Письмо Банка России от 2 сентября 2024 г. N 010-31/7975 “О применении положений статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ в части исчисления сроков антифрод-мероприятий”

Банк России рассмотрел письмо Ассоциации российских банков от 13.08.2024 N А24-02/5-343 и сообщает следующее.

Часть 3.4 статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ1, устанавливая, что оператор по переводу денежных средств (далее - ОПДС) при выявлении им операции, соответствующей признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента (за исключением указанных в данной норме операций), приостанавливает прием к исполнению распоряжения клиента на два дня, прямо не определяет, с какого момента начинается исчисление данного двухдневного срока.

При этом в соответствии с пунктом 3 части 3.6 статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ после приостановления приема к исполнению распоряжения клиента ОПДС незамедлительно направляет клиенту информацию о возможности клиента подтвердить распоряжение не позднее одного дня, следующего за днем приостановления ОПДС приема к исполнению указанного распоряжения, способами, предусмотренными договором, заключенным ОПДС с клиентом.

При неполучении от клиента указанного подтверждения распоряжения оно считается не принятым к исполнению (часть 3.9 статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ).

Принимая во внимание системную взаимосвязь части 3.4, пункта 3 части 3.6 и части 3.9 статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ, полагаем, что срок приостановления приема к исполнению распоряжения должен соответствовать сроку, в течение которого клиент может подтвердить распоряжение, и моменту, с которого распоряжение считается не принятым к исполнению, в связи с чем, на наш взгляд, установленный частью 3.4 статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ двухдневный срок должен исчисляться со дня приостановления ОПДС приема к исполнению распоряжения.

Сроки, предусмотренные частями 3.10 и 3.11 статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ, исчисляются со дня направления клиентом подтверждения распоряжения, что, на наш взгляд, означает включение дня направления клиентом указанного подтверждения в предусмотренный рассматриваемыми нормами двухдневный срок.

В судебной практике отмечалось, что из правила статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации возможны исключения, когда из условий обязательства следует, что оно должно быть исполнено именно в выходной день или в определенный день вне зависимости от того, является он рабочим или нерабочим2. В связи с тем, что Федеральный закон N 161-ФЗ не указывает на исчисление сроков, установленных частями 3.4 и 3.10 статьи 8 указанного Федерального закона, исключительно в рабочих днях, и учитывая возможность совершения операций по переводу денежных средств как в рабочие, так и в нерабочие дни, полагаем, что исчисление и определение окончания указанных сроков осуществляется вне зависимости от того, является ли последний день срока рабочим или нерабочим днем.

------------------------------

1 Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

2 В частности, ответ на вопрос 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020.

------------------------------