Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2024 г. № 399 "Об утверждении Порядка разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов" (документ не вступил в силу)

В соответствии с абзацем вторым пункта 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, абзацем вторым пункта 182 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786, приказываю:

утвердить Порядок разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов согласно приложению к настоящему приказу.

Зарегистрировано в Минюсте России 1 августа 2024 г.
Регистрационный № 78987

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 1 июля 2024 г. № 399

Порядок
разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов

1. Разработка (корректировка) методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (далее соответственно - методика расчета показателя, показатель, национальный проект, государственная программа) осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 (далее - Положение о проектной деятельности), и Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 (далее - Положение о системе управления государственными программами).

Разработка (корректировка) и утверждение методики расчета показателя, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также обмен документами в рамках разработки (корректировки), согласования и утверждения методики расчета показателя, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных"1 (далее - система статистических данных) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном законодательством Российской Федерации порядке на их подписание от своего имени либо от имени федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа и организации.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы статистических данных методика расчета показателя разрабатывается (корректируется), согласовывается и утверждается на бумажном и (или) электронном носителях.

2. Методика расчета показателя, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, разрабатывается, корректируется и утверждается в соответствии с настоящим Порядком в форме документа на бумажном и (или) электронном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

3. Методика расчета показателя разрабатывается, корректируется и утверждается в соответствии с разделами 3 - 5 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст (далее - ГОСТ)2.

4. Разработка (корректировка) методики расчета показателя, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется на основании информации, включенной в справочник показателей национальных проектов, государственных программ и их структурных элементов, формирование и ведение которого осуществляется в системе статистических данных в соответствии с Положением о проектной деятельности и Положением о системе управления государственными программами.

5. Методика расчета показателя утверждается отдельно для каждого показателя. Не допускается использование одной методики расчета показателя к нескольким показателям.

6. Корректировка методики расчета показателя осуществляется путем разработки и утверждения новой методики расчета данного показателя в соответствии с настоящим Порядком.

7. Методика расчета показателя содержит:

а) сведения о наименовании показателя;

б) наименование национального проекта, государственной программы и (или) ее структурного элемента, в составе которых предусмотрен показатель;

в) единицу измерения показателя (по Общероссийскому классификатору единиц измерения);

г) описание показателя и его характеристики, включая сведения об уровне агрегирования показателя, периодичности расчета значений показателя, типе показателя, признаке декомпозиции показателя по субъектам Российской Федерации;

д) наименование субъекта официального статистического учета или федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации, ответственного за расчет показателя;

е) наименование государственной информационной системы, в которой обеспечивается расчет показателя;

ж) периодичность расчета показателя и сроки предоставления (распространения) информации по показателю;

з) порядок расчета показателя (алгоритм и формулы расчета показателя);

и) описание используемых для расчета показателя наборов данных с указанием источников информации;

к) сроки и способы предоставления наборов данных, используемых для расчета показателя, а также органы (организации), ответственные за их предоставление;

л) нормативные правовые (правовые) акты, регламентирующие сбор (формирование) наборов данных, используемых для расчета показателя;

м) иные сведения о показателе, предусмотренные ГОСТ.

8. Методика расчета показателя разрабатывается (корректируется) и утверждается участниками проектной деятельности и федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, ответственными за достижение показателя, в том числе руководителями национальных проектов, руководителями федеральных проектов, руководителями ведомственных проектов, ответственными исполнителями государственных программ, ответственными за разработку комплекса процессных мероприятий (далее - ответственный за достижение показателя).

9. Разработанный проект методики расчета показателя одновременно направляется ответственным за достижение показателя на согласование следующим федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам, участникам проектной деятельности или организациям (далее при совместном упоминании - заинтересованные органы):

а) федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам и организациям, информация и (или) данные которых используются для расчета значений соответствующего показателя в соответствии с методикой расчета показателя;

б) руководителю национального проекта - в случае если показатель национального проекта не декомпозирован в федеральный проект, входящий в состав национального проекта (в случае если руководитель национального проекта не является ответственным за достижение данного показателя);

в) руководителю федерального проекта - для показателя федерального проекта (в случае если руководитель федерального проекта не является ответственным за достижение данного показателя);

г) руководителю ведомственного проекта - для показателя ведомственного проекта (в случае если руководитель ведомственного проекта не является ответственным за достижение данного показателя);

д) ответственному за разработку комплекса процессных мероприятий - для показателя комплекса процессных мероприятий (в случае если ответственный за разработку комплекса процессных мероприятий не является ответственным за достижение показателя);

е) ответственному исполнителю государственной программы - в случае если показатель государственной программы не декомпозирован во входящий в ее состав структурный элемент (в случае если ответственный исполнитель государственной программы не является ответственным за достижение данного показателя).

Проект методики расчета показателя рассматривается заинтересованными органами в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в системе статистических данных на согласование. В случае отсутствия по истечении указанного срока решений заинтересованных органов проект методики расчета показателя считается согласованным.

10. Согласованный заинтересованными органами проект методики расчета показателя направляется в системе статистических данных ответственным за достижение показателя на согласование одновременно:

а) в Министерство экономического развития Российской Федерации;

б) в Федеральную службу государственной статистики.

Согласование проекта методики расчета показателя Федеральной службой государственной статистики осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта методики расчета показателя на согласование, Министерством экономического развития Российской Федерации - в течение 6 рабочих дней со дня поступления проекта методики расчета показателя на согласование.

В случае, определенном функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации3, согласованный заинтересованными органами проект методики расчета показателя одновременно с направлением в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную службу государственной статистики направляется в системе статистических данных ответственным за достижение показателя на согласование в проектный офис Правительства Российской Федерации.

Согласование проекта методики расчета показателя проектным офисом Правительства Российской Федерации осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня его поступления.

В случае отсутствия по истечении указанных сроков решений Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики и в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, проектного офиса Правительства Российской Федерации, проект методики расчета показателя считается согласованным.

11. Решение по проекту методики расчета показателя, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, направляется в сроки, предусмотренные абзацами четвертым и шестым пункта 10 настоящего Порядка:

а) Федеральной службой государственной статистики - ответственному за достижение показателя, в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 10 настоящего Порядка, - в проектный офис Правительства Российской Федерации;

б) Министерством экономического развития Российской Федерации - ответственному за достижение показателя и Федеральной службе государственной статистики, а также в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 10 настоящего Порядка, - в проектный офис Правительства Российской Федерации;

в) проектным офисом Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 10 настоящего Порядка, - ответственному за достижение показателя, в Министерство экономического развития Российской Федерации, в Федеральную службу государственной статистики.

При направлении проекта методики расчета показателя, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, на рассмотрение в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную службу государственной статистики и проектный офис Правительства Российской Федерации (в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 10 настоящего Порядка) к нему прилагаются на бумажном и (или) электронном носителе решения всех заинтересованных органов.

12. Сроки согласования, установленные пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, для методики расчета показателя, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, могут быть увеличены, но не более чем на 5 рабочих дней.

13. Методика расчета показателя утверждается (подписывается) ответственным за достижение показателя в течение 3 рабочих дней:

а) со дня утверждения в соответствии с Положением о проектной деятельности и (или) Положением о системе управления государственными программами паспорта национального проекта, паспорта государственной программы, паспорта структурного элемента государственной программы, а также единого запроса на изменение национального проекта, единого запроса на изменение государственной программы (запроса на изменение);

б) со дня согласования проекта методики расчета показателя Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики, проектным офисом Правительства Российской Федерации (в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 10 настоящего Порядка) в соответствии с настоящим Порядком - при корректировке методики расчета показателя, не затрагивающей параметры национального проекта, государственной программы и ее структурных элементов.

14. Для методики расчета показателя, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, срок утверждения (подписания), предусмотренный абзацем первым пункта 13 настоящего Порядка, может быть увеличен, но не более чем на 5 рабочих дней.

------------------------------

1 Подпункт "з" пункта 8 Положения о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 956 "О государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".

2 М.: Российский институт стандартизации, 2023.

3 Подпункт 30 пункта 33 функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".