Перечень поручений по вопросам развития детско-юношеского спорта (утв. Президентом Российской Федерации 20 июля 2024 г. № Пр-1365)
Президент утвердил перечень поручений по вопросам развития детско-юношеского спорта.
1. Правительству Российской Федерации:
а) внести в Концепцию развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года и план мероприятий по ее реализации изменения, предусматривающие повышение доступности для детей занятий физической культурой и спортом;
б) обеспечить совершенствование квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренеров в целях стимулирования талантливых спортсменов к переходу на более высокие этапы спортивной подготовки;
в) обеспечить включение детско-юношеских спортивных соревнований, проводимых общероссийскими спортивными федерациями за счет целевых отчислений от азартных игр, в перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
г) обеспечить внесение в нормативные правовые акты изменений, предусматривающих оплату проезда, проживания и питания участников детско-юношеских спортивных соревнований, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, общероссийскими спортивными федерациями за счет целевых отчислений от азартных игр;
д) обеспечить утверждение перечня видов спорта с невысокой стоимостью спортивной экипировки, спортивного инвентаря и оборудования, эксплуатации объектов спорта и спортивных сооружений, а также разработку и направление в исполнительные органы субъектов Российской Федерации рекомендаций по развитию таких видов спорта в государственных и муниципальных организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;
е) обеспечить внесение в порядок распределения и расходования средств, полученных общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта, детско-юношеского спорта и массового спорта, изменений, предусматривающих направление указанных отчислений также на финансирование мероприятий, обеспечивающих повышение доступности детско-юношеского спорта, в первую очередь для детей из малообеспеченных семей;
ж) обеспечить создание некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, предусмотрев, что:
основными целями деятельности фонда являются дополнительная поддержка детско-юношеского и массового спорта, спортивных школ, Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России, общероссийских и региональных спортивных федераций, реализация новых форматов международных спортивных соревнований и развитие спортивной инфраструктуры;
формирование имущества фонда осуществляется в основном за счет целевых отчислений от азартных игр (в отношении спортивных событий по соответствующим видам спорта, которые не были организованы спортивными федерациями и спортивными лигами);
з) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, необходимых для реализации подпункта "ж" настоящего пункта;
и) подготовить при участии полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и представить доклад о результатах реализации мероприятий, предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации от 7 октября 2021 г. N Пр-1919 (пункт 10), от 8 июня 2022 г. N Пр-1005 (подпункт "е" пункта 5), от 30 ноября 2023 г. N Пр-2371 (пункт 3).
Срок - 10 сентября 2024 г.;
к) с учетом ранее данных поручений обеспечить дальнейшее развитие государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт", предусмотрев совершенствование порядка присвоения спортивных разрядов и званий с использованием указанной системы, предоставление услуг по оформлению электронного паспорта спортсмена, формирование и ведение перечней всех объектов спорта, физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих тренерскую и тренерско-преподавательскую деятельность;
л) осуществить в 2025 году корректировку федеральных стандартов спортивной подготовки в целях актуализации начиная с 2026 года расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на спортивную подготовку;
м) разработать и утвердить требования:
к проектам программ субъектов Российской Федерации, предоставляющих возможность для занятий спортом детям, прежде всего из малообеспеченных семей, на безвозмездной основе;
к комплексам мер, осуществляемых субъектами Российской Федерации, направленных на дополнительную поддержку тренеров-преподавателей организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;
н) обеспечить контроль за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации программ и комплексов мер, указанных в подпункте "м" настоящего пункта.
Доклад - до 10 сентября 2024 г., далее - один раз в полгода;
о) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих дополнительную защиту прав спортсменов при их переходе в другие физкультурно-спортивные организации, в том числе в случае изменения места жительства.
Срок - 1 ноября 2024 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
2. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить разработку и реализацию в 2025 - 2030 годах программ и комплексов мер, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего перечня поручений, предусмотрев их финансирование за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации;
б) обеспечить перераспределение начиная с 2025 года объемов государственных заданий государственным и муниципальным организациям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, предусмотрев приоритетную реализацию таких программ в соответствии с рекомендациями, указанными в подпункте "д" пункта 1 настоящего перечня поручений;
в) с учетом ранее данных поручений определить среднесрочную потребность в тренерско-преподавательских кадрах в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, и обеспечить удовлетворение такой потребности с использованием механизма целевого обучения;
г) обеспечить создание в субъектах Российской Федерации механизмов контроля за целевым и эффективным использованием объектов спорта и спортивных сооружений с применением региональных информационных систем в области физической культуры и спорта.
Доклад - до 20 сентября 2024 г., далее - один раз в год.
Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
3. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить принятие в период осенней сессии 2024 года федерального закона, направленного на совершенствование правового регулирования организации обучения взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки (проект N 422653-8).
Срок - 30 декабря 2024 г.
Ответственный: Володин В.В.
5. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" проводить ежегодный мониторинг обеспечения организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, доступности таких программ для детей, независимо от уровня дохода их семей.
Доклад - до 20 сентября 2024 г., далее - один раз в год.
Ответственный: Кузнецов М.М.
Обзор документа
Президент дал ряд поручений по вопросам развития детско-юношеского спорта, среди которых:
- внесение изменений в Концепцию развития детско-юношеского спорта до 2030 г., предусматривающих повышение доступности для детей занятий физкультурой и спортом;
- утверждение перечня видов спорта с невысокой стоимостью спортивной экипировки, инвентаря и оборудования, а также направление в регионы рекомендаций по развитию таких видов спорта;
- использование целевых отчислений от азартных игр на повышение доступности детско-юношеского спорта, в первую очередь для детей из малообеспеченных семей;
- включение проводимых за счет таких отчислений детско-юношеских спортивных соревнований в перечень официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
- создание фонда для дополнительной поддержки детско-юношеского и массового спорта, спортивных школ, Олимпийского и Паралимпийского комитетов, общероссийских и региональных спортивных федераций;
- дальнейшее развитие цифровой платформы "Физическая культура и спорт";
- корректировка федеральных стандартов спортивной подготовки в целях актуализации начиная с 2026 г. соответствующих расходов бюджетов;
- создание механизмов контроля за целевым и эффективным использованием объектов спорта и спортивных сооружений в регионах.