняющего наказание;

3) отсутствия документа, удостоверяющего личность гражданина, или документа об освобождении гражданина от наказания;

4) непредставления копии индивидуальной программы гражданина;

5) непредставления заключения, указанного в подпункте 6 пункта 7 настоящих Правил (при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме);

6) отказа гражданина или его законного представителя заключить договор с центром пробации о предоставлении социальных услуг (при предоставлении социальных услуг);

7) нахождения гражданина в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации гражданин или его законный представитель уведомляется центром пробации о принятом решении в день обращения в письменной форме, содержащей мотивированное обоснование отказа гражданину в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации.

В течение рабочего дня со дня принятия решения об отказе гражданину в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации письменное уведомление об этом направляется центром пробации в УИИ, выдавшее гражданину направление в центр пробации.

12. В случае, если гражданину отказано в предоставлении социальных услуг в центре пробации в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, центр пробации информирует медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения8.

13. Граждане при предоставлении социальных услуг и оказании помощи центром пробации пользуются правами и исполняют обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в сфере пробации9 и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании10.

14. Центр пробации исполняет обязанности и осуществляет права в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере пробации11 и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании12.

15. Предоставление гражданину социальных услуг и (или) оказание помощи в центре пробации прекращаются в следующих случаях:

1) окончания предоставления центром пробации социальных услуг (согласно договору о предоставлении социальных услуг, заключаемому между центром пробации и гражданином или его законным представителем) и (или) оказания помощи в соответствии с мероприятиями, включенными в индивидуальную программу гражданина;

2) обращения гражданина или его законного представителя с письменным заявлением об отказе в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи;

3) окончания срока реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой гражданина;

4) истечения срока действия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг);

5) нарушения гражданином условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между центром пробации и гражданином или его законным представителем13 (при предоставлении социальных услуг);

6) поступления из УИИ уведомления о прекращении оказания гражданину помощи и содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации;

7) возникновения у гражданина медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации (при предоставлении социальных услуг);

8) смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим;

9) ликвидации (прекращения деятельности) центра пробации.

16. В течение рабочего дня со дня прекращения предоставления гражданину социальных услуг и (или) оказания помощи в центре пробации в случаях, указанных в пункте 15 настоящих Правил, центр пробации письменно уведомляет об этом УИИ.

17. Центр пробации ведет и использует единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации14.

------------------------------

1 Часть 1 статьи 27 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о пробации), подпункт 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2 Статья 1 Федерального закона о пробации.

3 Пункт 5 статьи 5, глава 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основах социального обслуживания).

4 Статья 32 Федерального закона о пробации.

5 Статья 17 Федерального закона об основах социального обслуживания.

6 Часть третья статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

7 Часть 3 статьи 18 Федерального закона об основах социального обслуживания.

8 Часть 5 статьи 18 Федерального закона об основах социального обслуживания.

9 Статья 29 Федерального закона о пробации.

10 Глава 3 Федерального закона об основах социального обслуживания.

11 Часть 1 статьи 27 Федерального закона о пробации.

12 Глава 4 Федерального закона об основах социального обслуживания.

13 Пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона об основах социального обслуживания.

14 Часть 4 статьи 34 Федерального закона о пробации.

------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам организации деятельности
центров пробации

Рекомендуемый образец

                                         ЖУРНАЛ

        учета лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация

___________________________________________________________________________________________________

                                (наименование центра пробации)

                                                                                Начат______________

                                                                              Окончен______________

N п/п	Дата обращения в центр пробации	Фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц, год рождения лица, в отношении которого применяется постпенитенциарная пробация, обратившегося по направлению уголовно-исполнительной инспекции или учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы	Наименование и адрес уголовно-исполнительной инспекции или учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы	Социальные услуги и (или) помощь, не относящаяся к социальным услугам, предоставленные центром пробации	Дата и основание прекращения предоставления центром пробации социальных услуг и (или) оказания помощи, не относящейся к социальным услугам
1	2	3	4	5	6