Письмо Федеральной налоговой службы от 22 июля 2024 г. № КЧ-4-1/8256@ “Об утверждении методики прогнозирования”

Федеральная налоговая служба сообщает об издании приказа ФНС России от 18.07.2024 N ЕД-7-1/565@ "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на текущий год, очередной финансовый год и плановый период" (далее - методика).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление) методика согласована с Минфином России письмом от 05.07.2024 N 23-06-06/63017.

В методику внесены изменения в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.11.2023 N 539-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" по налогу на добычу нефти, налогу на добычу газового конденсата, по акцизу на нефтяное сырье, направленное на переработку и др.;

- Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по налогу на имущество физических лиц в результате перехода на определение налоговой базы налога во всех субъектах Российской Федерации исключительно на основе кадастровой стоимости;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 г. N 2591-р "Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета" (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 N 316-р) в части изменения перечня главных администраторов доходов федерального бюджета (включение в перечень акциза на алкогольную продукцию с объёмной долей этилового спирта свыше 9 процентов, ввозимого на территорию Российской Федерации);

- приказом Минфина России от 01.06.2023 N 80н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)" (в редакции приказа Минфина России от 20.11.2023 N 185н) в части расширения перечня КБК, а также изменения наименования источника доходов федерального бюджета (по налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц, по акцизам, производимым на территорию Российской Федерации, по акцизам, ввозимым на территорию Российской Федерации и прочим неналоговым доходам).

В соответствии с рекомендациями Минфина России утверждённая методика объединяет Методику прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации и Методику прогнозирования доходов государственных внебюджетных фондов. Администрируемые ФНС России доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации размещены по нумерации кодов бюджетной классификации.

Необходимо доработать действующие в Управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации с учётом изменений, внесённых приказом ФНС России.

В соответствии с пунктом 4 постановления уточняемая методика должна быть согласована с финансовыми органами субъекта Российской Федерации с учётом установленного порядка и сроков. Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время уже началась работа над бюджетами на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, ФНС России просит провести работу по внесению изменений в действующие на региональном уровне методики и их согласование с соответствующими финансовыми органами в возможно более короткие сроки.

ФНС России обращает внимание, что методика утверждается в двух форматах: word и excel. К формату excel делается приложение с общими положениями (по аналогии с приказом ФНС России).

По результатам проведённой работы Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации необходимо представить в Аналитическое управление до 18 сентября 2024 года следующие документы:

- приказ УФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации, утверждающий методику на основании приказа ФНС России от 18.07.2024 N ЕД-7-1/565@;

- уточнённую методику прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации;

- письмо о согласовании финансовым органом методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации соответствующего субъекта Российской Федерации.

Одновременно ФНС России сообщает о принятии Федерального закона от 12.07.2024 N 176-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и просит учесть принятые изменения при работе по прогнозированию поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.