Приказ Федерального агентства по рыболовству от 8 мая 2024 г. N 244 "О мерах по выполнению решений Тридцать второй сессии Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства"
В целях выполнения решений Тридцать второй сессии Смешанной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства (далее - Смешанная Комиссия), которая состоялась в период с 18 по 21 марта 2024 г. в г. Сочи, Российская Федерация (Протокол от 21 марта 2024 г., копия прилагается), приказываю:
1. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.), Управлению бюджетной политики и организации администрирования доходов (Суслов Д.М.), а также ФГБУ ЦСМС (Михайлов А.С.) обеспечить своевременное и качественное выполнение обязательств Российской Стороны, предусмотренных в Протоколе Смешанной Комиссии от 21 марта 2024 г. (далее - Протокол).
2. Распределить для Китайской Стороны в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - ИЭЗ России) в районе Западно-Беринговоморской зоны, ограниченном с запада меридианом 174°00′ в.д., с юга - параллелью 60°00′ с.ш., с востока - меридианом 175°00′ з.д., с юго-востока - линией разграничения морских пространств между Российской Федерацией и США, с севера - границей территориального моря Российской Федерации, в 2024 году квоты на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - ВБР): минтай - 15 тыс. тонн, треска - 40 тонн и предоставить объем ВБР: сельдь тихоокеанская - 400 тонн - в соответствии с Приложением 4 к Протоколу.
3. Приморскому территориальному управлению Росрыболовства (Ким Д.М.):
организовать рассмотрение заявлений и выдачу в установленном порядке разрешений китайским рыболовным судам на добычу (вылов) ВБР в ИЭЗ России в 2024 году до конца июня (пункт 2.2 Протокола и Приложение 4 к Протоколу);
обеспечить представление в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.), Управление организации рыболовства (Космин А.А.) и Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) информации об освоении китайскими рыболовными судами квот и объемов добычи (вылова) ВБР в ИЭЗ России по состоянию на 1-е и 15-е числа каждого месяца.
4. Управлению бюджетной политики и организации администрирования доходов (Суслов Д.М.) подготовить информацию для Китайской Стороны для перечисления платы за право промысла в ИЭЗ России и направить её в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) для дальнейшей передачи Китайской Стороне (Приложение 4 к Протоколу).
5. Представителю Федерального агентства по рыболовству в Китайской Народной Республике (Михеев С.В.), Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управлению бюджетной политики и организации администрирования доходов (Суслов Д.М.) обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением в федеральный бюджет средств от Китайской Стороны в качестве платы за право добычи (вылова) ВБР в ИЭЗ России в 2024 году (Приложение 4 к Протоколу).
6. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) в случае получения от Китайской Стороны до 1 июля 2024 г. заявки на предоставление для китайских рыболовных судов дополнительной квоты на добычу (вылов) минтая в ИЭЗ России в Западно-Беринговоморской зоне в объеме до 9 тыс. тонн (пункт 2.2 Протокола) подготовить предложения по внесению изменений в настоящий приказ.
7. ФГБУ ЦСМС (Михайлов А.С.) актуализировать состав рабочей группы для реализации пилотного проекта по применению электронного рыболовного журнала для подачи иностранным рыболовным судам судовых суточных донесений при осуществлении рыболовства в ИЭЗ России (пункт 2.4 Протокола).
8. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБУ "Главрыбвод" (Беленький Д.М.) и его филиалами обеспечить выполнение в установленном порядке мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1-4.3 Протокола и Приложением 5 к Протоколу.
9. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.):
9.1. Совместно с Амурским территориальным управлением Росрыболовства (Крылов Д.А.) и Приморским территориальным управлением Росрыболовства (Ким Д.М.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 Протокола и Приложением 5 к Протоколу.
9.2. Организовать работу по выполнению мероприятий, связанных с реализацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 6 декабря 2012 г. (пункт 3 Протокола):
совместно с ФГБУ ЦСМС (Михайлов А.С.) и Приморским территориальным управлением Росрыболовства (Ким Д.М.) в срок до конца 2024 года организовать осуществление перехода с бумажного варианта сертификата на вывозимые с территории Российской Федерации с целью ввоза на территорию Китайской Народной Республики живые морские ресурсы, добытые (выловленные) в морских районах, подтверждающего законность добычи (вылова) живых морских ресурсов (далее - сертификат), на "электронный сертификат".
10. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) и ФГБУ "Главрыбвод" (Беленький Д.М.), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.), Управлению бюджетной политики и организации администрирования доходов (Суслов Д.М.), ФГБУ ЦСМС (Михайлов А.С.) в срок до 25 января 2025 г. представить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) информацию о результатах выполнения решений Тридцать второй сессии Смешанной Комиссии, предложения и материалы, необходимые для формирования состава и позиции российской делегации на Тридцать третью сессию Смешанной Комиссии.
11. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) подготовить для утверждения в установленном порядке состав и техническое задание российской делегации на Тридцать третью сессию Смешанной Комиссии.
12. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Яковлева А.В.
Руководитель | И.В. Шестаков |
Приложение
к приказу Росрыболовства
от 8 мая 2024 г. N 244
Протокол
Тридцать второй сессии Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства
Тридцать вторая сессия Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства (далее - Смешанная Комиссия), осуществляемая на основе Соглашения между Правительством СССР и Правительством КНР о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 4 октября 1988 г. (далее - Соглашение от 4 октября 1988 года), проходила с 18 по 21 марта 2024 года в г. Сочи, Российская Федерация.
Российскую делегацию возглавлял заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству, представитель Российской Федерации в Смешанной Комиссии Василий Соколов. Китайскую делегацию возглавлял заместитель начальника Управления рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства и сельских дел Китайской Народной Республики, представитель КНР в Смешанной Комиссии Сунь Хайвэнь.
Составы российской и китайской делегаций приведены в Приложениях 1, 2 к настоящему Протоколу.
Председательствовал на сессии представитель Российской Стороны в Смешанной Комиссии Василий Соколов.
Стороны согласовали повестку дня Тридцать второй сессии Смешанной Комиссии (Приложение 3 к настоящему Протоколу).
По пункту 1 повестки
1.1. О результатах сотрудничества в 2023 году
Смешанная Комиссия заслушала сообщения Сторон о результатах сотрудничества в межсессионный период, осуществляемого в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны, регулирования и воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури от 27 мая 1994 года (далее - Соглашение от 27 мая 1994 года).
По вопросу проведения охраны живых водных ресурсов Смешанная Комиссия отметила, что в 2023 году Сторонами уделялось особое внимание проведению совместных мероприятий рыбоохраны в пограничных водах рек Амур и Уссури, особенно в периоды и местах, запрещенных для вылова рыбы.
Смешанная Комиссия с удовлетворением отметила, что в 2023 году выполнены мероприятия совместного российско-китайского контроля по исполнению Сторонами Правил рыболовства в пограничных водах рек Амур и Уссури:
- в весенне-летний период, в пограничных водах среднего Амура с 28 мая по 05 июня 2023 года;
- в осенний период, в пограничных водах рек Амур и Уссури с 18 по 27 сентября 2023 года.
В связи с объективными причинами и невозможностью прибытия Китайской Стороны на территорию Российской Федерации мероприятия совместного контроля на Российской Стороне проведены без пересечения государственной границы.
В ходе проведения совместного контроля за промыслом в весенне-летний и осенний периоды 2023 года нарушений законов и правил промысла в пограничных водах не выявлено. Стороны подписали протокол.
Российская Сторона проинформировала о результатах проведенных рыбоохранных мероприятий в 2023 году в российской части пограничных вод рек Амур и Уссури, количестве выявленных нарушений, изъятых незаконных сетей, а также выдворенных лодок.
Количество выявленных нарушений значительно снижается в сравнении с предыдущими годами.
В указанный период, фактов использования китайскими рыбаками запрещенных взрывчатых и химических веществ, а также применения электротока в российской части пограничных вод рек Амур и Уссури не выявлено. Также не установлено фактов задержания китайских рыбаков российскими органами рыбоохраны.
Китайская Сторона сообщила, что уделяет большое внимание рыбоохранным мероприятиям в пограничных водах и жестко пресекает незаконные действия рыбаков, особенно применение электротока, который наносит непоправимый ущерб живым водным ресурсам. Китайской Стороной предоставлена информация о количестве уничтоженных сетей.
Китайской Стороной отмечено, что Управлением рыбоохраны принимаются все усилия для контроля за соблюдением Правил рыболовства. Обстановка и порядок на реках Амур и Уссури продолжают улучшаться.
Стороны считают необходимым продолжение совместной работы по охране водных биологических ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури.
Протоколом Тридцатой первой сессии Смешанной Комиссии было определено проведение совместных мероприятий по выпуску молоди осетровых видов рыб с рыбоводных заводов в селе Владимировка (Россия) в период с 17 по 19 июля 2023 года и городе Фуюань (Китай) в период с 12 по 14 июля 2023 года.
13 июля 2023 года с участием российской делегации в пограничные воды реки Амур в районе города Фуюань (КНР) была выпущена молодь осетровых видов рыб в количестве 340 тыс. штук.
18 июля 2023 года с Владимировского рыбоводного завода (Россия) было выпущено 138,7 тыс. штук молоди калуги и осетра амурского. Мероприятия по выпуску молоди Российской Стороной были проведены самостоятельно, так как в силу объективных причин китайская делегация не смогла принять участие в совместном выпуске на территории России.
Стороны выразили мнение о необходимости продолжать сотрудничество по вопросам воспроизводства живых водных ресурсов, включая выпуск молоди осетровых видов рыб в рамках совместных мероприятий на территории Китая и России.
В период с 20 по 24 ноября 2023 года в городе Харбин (КНР) состоялось заседание Российско-Китайской Рабочей комиссии по управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури (далее - Рабочая комиссия).
В ходе заседания Рабочей комиссии Стороны обменялись результатами рыбоохранной работы, а также сведениями об объемах выпуска молоди осетровых видов рыб и кеты осенней с российских и китайских рыбоводных заводов в пограничные воды реки Амур каждой страны, о вылове осетровых и лососевых видов рыб в пограничных водах рек Амур и Уссури, материалами о проведении научных исследований осетровых видов рыб в пограничных водах реки Амур за период в 2023 году.
Китайская Сторона сообщила, что вылов кеты осенней в пограничных водах рек Амур и Уссури Китая в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличился. При этом подходы кеты осенней на Китайскую Сторону остаются низкими, в связи с чем, выражает свою обеспокоенность. Российская Сторона на постоянной основе производит мониторинг нерестилищ кеты на своей территории и подтверждает их устойчивое состояние. Вместе с тем существует вопрос по выживаемости кеты в море и влиянию антропогенных факторов на состояние ее запасов в реке.
А также Российская Сторона сообщила о ежегодных дополнительных мерах по сохранению и рациональному использованию кеты осенней. Принятые меры будут применяться в дальнейшем и ежегодно корректироваться в зависимости от состояния запасов кеты осенней.
Смешанная Комиссия одобрила Протокол заседания Рабочей комиссии по управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури от 24 ноября 2023 года.
1.2. План по сотрудничеству между Российской и Китайской Сторонами на 2024 год
Стороны согласились провести мероприятия по контролю за рыбным промыслом в 2024 году в следующие периоды:
- в весенне-летний период в пограничных водах реки Амур с 28 мая по 6 июня;
- в осенний период в пограничных водах рек Амур и Уссури с 19 по 28 сентября.
Стороны отметили недопустимость отмены проведения запланированных совместных мероприятий по контролю за рыбным промыслом в 2024 году, а также переноса сроков их проведения без уважительных причин.
Стороны отметили, что рациональное использование и охрана живых водных ресурсов имеет большое значение для сохранения их запасов в пограничных водах рек Амур и Уссури.
Российская и Китайская Стороны заинтересованы в дальнейшем проведении совместных мероприятий по выпуску молоди водных биологических ресурсов в пограничные воды реки Амур.
Китайская Сторона готова провести совместное мероприятие по выпуску молоди осетровых видов рыб с рыбоводного завода в городе Тунцзян, Китай с 15 по 17 июля 2024 года.
Российская Сторона готова провести совместное мероприятие по выпуску молоди осетровых видов рыб с рыбоводного завода с Владимировского осетрового рыбоводного завода, Россия с 18 по 20 июля 2024 года.
Если возникнут существенные обстоятельства, препятствующие непосредственному участию в мероприятиях по выпуску молоди осетровых видов рыб в пограничные воды России и Китая в 2024 году, тогда каждая из Сторон проведёт данные мероприятия самостоятельно, в своих территориальных водах.
Стороны обсудили возможность участия в совместных мероприятиях по выпуску молоди осетровых видов рыб на территории России и Китая представителей отраслевых ведомств высшего уровня в связи с 30-летием со дня подписания Соглашения от 27 мая 1994 года и проработают этот вопрос до начала мероприятия.
По пункту 2 повестки дня
2.1. О результатах работы китайских рыболовных судов в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - ИЭЗ России) в 2023 году
В соответствии с Протоколом Тридцать первой сессии Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства от 10 марта 2023 г. Китайской Стороне на 2023 год была выделена на платной основе квота на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районе Западно-Беринговоморской зоны ИЭЗ России в объеме 27 960 тонн, в том числе: минтай - 27 000 тонн, треска - 60 тонн, сельдь - 900 тонн.
С учётом заявлений, предоставленных Китайской Стороной, Приморским территориальным управлением Росрыболовства в 2023 году было выдано 3 разрешения на 3 добывающих судна с возможностью ведения промысла в период с 01 июня по 31 декабря 2023 года, а также заверено 6 промысловых журналов (по 2 промысловых журнала на каждое судно).
Промысел осуществлялся с 16 июня по 05 сентября 2023 года 3-мя китайскими траулерами: "Лонг Тенг" (разрешение N KNR-23-1, квота минтая - 9 000 т, сельди - 300 т, трески - 20 т), "Хай Ли" (разрешение N KNR-23-2, квота минтая - 9 000 т, сельди - 300 т, трески - 20 т), "Хай Син" (разрешение N KNR-23-3, квота минтая - 9 000 т, сельди - 300 т, трески - 20 т).
Общий вылов составил 27 401,642 тонн (98% от выделенной квоты), в том числе: минтай - 26 993,176 тонн (99,97%), треска - 41 тонн (68,33%), сельдь - 408,425 тонн (45,38%).
За выделенную квоту Китайская Сторона перечислила в федеральный бюджет Российской Федерации в полном объеме и в соответствии с утвержденным графиком платежей денежные средства в размере 10 295 820 долларов США.
Российская Сторона подтвердила факт перечисления Китайской Стороной в 2023 году десятого (заключительного) платежа в размере 10% от общей суммы задолженности по административным штрафам и ущербу, причиненному китайскими рыболовными судами в 2004 году (приложение 7-1-1). Китайская Сторона полностью исполнила свои обязательства перед Российской Стороной.
Российская Сторона проинформировала, что в ходе контроля промысла китайских рыболовных судов в ИЭЗ России в 2023 году нарушений правил рыболовства не выявлено (Приложение 7-2 к настоящему Протоколу).
Российская Сторона проинформировала Китайскую Сторону о проблемных вопросах, возникших в процессе рыболовства китайских судов в 2023 году в исключительной экономической зоне России.
Китайская Сторона приложит максимальные усилия для решения всех вопросов с Российской Стороной. Китайская Сторона также выразила просьбу оперативно информировать о возникающих вопросах в процессе промысла китайскими судами.
2.2. Об организации промысла китайских рыболовных судов в исключительной экономической зоне России в 2024 году
Китайская Сторона подтверждает, что китайские рыболовные суда в 2024 году не будут возобновлять промысел в центральной части Охотского моря.
В связи с этим, а также с Соглашением от 4 октября 1988 года, Российская Сторона предоставит Китайской Стороне на платной основе в 2024 году квоту добычи (вылова) водных биологических ресурсов в ИЭЗ России в объеме 15 440 тонн, включая минтай - 15 000 тонн, треска - 40 тонн, сельдь тихоокеанская - 400 тонн.
Китайская Сторона заявила, что желает оставить за собой право обратиться к Российской Стороне за дополнительными квотами минтая в размере до 9000 тонн в течение 2024 года, с учетом фактической работы китайских рыболовных судов.
Российская Сторона сообщила, что Китайская Сторона должна представить соответствующую заявку до 1 июля 2024.
Районы, сроки и условия промысла, объекты лова, квоты вылова, орудия лова, количество, типы судов и порядок оплаты определены в Приложении 4 к настоящему Протоколу.
Стороны в ходе переговоров отметили, что значительное снижение рыночной цены на минтай оказало существенное давление на деятельность китайских рыболовных предприятий, и готовы продолжить изучение вариантов снижения цен на квоты в будущем.
2.3. Требования к ведению рыболовства в 2024 году
Российская Сторона подчеркнула необходимость соблюдения в 2024 году капитанами и владельцами судов, осуществляющих промысел в ИЭЗ России, законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, регламентирующих иностранный промысел, а также правил и других условий, установленных настоящим Протоколом и Приложениями к нему.
В целях решения проблемы улучшения связи между российскими наблюдателями и экипажами китайских рыболовных судов предлагается Китайской Стороне обеспечить нахождение на судах КНР переводчика со знанием русского языка на должном уровне, а также дополнительно рассмотреть возможность обеспечить наблюдателей постоянным доступом к сети интернет с возможностью использования онлайн переводчика, либо организовать круглосуточную связь (включая выходные и праздничные дни) с находящимся на берегу переводчиком.
Китайская Сторона сообщила, что в настоящее время на всех судах сеть Интернет работает без проблем и что российским наблюдателям предоставляются бесперебойные услуги доступа в сеть, однако существуют ограничения при доступе на некоторые ресурсы. Китайская Сторона будет продолжать обеспечивать бесперебойную работу сети для облегчения повседневной работы наблюдателей.
2.4. О внедрении электронного рыболовного журнала
Российская Сторона проинформировала Китайскую Сторону о переходе всех российских рыболовных судов на электронный рыболовный журнал.
Российская и Китайская Стороны актуализировали состав рабочей группы по реализации пилотного проекта и договорились о принятии практических мер по тестированию электронного рыболовного журнала в межсессионный период.
Российская Сторона предложила Китайской Стороне определить судно для реализации пилотного проекта и приступить к тестированию.
2.5. Использование китайских транспортных судов для перегруза рыбопродукции в ИЭЗ России.
Российской Стороне предлагается изучить возможность использования китайских транспортных судов для обеспечения перегрузов, в российской исключительной экономической зоне. В случае возможности использования китайских транспортных судов для вышеупомянутой деятельности, Российской Стороне также предлагается предоставить соответствующие требования, чтобы китайские транспортные суда могли осуществлять указанную деятельность в соответствии с требованиями Российской Стороны.
Принимая во внимание потребности Китайской Стороны во вспомогательных услугах во время добычи в море, Российская Сторона считает допустимым предоставить возможность использования китайских транспортных судов для перегруза рыбопродукции в ИЭЗ России.
Количество транспортных судов, правила и другие условия их использования, устанавливаются настоящим Протоколом и Приложениями к нему.
Российская сторона информировала, что китайские транспортные суда не могут иметь на борту орудия лова и осуществлять добычу водных биоресурсов.
2.6. О расширении сотрудничества в области рыболовства
Во время заседания Смешанной Комиссии Китайская Сторона выразила Российской Стороне желание о расширении сотрудничества в области морского рыболовства и представила Российской Стороне намерение по добычи сайры в 2024 году. Российская Сторона согласилась рассмотреть этот вопрос.
По пункту 3 повестки дня
В ходе проведения Тридцать второй сессии Смешанной Комиссии состоялось очередное заседание по рассмотрению комплекса вопросов, связанных с практической реализацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 6 декабря 2012 года (далее - Соглашение по ННН-промыслу).
Стороны отметили, что в 2023 году сотрудничество, скорость и качество обмена информацией осуществлялись на высоком уровне.
Китайская Сторона проинформировала, что в 2023 году компетентными органами Китая при проведении процедуры ввоза живых морских ресурсов было проверено 4354 сертификатов на вывозимые с территории Российской Федерации с целью ввоза на территорию Китайской Народной Республики живые морские ресурсы, добытые (выловленные) в морских районах, подтверждающих законность добычи (вылова) живых морских ресурсов (далее - сертификаты), оформленных компетентными органами Российской Федерации на 821,7 тыс. тонн таких ресурсов.
Российская Сторона проинформировала, что за 2023 год территориальными управлениями Росрыболовства было выдано 4598 сертификатов на общий объем рыбной продукции на 806,2 тыс. тонн.
В связи с нестабильной деятельностью международных почтовых экспресс-служб Стороны договорились продолжить практику проведения сверки сертификатов для определения их подлинности путём направления сканированных копий выданных экспортерам сертификатов с официального адреса электронной почты Приморского территориального управления Росрыболовства в адрес Ассоциации океанического рыболовства Китая.
Российская Сторона провела демонстрацию процесса выдачи и проверки электронных сертификатов происхождения в отношении ВБР российского происхождения и продукции из них, ввозимой в Китайскую Народную Республику. Стороны провели принципиальное согласование содержания сертификата в электронной форме, а также требований к его заполнению и последующей проверке на закрытом веб-сайте Китайской Стороной, а также других технических вопросов. При этом Стороны надеются на поддержание контактов связи по данному вопросу, и будут оперативно общаться и координировать свои действия для решения вопросов, возникающих в ходе использования, и прилагать совместные усилия в работе по реализации соглашения по борьбе с ННН промыслом.
Стороны договорились приложить все усилия по переходу к использованию электронных сертификатов до конца 2024 года с последующим отказом от бумажной версии.
По пункту 4 повестки дня
4.1. О взаимодействии и координации сотрудничества в рамках деятельности Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ)
Стороны обменялись мнениями по вопросу сотрудничества в рамках международных региональных рыбохозяйственных организаций. Стороны договорились продолжить координацию позиций в рамках Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) по вопросам, представляющим взаимный интерес.
4.2. О передаче икры кеты Китайской Стороне
Специалисты провинции Цзилинь в течение 2023 года провели работы по кете в бассейне реки Туманная и Китайская Сторона предложила рассмотреть вопрос о возможности передачи 1,0 млн икринок кеты для целей искусственного воспроизводства на реке Туманная.
Российская сторона сообщила, что в силу малочисленности и снижения численности кеты в реках Южного Приморья, не имеет возможности в настоящий период выполнить предложение Китайской Стороны. Обе Стороны продолжат обмен относительно охраны и использования водных биологических ресурсов бассейна реки Туманная.
4.3. Российско-китайское сотрудничество в области рыбохозяйственной науки.
В соответствии с решениями 31-й сессии Смешанной Российско-китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства (п. 4.3 Протокола), в период с 23 по 27 октября 2023 года российские специалисты Хабаровского филиала ФГБНУ "ВНИРО" по приглашению Китайской Стороны посетили Исследовательский институт рыбного хозяйства реки Хэйлунцзян Китайской Академии рыбохозяйственных наук с целью установления контактов для сотрудничества. По результатам научно-технического сотрудничества в 2023 году, и на основании решений 31-й сессии, Стороны пришли к соглашению создать Рабочую группу по научно-техническому сотрудничеству в области рыбного хозяйства и предусмотреть ежегодные заседания Рабочей группы ученых и специалистов, на которой будут рассматривать вопросы научно-технического сотрудничества, которые Стороны считают наиболее актуальными.
Стороны договорились провести первое заседание Рабочей группы по научно-техническому сотрудничеству в области рыбного хозяйства в период с июня по сентябрь 2024 года, в рамках которого предстоит обсудить вопрос проведения Сторонами научно-технического сотрудничества в области рыбного хозяйства в пограничных водах р. Амур в 2025 году. Точные сроки, место и формат проведения заседания определить специалистами Сторон в рабочем порядке.
4.4. Сотрудничество в рыбной отрасли в приграничных районах
Китайская Сторона сообщила информацию об итогах успешного сотрудничества между ведущими рыбохозяйственными предприятиями провинции Хэйлунцзян и предприятиями Приморского края (Россия) в 2023 году, а также о визите делегаций по обмену и сотрудничеству в рыбном хозяйстве провинции Цзилинь в Приморский край в конце октября 2023 года с целью организации отраслевого обмена опытом. Стороны выразили намерение и дальше развивать сотрудничество в области рыболовства, аквакультуры и торговли продукцией водного промысла. Китайская Сторона надеется получить больше информации относительно законов и правил Российской Федерации в области рыболовства и аквакультуры, с целью дальнейшего развития сотрудничества между китайскими и российскими рыбодобывающими предприятиями.
Стороны выразили согласие обменяться действующими нормативно-правовыми актами в сфере рыболовства.
4.5. Об участии в международных мероприятиях
Российская Сторона сообщила, что в период с 17 по 19 сентября 2024 г. в г. Санкт-Петербург состоится Международный рыбопромышленный форум и выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. В этой связи Российская Сторона выразила надежду на участие китайских представителей государственных органов власти и бизнес-сообществ. Мероприятие объединяет представителей разных стран в целях расширения и углубления международного сотрудничества в области рыболовства.
Китайская Сторона сообщила, что рассмотрит возможность участия в мероприятии.
По пункту 5 повестки дня
Стороны согласились провести Тридцать третью сессию Смешанной Комиссии в порядке очередности в Китае. Сроки и место проведения будут согласованы Сторонами дополнительно.
Настоящий Протокол составлен 21 марта 2024 года в г. Сочи (Россия) в двух экземплярах на русском и китайском языках. Оба текста имеют одинаковую силу.
Руководитель российской делегации |
Василий Соколов |
Руководитель китайской делегации |
Сунь Хайвэнь |
Приложение 1
к Протоколу Тридцать второй
сессии Смешанной Комиссии
Состав
российской делегации
Соколов Василий Игоревич | - | представитель Российской Федерации в Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства, заместитель руководителя Росрыболовства, руководитель делегации |
---|---|---|
Кременюк Дмитрий Иванович | - | заместитель начальника Управления флота портов и международного сотрудничества Росрыболовства |
Михеев Сергей Владимирович | - | представитель Росрыболовства в Китае |
Авласевич Евгений Олегович | - | заместитель представитель Росрыболовства в Китае |
Воробьев Сергей Сергеевич | - | начальник отдела контроля рыболовства Управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства |
Ким Денис Михайлович | - | врио руководитель Приморского территориального управления Росрыболовства |
Крылов Денис Александрович | - | руководитель Амурского территориального управления Росрыболовства |
Коломоец Максим Вячеславович | - | заместитель начальника ФГБУ "Главрыбвод" - начальник Амурского филиала |
Коцюк Денис Владимирович | - | Руководитель Хабаровского филиала ФГБНУ "ВНИРО" |
Равич Александр Сергеевич | - | начальник Приморского филиала ФГБУ "Главрыбвод" |
Буслов Александр Вячеславович | - | заместитель руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ "ВНИРО" |
Барабанщиков Евгений Иванович | - | заведующий лабораторией биологических ресурсов континентальных водоемов и рыб эстуарных систем Тихоокеанского филиала ФГБНУ "ВНИРО" |
Журавлев Игорь Юрьевич | - | сотрудник Пограничной службы ФСБ России |
Горбунов Тимофей Владимирович | - | сотрудник Пограничной службы ФСБ России |
Климов Михаил Михайлович | - | сотрудник Пограничной службы ФСБ России |
Савенко Роман Владимирович | - | сотрудник Пограничной службы ФСБ России |
Михайлов Александр Сергеевич | - | начальник ФГБУ "ЦСМС" |
Плетнева Елена Александровна | - | начальник службы цифровой трансформации ФГБУ "ЦСМС" |
Горстка Дмитрий Юрьевич | - | начальник информационно-аналитической службы ФГБУ "ЦСМС" |
Дупляков Александр Павлович | - | президент Ассоциации добытчиков краба |
Буглак Алексей Витальевич | - | президент НКО "Ассоциация добытчиков минтая" |
Миркухина Маргарита Владимировна | - | ведущий специалист отдела по обеспечению деятельности Совета по науке при руководителе Федерального агентства по рыболовству ФГБНУ "ВНИРО" |
Попов Дмитрий Юрьевич | - | переводчик |
Приложение 2
к Протоколу Тридцать второй
сессии Смешанной Комиссии
Состав
китайской делегации
Сунь Хайвэнь | - | заместитель начальника Управления рыбного хозяйства и рыбоохраны Министерства сельского хозяйства и сельских дел КНР, представитель Китая в Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства, руководитель делегации |
---|---|---|
Юй Пэйминь | - | начальник отдела международного сотрудничества Управления рыбного хозяйства и рыбоохраны Министерства сельского хозяйства и сельских дел КНР |
Ван Сюэчунь | - | заместитель начальник Департамента пограничных и морских дел, Министерство иностранных дел КНР |
Дин Синьюй | - | главный инженер Департамента общих операций Главного государственного таможенного управления КНР |
Сунь Вэньчжи | - | начальник Департамента сельского хозяйства и сельских дел провинции Хэйлунцзян |
Лю Юйбо | - | заместитель начальника Управления рыбного хозяйства и рыбоохраны Департамента сельского хозяйства и сельских дел провинции Хэйлунцзян |
Чжао Сянлун | - | заместитель начальника Управления рыбного хозяйства и рыбоохраны Департамента сельского хозяйства и сельских дел провинции Хэйлунцзян |
Ли Шаоу | - | заместитель начальника Хейлунцзянского научно-исследовательского института рыбного хозяйства Китайской академии рыбохозяйственных наук |
Ху Го | - | заместитель начальника отдела Хейлунцзянского научно-исследовательского института рыбного хозяйства Китайской академии рыбохозяйственных наук |
Лю Вэньго | - | заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и сельских дел провинции Цзилинь |
Ван Юнъюй | - | начальник Управления рыбного хозяйства и рыбоохраны Департамента сельского хозяйства и сельских дел провинции Цзилинь |
Хань Цзинвэй | - | начальник станции управления рыболовством на пограничной территории р. Туманная, провинция Цзилинь |
Чжэн Вэй | - | старший инженер Академии рыбохозяйственных наук провинции Цзилинь |
Мин Шэн | - | начальник канцелярии иностранных дел провинции Цзилинь, отдел Евразии |
Чжан Сяньлян | - | президент Ассоциации океанического рыболовства КНР |
Чжан Юньбо | - | генеральный секретарь Ассоциации океанического рыболовства КНР |
Чжан Мэнъи | - | заместитель директора Ассоциации океанического рыболовства КНР |
Фэн Цяочжи | - | сотрудник Ассоциации океанического рыболовства КНР |
Ли Яопэн | - | заместитель генерального директора департамента китайской компании Fisheries Global Marine Foods Co.LTD |
Сунь Юнган | - | генеральный директор Lan Yue Ocean Fishing Co., провинция Шаньдун |
Лю Юйшуай | - | директор Lan Yue Ocean Fishing Co., провинция Шаньдун |
Цю Чжэнхао | - | главный представитель Шанхайского филиала агентирующей компании Лавиния (Lavinia) |
Ге Фэнъянь | - | советник Шанхайского филиала агентирующей компании Лавиния (Lavinia) |
Фэн Юн | - | советник отдела экономики и торговли Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации |
Ань Жань | - | переводчик |
Приложение 3
к Протоколу Тридцать второй
сессии Смешанной Комиссии
Повестка дня
Тридцать второй сессии Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства
(Российская Федерация, г. Сочи, 18-21 марта 2024 г.)
1. О реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны, регулирования и воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури от 27 мая 1994 года.
1.1. О результатах сотрудничества в 2023 году;
1.2. План по сотрудничеству между Российской и Китайской Сторонами на 2024 год.
2. О реализации Соглашения между Правительством СССР и Правительством КНР о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 4 октября 1988 года.
2.1. О результатах работы китайских рыболовных судов в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 2023 году;
2.2. Об организации промысла китайских рыболовных судов в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 2024 году;
2.3. Требования к ведению рыболовства в 2024 году.
2.4. О внедрении электронного рыболовного журнала.
2.5. Использование китайских транспортных судов для перегруза рыбопродукции в ИЭЗ России.
2.6. О расширении сотрудничества в области рыболовства.
3. О реализации положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 6 декабря 2012 года.
4. Другие вопросы российско-китайского сотрудничества в области рыбного хозяйства.
4.1. О взаимодействии и координации сотрудничества в рамках деятельности Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ).
4.2. О передаче икры кеты Китайской Стороне.
4.3. Российско-китайское сотрудничество в области рыбохозяйственной науки.
4.4. Сотрудничество в рыбной отрасли в приграничных районах.
4.5. Об участии в международных мероприятиях.
5. Согласование времени и места проведения Тридцать третьей сессии Смешанной Комиссии.
Приложение 4
к Протоколу Тридцать второй
сессии Смешанной Комиссии
Квоты (объемы) вылова, видовой состав, промысловые районы для рыболовных судов Китайской Народной Республики, ведущих промысел в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 2024 году
Район промысла | Объект лова | Квота (объем) вылова (тонн) | Количество добывающих судов | Период промысла | Орудия лова |
---|---|---|---|---|---|
Район Западно-Беринговоморской зоны, ограниченный с запада - меридианом 174°00′ в.д., с юга - параллелью 60°00′ с.ш., с востока - меридианом 175°00′ з.д., с юго-востока - линией разграничения морских пространств между Российской Федерацией и США, с севера - границей территориального моря Российской Федерации | минтай треска сельдь тихоокеанская | 15 000 40 400 | 3 | с 1 января по 28 февраля и с 16 мая по 31 декабря 2024 года | Пелагические тралы |
Всего: | 15 440 | 3 |
Примечание:
1. В 30-мильной зоне вокруг Командорских островов запрещается: нахождение судов, подача гудков и сигналов, промысел живых ресурсов, морских млекопитающих.
2. Стороны договорились, что за право промысла водных биологических ресурсов в ИЭЗ России Китайская Сторона оплатит в бюджет Российской Федерации на счет, который будет доведен до Китайской Стороны по дипломатическим каналам.
Смешанная Комиссия приняла решение об оплате права промысла водных биологических ресурсов в ИЭЗ России в российских рублях или китайских юанях, по курсу на день оплаты.
При этом общая сумма оплаты: - 5 691 680 долларов США.
При заполнении платежных поручений указание всех вышеперечисленных реквизитов обязательно.
Платежи за указанную (основную) квоту вылова должны быть осуществлены в следующем порядке:
10% в течение 5-ти банковских дней с даты направления Китайской Стороной заявлений на выдачу разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
20% три раза через равные интервалы времени в период ведения промысла;
30% за 2 месяца до окончания промысла.
В случае положительного решения о выделении дополнительного объема квоты на вылов в ИЭЗ России Китайской Стороне на платной основе платежи за дополнительную квоту вылова должны быть осуществлены в ценах и порядке, аналогичном способу оплаты основной квоты вылова.
В случае изменения объемов квот расчет сумм за право промысла водных биологических ресурсов в ИЭЗ России в 2024 году производится, исходя из договоренностей, достигнутых на Тридцатой второй сессии Смешанной Комиссии: минтай - 370 долларов США за 1 тонну, треска - 432 долларов США за 1 тонну, сельдь тихоокеанская - 311 долларов США за 1 тонну.
Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов будут выданы при условии соответствующего уведомления об осуществлении первого платежа (направление по телефаксу копии банковского извещения об осуществлении оплаты).
В графе "назначение платежа" указать: "плата за пользование водными биологическими ресурсами в ИЭЗ России в 2024 году в соответствии с Протоколом Тридцатой второй сессии Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства от 21 марта 2024 года".
Приложение 5
к Протоколу Тридцать второй
сессии Смешанной Комиссии
1. Совместный контроль за промыслом в весенне-летний период с 28 мая по 06 июня 2024 года и в осенний период с 19 по 28 сентября 2024 года будет проведен в следующем порядке:
- в пограничных водах реки Амур с 28 мая по 01 июня на российской Стороне и с 01 по 06 июня на китайской Стороне;
- в пограничных водах рек Уссури и Амур с 19 по 23 сентября на российской Стороне и с 23 по 28 сентября на китайской Стороне.
Количество членов делегации каждой из стран - не более пяти человек, включая переводчика.
Китайской Стороне заблаговременно до начала совместного контроля на территории России необходимо предоставить состав и копии паспортов членов делегации.
На период проведения совместного контроля каждая Сторона выделяет рыбоохранные суда и автотранспорт.
В случае возникновения объективных причин, препятствующих непосредственному участию в совместных мероприятиях по контролю за рыбным промыслом, они могут проводиться в своих территориальных водах, без пересечения границы.
При возникновении иных обстоятельств, препятствующих своевременному проведению совместного контроля за рыбным промыслом, Сторонам необходимо официально информировать об этом друг друга путем направления письменных уведомлений с указанием причины. С учетом обстоятельств Стороны принимают согласованное решение.
2. Проведение выпуска молоди осетровых видов рыб будет проведено с рыбоводного завода в городе Тунцзян, КНР в период с 15 по 17 июля 2024 года и рыбоводного завода в селе Владимировка, Россия с 18 по 20 июля 2024 года.
Если возникнут существенные обстоятельства, препятствующие непосредственному участию представителей Сторон в мероприятиях по выпуску молоди осетровых видов рыб в пограничные воды России и Китая в 2024 году, тогда каждая из Сторон проведёт мероприятия самостоятельно.
3. Провести заседание Рабочей комиссии по управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури на территории России в городе Хабаровск с 11 по 15 ноября 2024 года.
При проведении заседания Рабочей комиссии рассмотреть вопросы, изложенные в пункте 1.2 Протокола Тридцать второй Смешанной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства.
Обзор документа
Представлен протокол Тридцать второй сессии Смешанной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства. Даны поручения по исполнению принятых решений.
В 2024 г. Китаю выделена квота на добычу в исключительной экономической зоне России в районе Западно-Беринговоморской зоны минтая (15 тыс. тонн), трески (40 тонн) и тихоокеанской сельди (400 тонн). Приморское территориальное управление Росрыболовства до конца июня 2024 г. будет выдавать разрешения на добычу (вылов) китайским рыболовным судам.