Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2024 г. № 1078 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326” (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 26 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2171; 2017, N 15, ст. 2228; 2018, № 15, ст. 2145; 2019, № 15, ст. 1745; 2020, № 15, ст. 2265; 2022, № 27, ст. 4831; 2023, N 22, ст. 3935).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 2024 г. N 1078
Изменения,
которые вносятся в приложение N 26 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
1. В наименовании и пункте 1 слова "ликвидации объектов накопленного" заменить словами "ликвидации накопленного".
2. В пункте 2:
а) в абзаце первом слова "ликвидацию объектов накопленного" заменить словами "ликвидацию накопленного";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Реализация природоохранных проектов осуществляется в отношении объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2268 "О ведении государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде".".
3. В пункте 3:
а) в подпункте "а" слова "перечень мероприятий" заменить словами "перечень мероприятий (результатов)", слова "ликвидации объектов накопленного" заменить словами "ликвидации накопленного";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;".
4. Абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Не участвуют в отборе и считаются отобранными на соответствующий финансовый год природоохранные проекты субъектов Российской Федерации, софинансирование расходных обязательств по которым предусмотрено соглашением и реализация которых продолжится в соответствующем финансовом году.".
5. Дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.".
6. Абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Субсидии распределяются в объеме предусмотренных средств на соответствующее мероприятие федерального проекта на очередной финансовый год с учетом приоритетности природоохранных проектов, в отношении объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке в соответствии с критериями определения объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, предусмотренными приложением к Правилам ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2268 "О ведении государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде", по каждому из природоохранных проектов отдельно.".
7. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Объем затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, определяется на основе сводных сметных расчетов затрат, предусмотренных проектом ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Объем затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде, определяется на основе сводных сметных расчетов затрат, предусмотренных проектом ликвидации накопленного вреда окружающей среде, но не может превышать предельный объем затрат, рассчитанный исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ, предусмотренных проектом ликвидации накопленного вреда окружающей среде, определяемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, реализованных и реализующихся в рамках федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология", на 1 гектар территории с учетом объема (массы) размещенных на нем отходов.
Порядок определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.".
8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения (с учетом обязательств субъекта Российской Федерации), в том числе порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.".
9. В приложении N 1 к приложению N 26:
а) в нумерационном заголовке слова "ликвидации объектов накопленного" заменить словами "ликвидации накопленного";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. На земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате прошлой экономической и иной деятельности, не осуществляется экономическая или иная деятельность.";
в) в пункте 3 слова "работ по" исключить;
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Накопленный вред окружающей среде на объекте накопленного вреда окружающей среде, ликвидируемом в рамках природоохранного проекта, подлежит ликвидации в первоочередном порядке, в случае если значение общего влияния объекта накопленного вреда окружающей среде на окружающую среду, а также на жизнь и здоровье граждан, определенное путем суммирования полученных значений критериев определения объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, предусмотренных приложением к Правилам ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2268 "О ведении государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде", выше значения, определенного поручением Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей), или в случае наличия поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Совета Безопасности Российской Федерации о необходимости ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде в первоочередном порядке.".
10. В приложении N 2 к приложению N 26:
а) в нумерационном заголовке и по тексту слова "ликвидации объектов накопленного" заменить словами "ликвидации накопленного";
б) позицию 1, касающуюся реквизитов государственной программы субъекта Российской Федерации либо подпрограммы такой государственной программы, утверждающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства, предусматривающие ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, изложить в следующей редакции:
"1. Реквизиты государственной программы субъекта Российской Федерации либо подпрограммы такой государственной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства, предусматривающие ликвидацию накопленного вреда окружающей среде, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия";
в) позицию 1, касающуюся реквизитов документа, подтверждающих, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность, изложить в следующей редакции:
"1. Реквизиты документа, подтверждающие, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате прошлой экономической и иной деятельности, не осуществляется экономическая или иная деятельность";
г) в нумерационном заголовке приложения к указанному приложению слова "ликвидации объектов накопленного" заменить словами "ликвидации накопленного".
11. В приложении N 3 к приложению N 26:
а) в нумерационном заголовке, наименовании и пункте 1 слова "ликвидации объектов накопленного" заменить словами "ликвидации накопленного";
б) в пункте 2 слова "перечень мероприятий" заменить словами "перечень мероприятий (результатов)";
в) подпункт "в" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"в) документы о подтверждении, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате прошлой экономической и иной деятельности, не осуществляется экономическая или иная деятельность.".
Обзор документа
Наиболее опасные объекты накопленного вреда окружающей среде будут ликвидироваться в первоочередном порядке. Субсидии на эти цели будут предоставляться регионам в рамках федерального проекта "Генеральная уборка". Перечень объектов, которые нужно ликвидировать в первую очередь, будет включен в паспорт проекта.