Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 3 июля 2024 г. N АГ-02-02-31/24498 "О направлении информации"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в соответствии с пунктом 9 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 830 (далее - Правила N 830), является оператором государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС).

В целях организации работы по предоставлению государственной услуги по государственному учету объектов НВОС сообщаем следующее.

Статьей 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) установлено, что присвоение категории объекту НВОС осуществляется при его постановке на государственный учет на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398 (далее - Критерии N 2398), в том числе с учетом:

уровней воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

уровня токсичности, канцерогенных и мутагенных свойств загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классов опасности отходов производства и потребления.

На основании подпункта 10 пункта 2 Критериев N 2398 при осуществлении на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по производству пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке: мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба, продукты из рыбы, морепродукты, растительные жиры и масла, продукция из картофеля, фруктов и овощей (за исключением продукции из сахарной свеклы), молочная продукция; продукция из сахарной свеклы с проектной производительностью менее 300 тонн готовой продукции в сутки (среднеквартальный показатель) или менее 1500 тонн готовой продукции в сутки при осуществлении указанной деятельности не более 180 дней в году, такой объект подлежит отнесению к объектам II категории в случаях осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод:

в централизованные системы водоотведения;

в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В иных случаях объекты НВОС, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по производству пищевых продуктов, подлежат отнесению к объектам I категории на основании подпункта 19 пункта 1 Критериев N 2398.

Исходя из положений Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. В связи с чем, по мнению Минприроды России, в качестве отводимых сточных вод рассматриваются сточные воды, отводимые абонентами в центральную систему водоотведения.

Согласно пункту 5 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В отдельных случаях на объекте НВОС осуществляется накопление сточных вод от производства в выгребной яме (герметичной емкости) с последующим транспортированием специализированной организацией в централизованные системы водоотведения по договору водоотведения, или образующиеся в процессе эксплуатации объекта производственные и хозяйственно-бытовые сточные воды сбрасываются в централизованные системы водоотведения с последующим обеспечением их очистки в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды на очистных сооружениях организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей водоотведение, с которой у предприятия заключен договор на прием и очистку сточных вод.

Учитывая изложенное, при отсутствии иных оснований отнесения объекта НВОС, на котором осуществляется деятельность по производству пищевых продуктов, а также по выполнению работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях, к объектам I категории, категория такого объекта НВОС может быть определена с учетом отсутствия сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, исходя из отведения сточных вод в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ путем их транспортирования в централизованные системы водоотведения при наличии договора водоотведения с гарантирующей организацией либо договора с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Дополнительно сообщаем, что подробные разъяснения по вышеуказанному вопросу размещены на официальном сайте Росприроднадзора по адресу в сети Интернет: https://rpn.gov.ru/activity/services/28169/ в рубрике часто задаваемые вопросы по предоставлению государственной услуги по государственному учету объектов НВОС.