Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 августа 2024 г. N ВЧ-09-06-34/32360 "О подаче заявки на получение КЭР"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение о порядке получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) на территории новых субъектов Российской Федерации - Херсонской и Запорожской областей, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР).

В силу пункта 2 статьи 31.1 Закона N 7-ФЗ КЭР выдается на отдельный объект НВОС, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I категории:

включенных в перечень объектов НВОС, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 N 154 (далее - Перечень 300) - обязаны до 31.12.2024 подать заявку на получение КЭР;

не включенных в Перечень 300 - обязаны до 01.01.2025 получить КЭР.

В то же время, пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 N 277 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Херсонской области и особенностях организации и осуществления в 2023-2026 годах государственного экологического контроля (надзора) на территории Херсонской области";

пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 N 278 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Запорожской области и особенностях организации и осуществления в 2023-2026 годах государственного экологического контроля (надзора) на территории Запорожской области";

пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 N 279 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики и особенностях организации и осуществления в 2023-2026 годах государственного экологического контроля (надзора) на территории Донецкой Народной Республики";

пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 N 280 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Луганской Народной Республики и особенностях организации и осуществления в 2023-2026 годах государственного экологического контроля (надзора) на территории Луганской Народной Республики"

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (физическим лицам - предпринимателям), осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, не позднее чем за 6 месяцев до 01.03.2026 необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявку на получение КЭР в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4.14, 4.16 Положения о Приазовском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 09.12.2022 N 544, прием заявок на получение КЭР, а также выдачу КЭР на территориях указанных субъектов Российской Федерации осуществляет Приазовское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Форма заявки на получение КЭР и форма КЭР утверждены приказом Минприроды России от 22.10.2021 N 780.

Правила рассмотрения заявок на получение КЭР, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва КЭР и внесения в них изменений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 N 1386 (далее - Правила N 1386).

Согласно пункту 4 Правил N 1386, обмен документами и информацией в рамках рассмотрения заявки на получение разрешения, а также заявок на продление, переоформление, пересмотр разрешений и внесения в них изменений осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - ГИСП). С инструкцией по работе представителя предприятия в ГИСП на получение КЭР можно ознакомиться по ссылке hltps://gisp.gov.ru/mainpage/kbase/artickle/kb/instrukcii/16495505.

Дополнительно сообщаем, что в рамках оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, проводимой на территории Российской Федерации, в 2025 году планируется вывод государственной услуги для получения КЭР на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ). Дата вывода в настоящее время не определена.

О возможности подачи заявки для получения КЭР посредством ЕПГУ природопользователи будут уведомлены путем размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора, в том числе в соответствующем разделе государственных услуг, где можно будет ознакомиться с оптимизированным стандартом по предоставлению государственной услуги, а также перейти по прямой ссылке на ЕПГУ для подачи заявки.

Принимая во внимание изложенное, хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территориях Херсонской области, Запорожской области, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, эксплуатирующим объекты НВОС I категории, необходимо в срок не позднее 01.09.2025 посредством ГИСП направить в Приазовское межрегиональное управление Росприроднадзора заявку для получения КЭР.

С порядком предоставления государственной услуги, а также способом регистрации в ГИСП можно ознакомиться на стартовой странице официального сайта Росприроднадзора в разделе "Росприроднадзор информирует", а также по ссылке https://rpn.gov.ru/activity/services/28168/.