Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2024 г. № 175 "Об утверждении Порядка обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак" (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 1.2 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Министр

Р.В. Старовойт

Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2024 г.

Регистрационный № 78357

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 21 мая 2024 г. № 175

Порядок обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак

1. Настоящий документ определяет порядок приобретения собак для использования в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (далее - служебная собака), их обучения, аттестации и содержания.

2. Приобретение подразделениями транспортной безопасности служебных собак осуществляется:

1) у физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на безвозмездной или возмездной основе;

2) путем собственного разведения.

3. Служебные собаки приобретаются в возрасте от 45 дней.

4. При приобретении служебной собаки комиссией/ по обеспечению деятельности, связанной с использованием служебной собаки, созданной в подразделении транспортной безопасности (далее - комиссия), проводится отбор и обследование для проверки годности служебной собаки к возможному использованию в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства1.

В состав комиссии включаются должностные лица из числа руководящего состава подразделения транспортной безопасности, работников подразделения транспортной безопасности, ответственных за использование служебных собак, кинологи и специалисты в области ветеринарии.

В случае отсутствия в подразделении транспортной безопасности кинолога и специалиста в области ветеринарии допускается привлечение специалистов сторонних организаций.

5. Годность служебной собаки к возможному использованию в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства определяется по ее возрасту, породе, типовым особенностям поведения и преобладающим реакциям, общему состоянию здоровья.

6. По результатам отбора и обследования служебной собаки комиссией составляется акт приобретения служебной собаки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. Приобретение служебной собаки осуществляется по акту приема-передачи служебной собаки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку, с приложением ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии2.

8. Обучение служебных собак включает общий курс дрессировки и специальный курс дрессировки в зависимости от их планируемого использования.

В рамках общего курса собаку приучают к общему послушанию, подчинению требованиям кинолога.

В рамках специального курса собаку приучают к выполнению задач по определенному направлению службы: по поиску и обнаружению запахов взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, по разыскной службе, по караульной службе.

9. Специальный курс дрессировки специальных собак включает обучение поиску и выявлению оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть3 объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (далее - оружие, взрывчатые вещества и другие устройства, предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения).

В рамках специального курса дрессировки специальную собаку приучают к выполнению упражнений, которые включают обследование помещения, багажа и ручной клади пассажиров, транспорта, местности с целью обнаружения источника запаха оружия, взрывчатых веществ и других устройств, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

10. Специальный курс дрессировки разыскных собак включает обучение поиску и обнаружению человека, причастного к угрозе совершения и (или) совершению акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве, по его индивидуальному запаху.

В рамках специального курса дрессировки разыскную собаку приучают к выполнению упражнений, которые включают проработку запахового следа человека, выборку вещи с целью поиска и обнаружения лиц, причастных к угрозе совершения и (или) совершению акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.

11. Специальный курс дрессировки караульных собак включает обучение защите зданий, строений, сооружений, помещений, участков территорий, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также транспортных средств.

В рамках специального курса дрессировки караульную собаку приучают к выполнению упражнения, которое включает защитно-караульные функции, в том числе предупреждение голосовым оповещением о приближении к объекту транспортной инфраструктуры и (или) транспортному средству постороннего лица, борьбу с ним.

12. Обучение служебных собак осуществляется в специализированных кинологических центрах или кинологом самостоятельно.

13. Служебные собаки, направляемые на обучение, должны быть клинически здоровы.

14. Служебные собаки, предназначенные для первоначального обучения, должны быть в возрасте от 6 месяцев до 3 лет.

15. По окончании обучения служебных собак комиссией проводится их аттестация.

16. Решение об аттестации служебной собаки принимается комиссией при успешном выполнении собакой упражнений и команд по общему и специальному курсам дрессировки, предусмотренным пунктами 8 - 11 настоящего Порядка, в зависимости от ее планируемого использования.

17. Аттестация специальной и разыскной собак считается пройденной, если они успешно выполнили 80% упражнений, в том числе по обнаружению запаха необходимых веществ, предметов и материалов за отведенное количество времени, а также по обнаружению лиц, причастных к угрозе и (или) совершению акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.

18. Аттестация караульной собаки считается пройденной, если собака за 25,0 - 30,0 м обнаруживает постороннее лицо и предупреждает о его приближении к границам защищаемого объекта, а также вступает в борьбу с посторонним лицом при нарушении границы защищаемого объекта.

19. Решение о неаттестации служебной собаки принимается комиссией в следующих случаях:

1) служебная собака проявляет пассивность;

2) специальная или разыскная собака выполнила менее 80% предусмотренных для нее упражнений, в том числе не обнаружила запах необходимых веществ, предметов и материалов за отведенное количество времени, а также произвела ложное обозначение;

3) караульная собака не предупредила своевременно о приближении посторонних лиц к границам защищаемого объекта;

4) служебная собака проявляет страх и другие поведенческие реакции, свидетельствующие о непригодности собаки для использования в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

20. Подтверждение аттестации служебных собак осуществляется ежегодно со дня принятия решения комиссией об аттестации служебной собаки.

21. Служебные собаки, не прошедшие аттестацию, подлежат повторному обучению и повторной аттестации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 19 настоящего Порядка.

В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 19 настоящего Порядка, подразделением транспортной безопасности принимается решение о передаче служебной собаки новым владельцам.

22. Содержание служебных собак включает размещение, уход, кормление и ветеринарное обслуживание.

23. Служебные собаки размещаются в оборудованных вольерах с учетом пола, возраста служебной собаки и особенностей ее поведения или индивидуально. В вольере служебная собака содержится не на привязи, без ошейника и намордника.

На двери каждого вольера прикрепляется табличка с указанием номера вольера, клички, породы служебной собаки.

Допускается размещение служебной собаки по месту жительства работника подразделения транспортной безопасности, за которым закреплена служебная собака, по решению руководителя подразделения транспортной безопасности.

24. Уход за служебными собаками включает:

1) уборку вольеров и прилегающей территории;

2) осмотр;

3) выгуливание;

4) чистку (мытье);

5) ремонт и уход за специальным снаряжением служебной собаки.

25. Для кормления служебных собак используются полнорационные сбалансированные корма либо свежеприготовленная пища из натуральных продуктов.

26. Приготовление пищи и помывка служебных собак осуществляются в специально отведенных для этих целей помещениях, участках помещений.

------------------------------

1 Часть 1.1 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон "О транспортной безопасности").

2 Статья 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", приказ Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2023 г., регистрационный N 72116) (далее - приказ Минсельхоза России N 862). В соответствии с пунктом 3 приказа Минсельхоза России N 862 данный акт действует до 1 сентября 2029 г.

3 Часть 14 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности".

------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку обучения, аттестации,
приобретения и содержания
служебных собак

(Рекомендуемый образец)

                                     АКТ

                        приобретения служебной собаки

"___" ___________ 2___г.                                 г. _____________

Комиссия в составе председателя _________________________________________

и членов комиссии _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

приняла решение о приобретении служебной собаки

________________________________________________________________________,

  (кличка, порода, пол, окрас, маркировка (при наличии), дата рождения)

принадлежащей __________________________________________________________,

и установила: ___________________________________________________________

     (полное описание результатов отбора и обследования служебной собаки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (годна к использованию в целях защиты объектов транспортной

инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства)

Председатель

_______________________________  ______________  ________________________

       (должность)                 (подпись)       (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:

_______________________________  ______________  ________________________

       (должность)                 (подпись)       (инициалы, фамилия)

_______________________________  ______________  ________________________

       (должность)                 (подпись)       (инициалы, фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку обучения, аттестации,
приобретения и содержания
служебных собак

(Рекомендуемый образец)

                                     АКТ

                       приема-передачи служебной собаки

"____" _________________ 2_____г.              г. _______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

составил настоящий акт в том, что "_____"_______________________2______г.

по адресу _______________________________________________________________

произвел передачу от ____________________________________________________

                      (для физического лица, в том числе индивидуального

                        предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (при

                         наличии), для юридического лица - полное или

                      сокращенное (при наличии) наименование организации)

к _______________________________________________________________________

   (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, -

 фамилия, имя, отчество (при наличии), для юридического лица - полное или

          сокращенное (при наличии) наименование организации)

собаки породы ___________________________________________________________

по кличке _______________________________________________________________

описание, номер средства маркирования (при наличии) _____________________

пол __________________ дата рождения ____________________________________

Предназначение __________________________________________________________

окрас и особые приметы __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вместе с собакой передаются документы: __________________________________

_________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) передавшего служебную собаку

Передал _________________

            (подпись)

Фамилия, имя, отчество (при наличии) принявшего служебную собаку

Принял __________________

            (подпись)