Проект Указания Банка России “О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования деятельности кредитных организаций (банковских групп)" (по состоянию на 5 июля 2024 г.)
На основании части первой статьи 56, части третьей и седьмой статьи 57, статьи 57.1, пунктов 3 - 6, 9 и 11 части первой статьи 62, части пятой статьи 64.1, частей второй и третьей статьи 67, статьи 71.1, частей первой и четвертой статьи 72, части тринадцатой статьи 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", статьи 11.1-2, частей третьей, пятнадцатой и шестнадцатой статьи 24, части третьей статьи 43 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ____ 2024 года N ПСД-__):
1. Внести в нормативные акты Банка России следующие изменения:
1.1. В Положении Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")"1:
абзац второй подпункта 3.5.2 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"В расчет ожидаемых притоков денежных средств по производным финансовым инструментам включаются оттоки по опционам в случае, если на дату расчета ПКЛ коэффициент дельта, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 Инструкции Банка России от 10 января 2024 года N 213-И "Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску" (зарегистрирована Минюстом России 18 апреля 2024 года, регистрационный N 77929) (далее - Инструкция Банка России N 213-И), величина которого рассчитывается в соответствии с абзацами пятым и шестым пункта 2.8 Инструкции Банка России N 213-И (далее - коэффициент дельта), равен не менее 0,5.";
в абзаце пятом пункта 4.8 слова ", рассчитанный в соответствии с Инструкцией Банка России N 178-И," исключить.
1.2. В абзаце восьмом пункта 3.1 Указания Банка России от 15 апреля 2015 года N 3624-У "О требованиях к системе управления рисками и капиталом кредитной организации и банковской группы"2 слова "и размера открытой валютной позиции" заменить словами ", включая размеры (лимиты) открытых позиций по валютному риску,".
1.3. В абзацах третьем и четвертом подпункта 1.3 пункта 1 Указания Банка России от 17 ноября 2016 года N 4203-У "О признаках возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией"3 слова "и лимитов открытых валютных позиций" заменить словами ", включая размеры (лимиты) открытых позиций по валютному риску".
1.4. В Указании Банка России от 3 апреля 2017 года N 4336-У "Об оценке экономического положения банков"4:
абзац восьмой пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
"обязательных нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией" (зарегистрирована Минюстом России 27 декабря 2019 года, регистрационный N 57008) с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 26 марта 2020 года N 5423-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный N 57913), от 3 августа 2020 года N 5520-У (зарегистрировано Минюстом России 3 ноября 2020 года, регистрационный N 60730), от 3 августа 2020 года N 5521-У (зарегистрировано Минюстом России 11 сентября 2020 года, регистрационный N 59770), от 12 января 2021 года N 5705-У (зарегистрировано Минюстом России 15 апреля 2021 года, регистрационный N 63150), от 20 апреля 2021 года N 5783-У (зарегистрировано Минюстом России 11 июня 2021 года, регистрационный N 63866), от 18 августа 2021 года N 5886-У (зарегистрировано Минюстом России 21 сентября 2021 года, регистрационный N 65078), от 24 декабря 2021 года N 6040-У (зарегистрировано Минюстом России 26 января 2022 года, регистрационный N 67014), от 3 апреля 2023 года N 6393-У (зарегистрировано Минюстом России 29 мая 2023 года, регистрационный N 73538), от 17 апреля 2023 года N 6412-У (зарегистрировано Минюстом России 23 мая 2023 года, регистрационный N 73399), от 6 июня 2023 года N 6436-У (зарегистрировано Минюстом России 9 июня 2023 года, регистрационный N 73793) (далее - Инструкция Банка России N 199-И), Инструкцией Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией" (зарегистрирована Минюстом России 2 марта 2018 года, регистрационный N 50206) с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 18 июля 2019 года N 5213-У (зарегистрировано Минюстом России 12 сентября 2019 года, регистрационный N 55912), от 27 февраля 2020 года N 5404-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный N 57915), от 22 апреля 2020 года N 5450-У (зарегистрировано Минюстом России 2 июня 2020 года, регистрационный N 58550), от 15 ноября 2023 года N 6607-У (зарегистрировано Минюстом России 9 февраля 2024 года, регистрационный N 77207) (далее - Инструкция Банка России N 183-И), и Инструкцией Банка России от 10 января 2024 года N 213-И "Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску" (зарегистрирована Минюстом России 18 апреля 2024 года, регистрационный N 77929) (далее - обязательные нормативы);";
в абзаце первом подпункта 3.1.1.1, абзаце первом подпункта 3.1.1.2, абзаце первом подпункта 3.1.1.3 и абзаце одиннадцатом подпункта 3.1.2 пункта 3.1, абзаце первом подпункта 3.2.5 и абзаце первом подпункта 3.2.6 пункта 3.2, абзаце четвертом подпункта 3.4.1, абзаце первом подпункта 3.4.2, абзаце первом подпункта 3.4.3 и абзаце четвертом подпункта 3.4.4 пункта 3.4, абзацах третьем - шестом пункта 1 примечаний к заполнению таблицы приложения 5 слова "180-И" заменить словами "199-И";
в приложении 9:
в графе 2 строки 8 таблицы слова "лимиты открытых валютных позиций" заменить словами "размеры (лимиты) открытых позиций по валютному риску";
в абзаце втором подпункта 4.6.2 пункта 4 примечаний к заполнению таблицы слова "180-И" заменить словами "199-И".
1.5. В Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией"5:
абзац второй подпункта 2.3.8 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"Банк рассчитывает коэффициент рублевого фондирования (Кф) как соотношение совокупной величины пассивов в рублях, определяемой как сумма не включенных в расчет открытых позиций банка по валютному риску в соответствии с Инструкцией Банка России от 10 января 2024 года N 213-И "Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску" (зарегистрирована Минюстом России 18 апреля 2024 года, регистрационный N 77929) (далее - Инструкция Банка России N 213-И) остатков по счетам (их части) NN 102, 10601, 10602, 10611, 10614, 10621, 10701, 10801, 30109, 30111, 30122, 30123, 30220, 30222, 30223, 30227, 30230, 30231, 30232, 30411, 30412, 30414, 30415, 30420 - 30423, 30601, 30603, 30604, 30606, 312 - 317, 32901, 40101, 40102, 40105, 40106, 40116, 402, 40301 - 40307, 40312, 404 - 408, 409П, 410 - 423, 425 - 440, 47401, 47403, 47405, 47407, 47412, 47414, 47416, 47418, 47419, 47422, 47441, 47501, 49601, 49602, 520 - 524, 52602, 52901, 52902, 60305, 60307, 60311, 60313, 60322, 60349, 60806, 70601 - 70604, 70613, 70615, 70701 - 70704, 70713, 70715, 70801, и совокупной величины активов в рублях, определяемой как сумма не включенных в расчет открытых позиций банка по валютному риску в соответствии с Инструкцией Банка России N 213-И остатков по активным счетам, участвующим в расчете норматива Н1.0 (без коэффициентов взвешивания по риску), за вычетом резервов на возможные потери по ним, сформированных в соответствии с Положением Банка России N 590-П и Положением Банка России N 611-П, кода 8961 и остатков по счетам NN 20319, 20320, 30416, 30417, 30418, 30419, 325А, 459А, 47427, 50120, 50220, 50620, 50720, 60302, 60310, 60336, 60406, 60414, 60805, 60808, 60903, 61702, 61703, 61909, 61910, 61913, при одновременном добавлении к указанной совокупной величине активов в рублях остатков по счетам (их части) NN 10901, 30208, 50905, 70606 - 70611, 70614, 70616, 70706 - 70711, 70714, 70716, 70802.";
абзац шестой подпункта 2.6.2 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"встречные требования, возникшие из договора об обмене депозитами, номинированными в одной или разных валютах и (или) драгоценных металлах;".
1.6. Абзац шестой подпункта 3.4.2 пункта 3.4 Положения Банка России от 12 января 2021 года N 754-П "Об определении банками с универсальной лицензией величины кредитного риска по производным финансовым инструментам"6 изложить в следующей редакции:
"Для опционов, не указанных в абзацах втором - пятом настоящего подпункта, а также в случаях, когда для расчета коэффициента дельта-корректировки указанных в абзацах втором - пятом настоящего подпункта опционов формулы, предусмотренные подпунктом 3.4.1 настоящего пункта, неприменимы, банк вправе принять решение о расчете коэффициента дельта-корректировки в соответствии с порядком расчета величины коэффициента дельта, определенным кредитной организацией в соответствии с абзацами пятым и шестым пункта 2.8 Инструкции Банка России от 10 января 2024 года N 213-И "Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску" (зарегистрирована Минюстом России 18 апреля 2024 года, регистрационный N 77929).".
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
------------------------------
1 Зарегистрировано Минюстом России 25 июня 2014 года, регистрационный N 32844, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 25 ноября 2014 года N 3452-У (зарегистрировано Минюстом России 11 декабря 2014 года, регистрационный N 35134), от 1 декабря 2015 года N 3872-У (зарегистрировано Минюстом России 25 декабря 2015 года, регистрационный N 40282), от 6 июня 2019 года N 5164-У (зарегистрировано Минюстом России 2 сентября 2019 года, регистрационный N 55800), от 27 февраля 2020 года N 5404-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный N 57915), от 11 октября 2021 года N 5971-У (зарегистрировано Минюстом России 26 ноября 2021 года, регистрационный N 65999), от 10 января 2024 года N 6667-У (зарегистрировано Минюстом России 17 апреля 2024 года, регистрационный N 77911).
2 Зарегистрировано Минюстом России 26 мая 2015 года, регистрационный N 37388, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 3 декабря 2015 года N 3878-У (зарегистрировано Минюстом России 28 декабря 2015 года, регистрационный N 40325), от 16 ноября 2017 года N 4606-У (зарегистрировано Минюстом России 7 декабря 2017 года, регистрационный N 49156), от 27 июня 2018 года N 4838-У (зарегистрировано Минюстом России 5 сентября 2018 года, регистрационный N 52084), от 8 апреля 2020 года N 5431-У (зарегистрировано Минюстом России 3 июня 2020 года, регистрационный N 58576), от 10 января 2023 года N 6356-У (зарегистрировано Минюстом России 14 июня 2023 года, регистрационный N 73833), от 6 октября 2023 года N 6569-У (зарегистрировано Минюстом России 25 декабря 2023 года, регистрационный N 76594).
3 Зарегистрировано Минюстом России 30 декабря 2016 года, регистрационный N 45079, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 17 октября 2017 года N 4581-У (зарегистрировано Минюстом России 2 ноября 2017 года, регистрационный N 48774), от 14 ноября 2022 года N 6314-У (зарегистрировано Минюстом России 29 декабря 2022 года, регистрационный N 71885).
4 Зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2017 года, регистрационный N 46771, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 26 декабря 2017 года N 4667-У (зарегистрировано Минюстом России 15 марта 2018 года, регистрационный N 50380), от 3 мая 2018 года N 4789-У (зарегистрировано Минюстом России 23 мая 2018 года, регистрационный N 51155), от 27 ноября 2018 года N 4976-У (зарегистрировано Минюстом России 22 февраля 2019 года, регистрационный N 53872).
5 Зарегистрировано Минюстом России 27 декабря 2019 года, регистрационный N 57008, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 26 марта 2020 года N 5423-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный N 57913), от 3 августа 2020 года N 5520-У (зарегистрировано Минюстом России 3 ноября 2020 года, регистрационный N 60730), от 3 августа 2020 года N 5521-У (зарегистрировано Минюстом России 11 сентября 2020 года, регистрационный N 59770), от 12 января 2021 года N 5705-У (зарегистрировано Минюстом России 15 апреля 2021 года, регистрационный N 63150), от 20 апреля 2021 года N 5783-У (зарегистрировано Минюстом России 11 июня 2021 года, регистрационный N 63866), от 18 августа 2021 года N 5886-У (зарегистрировано Минюстом России 21 сентября 2021 года, регистрационный N 65078), от 24 декабря 2021 года N 6040-У (зарегистрировано Минюстом России 26 января 2022 года, регистрационный N 67014), от 3 апреля 2023 года N 6393-У (зарегистрировано Минюстом России 29 мая 2023 года, регистрационный N 73538), от 17 апреля 2023 года N 6412-У (зарегистрировано Минюстом России 23 мая 2023 года, регистрационный N 73399), от 6 июня 2023 года N 6436-У (зарегистрировано Минюстом России 9 июня 2023 года, регистрационный N 73793).
6 Зарегистрировано Минюстом России 15 апреля 2021 года, регистрационный N 63148.
------------------------------
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Э.С. Набиуллина |
Пояснительная записка
к проекту указания Банка России "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования деятельности кредитных организаций (банковских групп)" (далее - проект указания)
Банк России разработал проект указания в целях актуализации положений нормативных актов Банка России в связи с изданием Инструкции N 213-И1, устанавливающей с 1 июля 2024 года новый порядок расчета и регулирования открытых валютных позиций (далее - ОВП).
Проектом указания предусматривается внесение следующих ключевых юридико-технических изменений в нормативные акты Банка России:
замена действующих ссылок на Инструкцию N 178-И2, утрачивающей силу с 1 июля 2024 года, ссылками на Инструкцию N 213-И;
редакционные уточнения для приведения используемой терминологии в части лимитов ОВП в соответствие с Инструкцией N 213-И.
Изменения планируются к внесению в следующие нормативные акты Банка России: Положение N 421-П3, Указание N 3624-У4, Указание N 4203-У5, Указание N 4336-У6, Инструкцию N 199-И7 и Положение N 754-П8.
В отношении прочих нормативных актов Банка России, в положения которых также требуется внесение изменений в связи с изданием Инструкции N 213-И (в частности, в Положение N 729-П9, Указание N 6406-У10, Указание N 3089-У11), данные изменения будут реализованы в рамках отдельных нормативных актов Банка России.
Предложения и замечания по проекту указания принимаются по 19.07.2024 на следующий адрес электронной почты: CRRiRL@cbr.ru.
------------------------------
1 Инструкция Банка России от 10 января 2024 года N 213-И "Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску".
2 Инструкция Банка России от 28.12.2016 N 178-И "Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями".
3 Положении Банка России от 30.05.2014 N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")".
4 Указание Банка России от 15.04.2015 N 3624-У "О требованиях к системе управления рисками и капиталом кредитной организации и банковской группы".
5 Указание Банка России от 17.11.2016 N 4203-У "О признаках возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией".
6 Указание Банка России от 03.04.2017 N 4336-У "Об оценке экономического положения банков".
7 Инструкция Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией".
8 Положение Банка России от 12.01.2021 N 754-П "Об определении банками с универсальной лицензией величины кредитного риска по производным финансовым инструментам".
9 Положение Банка России от 15.07.2020 N 729-П "О методике определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала, числовых значениях обязательных нормативов и размерах (лимитах) открытых валютных позиций банковских групп".
10 Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)".
11 Указание Банка России от 25.10.2013 N 3089-У "О порядке осуществления надзора за банковскими группами".
Обзор документа
С 1 июля 2024 г. действует новый порядок расчета и регулирования открытых валютных позиций (ОВП). В связи с этим подготовлен проект сопутствующих поправок к актам Банка России. В частности, необходимо внести редакционные уточнения для приведения используемой терминологии в части лимитов ОВП.