Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. № 14-3/ООГ-4236 О применении профессиональных стандартов в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2024 г. N 792

Вопрос: Согласно постановлению Правительства РФ от 12 июня 2024 г. N 792 (пп. "а" п. 11 Изменений, утвержденных данных постановлением) с 13 июня 2024 года из Перечня НПА, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в РФ" (так называемый "белый" список актов, избежавших регуляторной гильотины 2021 года) исключен, в частности, п. 834 "приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении профессиональных стандартов". Означает ли это, что с 13 июня 2024 г. профессиональные стандарты, утвержденные Минтрудом РФ, не применяются?

Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение от 20.06.2024 по вопросу применения профессиональных стандартов в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2024 N 792 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 792) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановление N 792 вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Перечень), направленные на:

- установление для нормативных правовых актов с бессрочным сроком действия, включенных в Перечень, предельного срока нахождения их в Перечне не позднее 01.09.2025;

- исключение из Перечня нормативных правовых актов, не входящих в сферу регулирования Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", не проверяемых в рамках соответствующих видов государственного контроля (надзора), а также переизданных соответствующих актов.

Профессиональные стандарты, входившие в Перечень (п. 834) исключены из него с 13.06.2024 (с даты вступления в силу постановления N 792).

Таким образом, в силу статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, а равно несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, обязательные требования установлены не непосредственно профессиональными стандартами, а положениями Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) - статьями 57 и 195.3, а также иными нормативными правовыми актами отраслевого законодательства в различных сферах.

Так, согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.

Согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, принятие постановления N 792 не меняет порядок правоприменения профессиональных стандартов.