Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. N 625 “Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков” (документ не вступил в силу)

В соответствии со статьей 436 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

Правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка;

образец удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка;

форму акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2024 г. N 625

Правила
организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее соответственно - административное правонарушение, законодательство).

2. Под производственным контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших договор пользования рыболовным участком (далее - пользователь), по предупреждению и выявлению нарушений законодательства.

3. Производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца (далее - производственные инспекторы), посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства, предусмотренные пунктами 1 - 5, 10 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

4. Производственный контроль осуществляется в соответствии с должностной инструкцией (регламентом) производственного инспектора, утверждаемой пользователем.

5. При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе:

а) фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;

б) составлять акты о наличии признаков административного правонарушения (далее - акты);

в) фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства;

г) представлять в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству предложения по совершенствованию контрольных (надзорных) мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком;

д) участвовать в работе по просвещению населения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в целях предотвращения нарушений законодательства.

6. Производственные инспекторы при обнаружении признаков административного правонарушения лицами, находящимися в границах рыболовного участка, осуществляют мероприятия, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил.

7. Информация о фактах нарушения законодательства вносится в акт с указанием места и времени обнаружения признаков административного правонарушения или преступления, обстоятельств нарушения законодательства и иных сведений, необходимых для определения состава административного правонарушения.

К акту прилагаются материалы фиксации административного правонарушения с помощью фото- и видеосъемки.

8. Производственный инспектор при составлении акта в присутствии лица, в отношении которого составляется акт, указывает в нем объяснения такого лица. В случае отказа лица, в отношении которого составляется акт, от дачи объяснений или при невыявлении лица, совершившего нарушение законодательства, производственный инспектор делает в акте соответствующую запись об отказе лица, в отношении которого составляется акт, от дачи объяснений либо о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства, не выявлено.

9. Акт составляется непосредственно после выявления нарушений законодательства, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, а также непосредственно после обнаружения производственным инспектором случаев причинения вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания в границах рыболовного участка.

10. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня их составления.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2024 г. N 625

Правила
выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка (далее - производственный инспектор).

2. Выдача удостоверений производственных инспекторов осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившими договор пользования рыболовным участком (далее - пользователь).

3. Срок действия удостоверения производственного инспектора не может превышать срок действия договора пользования рыболовным участком, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

4. Удостоверение производственного инспектора выдается персонально каждому производственному инспектору в соответствии с образцом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. N 625 "Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков".

5. Удостоверение производственного инспектора содержит фотографию производственного инспектора в черно-белом или цветном исполнении размером 25 ? 30 миллиметров с четким изображением лица строго в анфас, без головного убора и очков с затемненными стеклами.

6. Удостоверение производственного инспектора заполняется с использованием машинописных средств. Допускается заполнять удостоверение производственного инспектора ручкой с пастой (чернилами) черного цвета.

7. Пользователь уведомляет территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого находится рыболовный участок, в границах которого будет осуществляться производственный контроль (далее - уполномоченный орган), о выдаче удостоверения производственному инспектору в течение 10 рабочих дней со дня выдачи такого удостоверения.

Уведомление подается в свободной форме лично либо направляется почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием следующей информации:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, а также данные документа, удостоверяющего личность, лица, которому выдано удостоверение производственного инспектора;

б) полное и сокращенное (при наличии) наименования пользователя;

в) сведения о рыболовном участке, в границах которого производственный инспектор вправе осуществлять производственный контроль (в том числе координаты рыболовного участка, реквизиты договора пользования рыболовным участком);

г) число, месяц, год выдачи удостоверения производственного инспектора.

8. Уполномоченный орган ведет учет информации о выданных удостоверениях производственных инспекторов, сведения о которых предусмотрены пунктом 7 настоящих Правил.

9. Выдача удостоверения производственного инспектора в случае его утраты, приведения в негодность, изменения фамилии, имени, отчества (при наличии) производственного инспектора, а также уведомление уполномоченного органа осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В случае расторжения трудового договора или гражданско-правового договора между пользователем и производственным инспектором удостоверение производственного инспектора аннулируется со дня расторжения указанного договора, о чем в течение 10 рабочих дней пользователь уведомляет уполномоченный орган.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2024 г. N 625

                                ОБРАЗЕЦ

        удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с

       сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с

        законодательством Российской Федерации, при осуществлении

        производственного контроля в границах рыболовного участка

     Лицевая  сторона  удостоверения  лица,   выполняющего   обязанности,

связанные с сохранением водных биологических ресурсов  в   соответствии с

законодательством     Российской     Федерации,     при     осуществлении

производственного  контроля  в  границах  рыболовных  участков   (далее -

производственный инспектор):

               +---------------------------------------+

               ¦                                       ¦

               ¦             УДОСТОВЕРЕНИЕ             ¦

               ¦     ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА,     ¦

               ¦   осуществляющего производственный    ¦

               ¦    контроль на рыболовном участке     ¦

               ¦ +---------+                           ¦

               ¦ ¦         ¦ _________________________ ¦

               ¦ ¦Без фото ¦ _________________________ ¦

               ¦ ¦недейст- ¦ (Ф.И.О. производственного ¦

               ¦ ¦вительно ¦        инспектора)        ¦

               ¦ ¦         ¦                           ¦

               ¦ +---------+ Выдано: _________________ ¦

               ¦ _____________________________________ ¦

               ¦  (наименование юридического лица или  ¦

               ¦   индивидуального предпринимателя,    ¦

               ¦    заключивших договор пользования    ¦

               ¦  рыболовным участком (пользователя)   ¦

               ¦                                       ¦

               ¦                                       ¦

               ¦Дата выдачи: "__"______ 20 ___ г.      ¦

               ¦                                       ¦

               ¦                                       ¦

               ¦                                       ¦

               ¦МП ________________ / ________________ ¦

               ¦      (подпись)                        ¦

               +---------------------------------------+

     Оборотная сторона удостоверения производственного инспектора:

               +---------------------------------------+

               ¦                                       ¦

               ¦Производственный               контроль¦

               ¦осуществляется         производственным¦

               ¦инспектором,     являющимся      лицом,¦

               ¦выполняющим  обязанности,   связанные с¦

               ¦сохранением    водных     биологических¦

               ¦ресурсов     в           соответствии с¦

               ¦законодательством Российской Федерации,¦

               ¦в   границах    рыболовных    участков,¦

               ¦предоставленных           пользователю,¦

               ¦указанному в  настоящем  удостоверении,¦

               ¦на   основании   договора   пользования¦

               ¦рыболовным участком от _______ N ______¦

               ¦                                       ¦

               ¦Производственный инспектор вправе:     ¦

               ¦                                       ¦

               ¦1) фиксировать на  рыболовных  участках¦

               ¦нарушения   законодательства,   включая¦

               ¦несоблюдение     правил     рыболовства¦

               ¦гражданами,  юридическими  лицами   или¦

               ¦индивидуальными предпринимателями;     ¦

               ¦2) составлять акты о наличии  признаков¦

               ¦административного  правонарушения   или¦

               ¦преступления,  связанных  с  нарушением¦

               ¦законодательства в области  рыболовства¦

               ¦и   сохранения   водных   биологических¦

               ¦ресурсов;                              ¦

               ¦3) фиксировать, в том числе  с  помощью¦

               ¦фото- и видеосъемки,  правонарушения  и¦

               ¦преступления,  связанные  с  нарушением¦

               ¦законодательства в области  рыболовства¦

               ¦и   сохранения   водных   биологических¦

               ¦ресурсов;                              ¦

               ¦4) представлять в территориальный орган¦

               ¦Федерального агентства  по  рыболовству¦

               ¦предложения    по     совершенствованию¦

               ¦контрольно-надзорных      мероприятий в¦

               ¦области рыболовства и сохранения водных¦

               ¦биологических   ресурсов   в   границах¦

               ¦рыболовных   участков,      указанных в¦

               ¦договоре     пользования     рыболовным¦

               ¦участком;                              ¦

               ¦5) участвовать в работе по  просвещению¦

               ¦населения  в  области     рыболовства и¦

               ¦сохранения     водных     биологических¦

               ¦ресурсов   в    целях    предотвращения¦

               ¦нарушения  законодательства  в  области¦

               ¦рыболовства   и    сохранения    водных¦

               ¦биологических ресурсов.                ¦

               ¦                                       ¦

               +---------------------------------------+

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2024 г. N 625

                                    ФОРМА

        акта о наличии признаков административного правонарушения или

     преступления, связанных с нарушением законодательства в области

         рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

_________________________________________________________________________

     (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при

                               наличии)

       индивидуального предпринимателя, заключивших договор пользования

                      рыболовным участком (пользователя)

                            АКТ N _______________

           о наличии признаков административного правонарушения или

     преступления, связанных с нарушением законодательства в области

         рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (место составления: наименование субъекта Российской Федерации,

 муниципального района, рыболовного участка, координаты, полученные при

        помощи аппаратуры спутниковой навигации (по возможности)

"_____" __________________ 20 _____г. "_____" часов "_____" минут

        (дата составления)                (время составления)

     Мною, ______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

      (фамилия, инициалы лица, выполняющего обязанности, связанные с

       сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с

        законодательством Российской Федерации, при осуществлении

   производственного контроля в границах рыболовных участков (далее -

             производственный инспектор), составившего акт)

при осуществлении в соответствии  со  статьей  43.6  Федерального  закона

"О   рыболовстве   и   сохранении    водных       биологических ресурсов"

производственного контроля в части ______________________________________

________________________________________________________________________:

          (проведенные производственным инспектором мероприятия при

                осуществлении производственного контроля)

     1. Выявлено нахождение на рыболовном участке

_________________________________________________________________________.

         (фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения об адресе

регистрации по месту жительства (пребывания), номер телефона физического

лица либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства

  в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не

                                выявлено)

     2. Установлены:

     а) наличие у лица, в отношении которого составлен настоящий  акт,  и

(или) использование им:

     орудия и способа добычи (вылова) водных биологических ресурсов

________________________________________________________________________;

      (наименование, характеристика, количество и иные идентифицирующие

                                признаки)

     разрешения на добычу водных биологических ресурсов _________________

________________________________________________________________________;

     (серия и номер, сведения о лице, на чье имя выдано разрешение, о

     выдавшем органе или информация об отсутствии такого разрешения)

     рыбной продукции ___________________________________________________

________________________________________________________________________;

       (наименование, количественные параметры и иные идентифицирующие

                                признаки)

     транспортного средства ____________________________________________;

                                   (сведения о типе, марке, модели,

                                    государственном регистрационном

                                знаке, иные идентифицирующие признаки)

     б)  факт  осуществления  лицом,  в  отношении   которого   составлен

настоящий  акт,   следующей   хозяйственной   деятельности,   оказывающей

воздействие  на  водные  биологические  ресурсы  и  среду  их   обитания:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     3. Выявлены следующие обстоятельства, свидетельствующие о  нарушении

законодательства в области рыболовства и сохранения водных  биологических

ресурсов,     нарушении     требований     правил     рыболовства     для

______________________________  рыбохозяйственного  бассейна,  содержащие

признаки  административного  правонарушения  или   преступления,   случаи

причинения ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     В ходе осмотра вещей и транспортных средств использовались  средства

фото- и видеофиксации __________________________________________________.

                          (указать средства фото- и видеофиксации,

                     использовавшиеся в ходе осмотра вещей и транспортных

                         средств, включая их модели, серийные номера)

     К акту приобщаются ________________________________________________.

            (указать материалы фото- и видеофиксации, прилагаемые к акту)

     Объяснения лица, в отношении которого составлен акт  (запись  о  его

отказе от дачи объяснений  либо  запись  о  том,  что  лицо,  совершившее

нарушение законодательства в  области  рыболовства  и  сохранения  водных

биологических ресурсов, не выявлено) ___________________________________.

     Подпись лица, в отношении  которого  составлен  акт  (запись   о его

отказе от подписания акта  либо  запись  о  том,  что  лицо,  совершившее

нарушение законодательства в  области  рыболовства  и  сохранения  водных

биологических ресурсов, не выявлено) ____________________________________

                                        (подпись, фамилия и инициалы)

     Подпись производственного инспектора _______________________________

                                           (подпись, фамилия и инициалы)

     Копию акта получил(а) (запись об отказе в получении копии акта  либо

запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в  области

рыболовства  и  сохранения  водных  биологических  ресурсов, не выявлено)

_________________________________________________________________________

        (подпись, фамилия и инициалы лица, получившего копию акта)