Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 9 апреля 2024 г. № 96 “О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 396” (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью первой статьи 153 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", пунктом 1 и подпунктом 33 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации", - приказываю:
Внести изменения в приложения N 1 и N 2 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 396 "Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников"1 согласно прилагаемому Перечню.
Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии |
В.В. Золотов |
------------------------------
1 Зарегистрирован Минюстом России 8 апреля 2020 г., регистрационный N 58016, с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 418 (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2020 г., регистрационный N 61206) и от 23 марта 2023 г. N 80 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2023 г., регистрационный N 73142).
------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте России 2 мая 2024 г.
Регистрационный № 78056
Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 9 апреля 2024 г. N 96
Перечень
изменений, вносимых в приложения N 1 и N 2 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 396 "Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников"
1. В приложении N 1:
1.1. В разделе III:
1.1.1. Подпункты 7.1 - 7.3 пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7.1. Типовой календарный учебный график по программе профессиональной подготовки охранников 4 разряда.
Календарный месяц, в котором проводится обучение по Программе | Даты начала и окончания обучения по Программе | День освоения Программы | Дисциплины Программы и количество часов |
---|---|---|---|
(Наименование месяца) | Теоретические и практические занятия (даты проведения) | 1 день | Д1 (6 ч.), Д2 (2 ч.) |
2 день | Д2 (3 ч.), Д3 (3 ч.), Д4 (2 ч.) | ||
3 день | Д4 (1 ч.), Д6 (4 ч.), Д7 (3 ч.) | ||
4 день | Д7 (5 ч.), Д8 (3 ч.) | ||
5 день | Д8 (1 ч.), Д9 (5 ч.) | ||
Итоговая аттестация (дата проведения) | 5 день | Итоговая аттестация (2 ч.) | |
Используемые сокращения наименований дисциплин Программы: Дисциплина 1 (Д1) - Правовая подготовка; Дисциплина 2 (Д2) - Тактико-специальная подготовка; Дисциплина 3 (Д3) - Техническая подготовка; Дисциплина 4 (Д4) - Психологическая подготовка; Дисциплина 6 (Д6) - Использование специальных средств; Дисциплина 7 (Д7) - Оказание первой помощи; Дисциплина 8 (Д8) - Специальная физическая подготовка; Дисциплина 9 (Д9) - Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов |
7.2. Типовой календарный учебный график по программе профессиональной подготовки охранников 5 разряда.
Календарный месяц, в котором проводится обучение по Программе | Даты начала и окончания обучения по Программе | День освоения Программы | Дисциплины Программы и количество часов |
---|---|---|---|
(Наименование месяца) | Теоретические и практические занятия (даты проведения) | 1 день | Д1(8 ч.) |
2 день | Д1 (2 ч.), Д2 (6 ч.) | ||
3 день | Д2 (1 ч.), Д3 (3 ч.), Д4 (4 ч.) | ||
4 день | Д4 (3 ч.), Д5 (5 ч.) | ||
5 день | Д5 (4 ч.), Д6 (4 ч.) | ||
6 день | Д7 (8 ч.) | ||
7 день | Д8 (4 ч.), Д9 (4 ч.) | ||
8 день | Д9 (2 ч.) | ||
Итоговая аттестация (дата проведения) | 8 день | Итоговая аттестация (2 ч.) | |
Используемые сокращения наименований дисциплин Программы: Дисциплина 1 (Д1) - Правовая подготовка; Дисциплина 2 (Д2) - Тактико-специальная подготовка; Дисциплина 3 (Д3) - Техническая подготовка; Дисциплина 4 (Д4) - Психологическая подготовка; Дисциплина 5 (Д5) - Огневая подготовка; Дисциплина 6 (Д6) - Использование специальных средств; Дисциплина 7 (Д7) - Оказание первой помощи; Дисциплина 8 (Д8) - Специальная физическая подготовка; Дисциплина 9 (Д9) - Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов |
7.3. Типовой календарный учебный график по программе профессиональной подготовки охранников 6 разряда.
Календарный месяц, в котором проводится обучение по Программе | Даты начала и окончания обучения по Программе | День освоения Программы | Дисциплины Программы и количество часов |
---|---|---|---|
(Наименование месяца) | Теоретические и практические занятия (даты проведения) | 1 день | Д1 (8 ч.) |
2 день | Д1 (8 ч.) | ||
3 день | Д1 (1 ч.), Д2 (7 ч.) | ||
4 день | Д2 (6 ч.), Д3 (2 ч.) | ||
5 день | Д3 (1 ч.), Д4 (7 ч.) | ||
6 день | Д5 (8 ч.) | ||
7 день | Д5 (7 ч.), Д6 (1 ч.) | ||
8 день | Д6 (3 ч.), Д7 (5 ч.) | ||
9 день | Д7 (3 ч.), Д8 (4 ч.), Д9 (1 ч.) | ||
10 день | Д9 (6 ч.) | ||
Итоговая аттестация (дата проведения) | 10 день | Итоговая аттестация (2 ч.) | |
Используемые сокращения наименований дисциплин Программы: Дисциплина 1 (Д1) - Правовая подготовка; Дисциплина 2 (Д2) - Тактико-специальная подготовка; Дисциплина 3 (Д3) - Техническая подготовка; Дисциплина 4 (Д4) - Психологическая подготовка; Дисциплина 5 (Д5) - Огневая подготовка; Дисциплина 6 (Д6) - Использование специальных средств; Дисциплина 7 (Д7) - Оказание первой помощи; Дисциплина 8 (Д8) - Специальная физическая подготовка; Дисциплина 9 (Д9) - Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов |
”.
1.1.2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Типовой учебный план Программы.
N п/п | Наименование дисциплины | 4 разряд | 5 разряд | 6 разряд | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
количество часов | количество часов | количество часов | |||||||||
всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | ||||||
теоретических | практических | теоретических | практических | теоретических | практических | ||||||
1 | Правовая подготовка | 6 | 4 | 2(1) | 10 | 7 | 3(1) | 17 | 12 | 5(1) | |
2 | Тактико-специальная подготовка | 5 | 2 | 3(1) | 7 | 3 | 4(1) | 13 | 7 | 6(1) | |
3 | Техническая подготовка | 3 | 1 | 2(1) | 3 | 1 | 2(1) | 3 | 1 | 2(1) | |
4 | Психологическая подготовка | 3 | 1 | 2(1) | 7 | 4 | 3(1) | 7 | 4 | 3(1) | |
5 | Огневая подготовка | - | - | - | 9 | 3 | 6(1) | 15 | 5 | 10(1) | |
6 | Использование специальных средств | 4 | 1 | 3(1) | 4 | 1 | 3(1) | 4 | 1 | 3 (1) | |
7 | Оказание первой помощи | 8 | 3 | 5(1) | 8 | 3 | 5(1) | 8 | 3 | 5(1) | |
8 | Специальная физическая подготовка | 4 | - | 4(1) | 4 | - | 4(1) | 4 | - | 4(1) | |
9 | Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов | 5 | 3 | 2(1) | 6 | 4 | 2(1) | 7 | 5 | 2(1) | |
Промежуточная аттестация | время проведения по каждой дисциплине включено в общее время освоения дисциплин (указано в в скобках для графах практических занятий) | ||||||||||
Итоговая аттестация (квалификационный экзамен) | Проверка теоретических знаний | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | ||||
Практическая квалификационная работа | 1 | 1 | 1 | ||||||||
Итого | 40 | 16 | 24 | 60 | 27 | 33 | 80 | 39 | 41 |
”.
1.1.3. В пункте 9:
1.1.3.1. Абзац двадцать девятый подпункта 9.4 после слов "Противодействие терроризму" дополнить словами ". Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
1.1.3.2. Подпункт 9.17 изложить в следующей редакции:
"9.17. Типовой тематический план дисциплины "Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
N п/п | Наименование темы | 4 разряд | 5 разряд | 6 разряд | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
количество часов | количество часов | количество часов | ||||||||
всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | |||||
теоретических | практических | теоретических | практических | теоретических | практических | |||||
1 | Противодействие терроризму. Общие вопросы антитеррористической защиты охраняемых объектов | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - |
2 | Основные направления профилактики террористических угроз. Порядок действий при обнаружении террористических угроз и обеспечении антитеррористической защищенности объектов | 2 | 2 | - | 3 | 3 | - | 4 | 4 | - |
3 | Практический тренинг по профилактике и противодействию террористическим угрозам | 1 | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 1 |
Промежуточная аттестация | 1 | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 1 | |
Итого | 5 | 3 | 2 | 6 | 4 | 2 | 7 | 5 | 2 |
”.
1.1.3.3. Подпункт 9.18:
1.1.3.3.1. Изложить в следующей редакции:
"9.18. Типовая рабочая программа дисциплины "Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
Тема 1. Противодействие терроризму. Общие вопросы антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Правовая основа противодействия терроризму и обеспечения антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Террористические угрозы охраняемым объектам (классификация терроризма, основные виды террористических угроз).
Тема 2. Основные направления профилактики террористических угроз. Порядок действий при обнаружении террористических угроз и обеспечении антитеррористической защищенности объектов.
Формирование мировоззренческой позиции, противостоящей идеологии терроризма. Сущность идеологии терроризма. Основные нравственные качества, порождающие идеологию терроризма. Основные нравственные качества, противостоящие идеологии терроризма. Распознавание отрицательной идеологии по эмоциональным признакам.
Построение системы безопасности охраняемого объекта в части противодействия террористическим угрозам. Оценка вероятного способа, места, времени и обстановки реализации прогнозируемых террористических угроз. Выбор мер обеспечения безопасности, соответствующих прогнозируемым угрозам. Основные формы и методы выявления и пресечения террористических угроз, применяемые в службах охраны. Сбор информации от посетителей и персонала охраняемого объекта. Осмотр прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объекта, технических полостей, предметов и оборудования в помещениях объекта с уточнением наличия угрожающих признаков, принадлежности и назначения обнаруживаемых предметов. Доклад о наличии/отсутствии признаков террористической угрозы. Иные меры обеспечения безопасности, реализуемые в целях противодействия терроризму при участии сотрудников охраны.
Обеспечение антитеррористической защищенности объектов. Порядок действий при обнаружении террористических угроз. Система реагирования на обнаруженные террористические угрозы. Рекомендации по противодействию актам терроризма федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере безопасности. Последовательность действий при обнаружении потенциально опасных предметов (подозрительных на наличие взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнеопасных веществ). Последовательность действий в случае угрозы террористического акта, полученной от предполагаемого террориста по телефону или при непосредственном общении. Последовательность действий в случае захвата заложников. Последовательность действий в случае срабатывания взрывного устройства. Последовательность действий в случае применения отравляющих веществ. Особенности действий по локализации и удалению людей из опасной зоны при возникновении террористических угроз. Особенности действий при обнаружении ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических и биологических веществ, а также ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного излучения. Особенности и условия осуществления действий по пресечению функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов1. Особенности действий со специальными средствами (для охранников 4 разряда), со специальными средствами и гражданским оружием (для охранников 5 разряда), со специальными средствами, гражданским и служебным оружием (для охранников 6 разряда) в ходе противодействия террористическим угрозам. Прогнозирование эффективности, а также возможных положительных и отрицательных последствий от применения названных мер воздействия.
Организация взаимодействия с оперативными группами в муниципальных образованиях в целях повышения качества работы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Особенности профилактики террористических угроз и противодействия террористическим угрозам при охране объектов социальной сферы на примере охраны образовательных организаций2.
Типовая модель действий нарушителя, совершающего на объекте образования преступление террористической направленности в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников. Алгоритмы действий работников частных охранных организаций, направленные на профилактику и пресечение совершения (угрозы совершения) следующих преступлений, в том числе террористической направленности, на объектах образования:
вооруженного нападения (варианты "стрелок на территории", "стрелок в здании");
размещения взрывного устройства (варианты "взрывное устройство обнаружено на входе (при попытке проноса)", "взрывное устройство обнаружено в здании");
захвата заложников.
Необходимость исполнения должностных обязанностей работниками частных охранных организаций согласно алгоритмам, закрепленным в документах, утверждаемых руководителем образовательной организации, для действий при совершении (угрозе совершения) преступлений, в том числе террористической направленности. Возможности раннего выявления признаков, свидетельствующих о вероятности подготовки и совершения преступлений, в том числе террористической направленности, на объекте образования.
Рекомендуемые расстояния для эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или похожего на него предмета.
Тема 3. Практический тренинг по профилактике и противодействию террористическим угрозам.
Варианты проведения практического тренинга по профилактике и противодействию террористическим угрозам.
Эффективное использование комплекса мер инженерно-технической защиты в условиях возможных террористических угроз. Мероприятия, направленные на обеспечение устойчивости работы инженерно-технических систем обеспечения безопасности.
Профилирование потенциально опасных посетителей в условиях возможных террористических угроз. Сущность профайлинга. Подразделение профилируемых лиц на "неопасных" и "потенциально опасных". Признаки потенциально опасных посетителей. Критические признаки потенциально опасных посетителей. Профайлинговый опрос (опросная беседа). Признаки "виновного" и "невиновного" собеседника. Невербальные проявления человека. Вероятные признаки лжи и агрессии. Активные приемы выявления лжи и агрессии.
Урегулирование возникающих споров, конфликтов и панических настроений в условиях возможных террористических угроз.
Наблюдение в условиях возможных террористических угроз. Методы наблюдения. Демонстративное и скрытое наблюдение. Особенности осуществления наблюдения, поддержания остроты зрительного восприятия, тренинг запоминания.
Оценка индивидуальных психологических особенностей сотрудников охраны. Целевая установка сотрудника, мировоззренческая позиция, характер, наличие в характере основных нравственных качеств, способствующих эффективной работе в охране, характеристики мышления (широта и быстрота), способность соизмерять предпринимаемые действия со складывающейся обстановкой, особенности личности (направленность характера, факторы "нейротизма" и "психотизма", темперамент). Определение профессиональной пригодности сотрудника охраны в целом и рекомендуемых вариантов использования сотрудника в профессиональной деятельности.
Отработка действий в ситуации террористической угрозы. Отработка действий по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объекта, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта с уточнением наличия угрожающих признаков, принадлежности и назначения обнаруживаемых предметов. Отработка действий по докладу о наличии/отсутствии признаков террористической угрозы. Отработка действий при обнаружении потенциально опасных предметов (подозрительных на наличие взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнеопасных веществ). Отработка действий в случае угрозы террористического акта, полученной от предполагаемого террориста по телефону или при непосредственном общении. Отработка действий в случае захвата заложников. Отработка действий в случае срабатывания взрывного устройства. Отработка действий в случае применения отравляющих веществ. Отработка действий по пресечению функционирования беспилотных аппаратов.".
1.1.3.3.2. Дополнить сноской "1" следующего содержания:
"1 Далее - "беспилотные аппараты".".
1.1.3.3.3. Дополнить сноской "2" следующего содержания:
"2 Далее - "объекты образования".".
1.2. Подпункт 10.5 пункта 10 раздела IV после слов "Противодействие терроризму" дополнить словами ". Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
2. В приложении N 2:
2.1. В разделе III:
2.1.1. Подпункты 8.1 - 8.3 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.1. Типовой календарный учебный график по программе повышения квалификации охранников 4 разряда.
Календарный месяц, в котором проводится обучение по Программе | Даты начала и окончания обучения по Программе | День освоения Программы | Дисциплины Программы и количество часов |
---|---|---|---|
(Наименование месяца) | Теоретические и практические занятия (даты проведения) | Д1 (1 ч.) | |
1 день | Д2 (1 ч.) | ||
Д3 (1 ч.) | |||
Д5 (1 ч.) | |||
Д6 (1 ч.) | |||
Д7 (1 ч.) | |||
Итоговая аттестация (дата проведения) | 1 день | Итоговая аттестация (2 ч.) | |
Используемые сокращения наименований дисциплин Программы: Дисциплина 1 (Д1) - Правовая подготовка; Дисциплина 2 (Д2) - Тактико-специальная подготовка; Дисциплина 3 (Д3) - Техническая подготовка; Дисциплина 5 (Д5) - Использование специальных средств; Дисциплина 6 (Д6) - Оказание первой помощи; Дисциплина 7 (Д7) - Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов |
8.2. Типовой календарный учебный график по программе повышения квалификации охранников 5 разряда.
Календарный месяц, в котором проводится обучение по Программе | Даты начала и окончания обучения по Программе | День освоения Программы | Дисциплины Программы и количество часов |
---|---|---|---|
(Наименование месяца) | Теоретические и практические занятия (даты проведения) | 1 день | Д1(4 ч.) |
Д2 (2 ч.) | |||
Д3 (1 ч.) | |||
Д5 (1 ч.) | |||
2 день | Д6 (1 ч.) | ||
Д4 (4 ч.) | |||
Д7 (1 ч.) | |||
Итоговая аттестация (дата проведения) | 2 день | Итоговая аттестация (2 ч.) | |
Используемые сокращения наименований дисциплин Программы: Дисциплина 1 (Д1) - Правовая подготовка; Дисциплина 2 (Д2) - Тактико-специальная подготовка; Дисциплина 3 (Д3) - Техническая подготовка; Дисциплина 4 (Д4) - Огневая подготовка; Дисциплина 5 (Д5) - Использование специальных средств; Дисциплина 6 (Д6) - Оказание первой помощи; Дисциплина 7 (Д7) - Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов |
8.3. Типовой календарный учебный график по программе повышения квалификации охранников 6 разряда.
Календарный месяц, в котором проводится обучение по Программе | Даты начала и окончания обучения по Программе | День освоения Программы | Дисциплины Программы и количество часов |
---|---|---|---|
(Наименование месяца) | Теоретические и практические занятия (даты проведения) | 1 день | Д1 (6 ч.) |
Д2 (2 ч.) | |||
2 день | Д3 (1 ч.) | ||
Д5 (1 ч.) | |||
Д4 (6 ч.) | |||
3 день | Д6 (1 ч.) | ||
Д7 (1 ч.) | |||
Итоговая аттестация (дата проведения) | 3 день | Итоговая аттестация (2 ч.) | |
Используемые сокращения наименований дисциплин Программы: Дисциплина 1 (Д1) - Правовая подготовка; Дисциплина 2 (Д2) - Тактико-специальная подготовка; Дисциплина 3 (Д3) - Техническая подготовка; Дисциплина 4 (Д4) - Огневая подготовка; Дисциплина 5 (Д5) - Использование специальных средств; Дисциплина 6 (Д6) - Оказание первой помощи; Дисциплина 7 (Д7) - Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов |
”.
2.1.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Типовой учебный план Программы.
N п/п | Наименование дисциплины | 4 разряд | 5 разряд | 6 разряд | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
количество часов | количество часов | количество часов | ||||||||
всего | в том числе: | всего | в том числе | всего | в том числе | |||||
теоретических | практических | теоретических | практических | теоретических | практических | |||||
1 | Правовая подготовка | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 4 | 2 | 2 (0,5) | 6 | 3 | 3 (0,5) |
2 | Тактико-специальная подготовка | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 2 | 1 | 1 (0,5) | 2 | 1 | 1 (0,5) |
3 | Техническая подготовка | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) |
4 | Огневая подготовка | - | - | - | 4 | 1 | 3 (0,5) | 6 | 2 | 4 (0,5) |
5 | Использование специальных средств | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) |
6 | Оказание первой помощи | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) |
7 | Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) | 1 | 0,5 | 0,5 (0,5) |
Промежуточная аттестация | время проведения включено в общее время освоения дисциплин (указано в скобках в графах для практических занятий) | |||||||||
Итоговая аттестация | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | |
Итого | 8 | 4 | 4 | 16 | 7 | 9 | 20 | 9 | 11 |
”.
2.1.3. В пункте 10:
2.1.3.1. Абзац двадцать девятый подпункта 10.4 после слов "Противодействие терроризму" дополнить словами ". Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
2.1.3.2. Подпункт 10.13 изложить в следующей редакции:
"10.13. Типовой тематический план дисциплины "Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
N п/п | Наименование темы | 4, 5, 6 разряды | ||
---|---|---|---|---|
количество часов | ||||
всего | в том числе: | |||
теоретических | практических | |||
1 | Тема 1. Изменения норм и правил, изучаемых по дисциплине "Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов" (время освоения указано по учебным разделам) | |||
1.1 | Раздел 1. Противодействие терроризму. Общие вопросы антитеррористической защиты охраняемых объектов | 0,5 | 0,5 | |
1.2 | Раздел 2. Основные направления профилактики террористических угроз. Порядок действий при обнаружении террористических угроз и обеспечении антитеррористической защищенности объектов | - | ||
1.3 | Раздел 3. Практический тренинг по профилактике и противодействию террористическим угрозам | |||
Промежуточная аттестация | 0,5 | - | 0,5 | |
Итого | 1 | 0,5 | 0,5 |
”.
2.1.3.3. Подпункт 10.14:
2.1.3.3.1. Изложить в следующей редакции:
"10.14. Типовая рабочая программа дисциплины "Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
Тема 1. Изменения норм и правил, изучаемых по дисциплине "Противодействие терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
Изучается в пределах следующих учебных разделов:
Раздел 1. Противодействие терроризму. Общие вопросы антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Правовая основа противодействия терроризму и обеспечения антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Террористические угрозы охраняемым объектам (классификация терроризма, основные виды террористических угроз).
Раздел 2. Основные направления профилактики террористических угроз. Порядок действий при обнаружении террористических угроз и обеспечении антитеррористической защищенности объектов.
Формирование мировоззренческой позиции, противостоящей идеологии терроризма. Сущность идеологии терроризма. Основные нравственные качества, порождающие идеологию терроризма. Основные нравственные качества, противостоящие идеологии терроризма. Распознавание отрицательной идеологии по эмоциональным признакам.
Построение системы безопасности охраняемого объекта в части противодействия террористическим угрозам. Оценка вероятного способа, места, времени и обстановки реализации прогнозируемых террористических угроз. Выбор мер обеспечения безопасности, соответствующих прогнозируемым угрозам. Основные формы и методы выявления и пресечения террористических угроз, применяемые в службах охраны. Сбор информации от посетителей и персонала охраняемого объекта. Осмотр прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объекта, технических полостей, предметов и оборудования в помещениях объекта с уточнением наличия угрожающих признаков, принадлежности и назначения обнаруживаемых предметов. Доклад о наличии/отсутствии признаков террористической угрозы. Иные меры обеспечения безопасности, реализуемые в целях противодействия терроризму при участии сотрудников охраны.
Обеспечение антитеррористической защищенности объектов. Порядок действий при обнаружении террористических угроз. Система реагирования на обнаруженные террористические угрозы. Рекомендации по противодействию актам терроризма федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере безопасности. Последовательность действий при обнаружении потенциально опасных предметов (подозрительных на наличие взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнеопасных веществ). Последовательность действий в случае угрозы террористического акта, полученной от предполагаемого террориста по телефону или при непосредственном общении. Последовательность действий в случае захвата заложников. Последовательность действий в случае срабатывания взрывного устройства. Последовательность действий в случае применения отравляющих веществ. Особенности действий по локализации и удалению людей из опасной зоны при возникновении террористических угроз. Особенности действий при обнаружении ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических и биологических веществ, а также ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного излучения. Особенности и условия осуществления действий по пресечению функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов1. Особенности действий со специальными средствами (для охранников 4 разряда), со специальными средствами и гражданским оружием (для охранников 5 разряда), со специальными средствами, гражданским и служебным оружием (для охранников 6 разряда) в ходе противодействия террористическим угрозам. Прогнозирование эффективности, а также возможных положительных и отрицательных последствий от применения названных мер воздействия.
Организация взаимодействия с оперативными группами в муниципальных образованиях в целях повышения качества работы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Особенности профилактики террористических угроз и противодействия террористическим угрозам при охране объектов социальной сферы на примере охраны образовательных организаций2.
Типовая модель действий нарушителя, совершающего на объекте образования преступление террористической направленности в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников. Алгоритмы действий работников частных охранных организаций, направленные на профилактику и пресечение совершения (угрозы совершения) следующих преступлений, в том числе террористической направленности, на объектах образования:
вооруженного нападения (варианты "стрелок на территории", "стрелок в здании");
размещения взрывного устройства (варианты "взрывное устройство обнаружено на входе (при попытке проноса)", "взрывное устройство обнаружено в здании");
захвата заложников.
Необходимость исполнения должностных обязанностей работниками частных охранных организаций согласно алгоритмам, закрепленным в документах, утверждаемых руководителем образовательной организации, для действий при совершении (угрозе совершения) преступлений, в том числе террористической направленности. Возможности раннего выявления признаков, свидетельствующих о вероятности подготовки и совершения преступлений, в том числе террористической направленности, на объекте образования.
Рекомендуемые расстояния для эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или похожего на него предмета.
Раздел 3. Практический тренинг по профилактике и противодействию террористическим угрозам.
Варианты проведения практического тренинга по профилактике и противодействию террористическим угрозам.
Эффективное использование комплекса мер инженерно-технической защиты в условиях возможных террористических угроз. Мероприятия, направленные на обеспечение устойчивости работы инженерно-технических систем обеспечения безопасности.
Профилирование потенциально опасных посетителей в условиях возможных террористических угроз. Сущность профайлинга. Подразделение профилируемых лиц на "неопасных" и "потенциально опасных". Признаки потенциально опасных посетителей. Критические признаки потенциально опасных посетителей. Профайлинговый опрос (опросная беседа). Признаки "виновного" и "невиновного" собеседника. Невербальные проявления человека. Вероятные признаки лжи и агрессии. Активные приемы выявления лжи и агрессии.
Урегулирование возникающих споров, конфликтов и панических настроений в условиях возможных террористических угроз.
Наблюдение в условиях возможных террористических угроз. Методы наблюдения. Демонстративное и скрытое наблюдение. Особенности осуществления наблюдения, поддержания остроты зрительного восприятия, тренинг запоминания.
Оценка индивидуальных психологических особенностей сотрудников охраны. Целевая установка сотрудника, мировоззренческая позиция, характер, наличие в характере основных нравственных качеств, способствующих эффективной работе в охране, характеристики мышления (широта и быстрота), способность соизмерять предпринимаемые действия со складывающейся обстановкой, особенности личности (направленность характера, факторы "нейротизма" и "психотизма", темперамент). Определение профессиональной пригодности сотрудника охраны в целом и рекомендуемых вариантов использования сотрудника в профессиональной деятельности.
Отработка действий в ситуации террористической угрозы. Отработка действий по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объекта, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта с уточнением наличия угрожающих признаков, принадлежности и назначения обнаруживаемых предметов. Отработка действий по докладу о наличии/отсутствии признаков террористической угрозы. Отработка действий при обнаружении потенциально опасных предметов (подозрительных на наличие взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнеопасных веществ). Отработка действий в случае угрозы террористического акта, полученной от предполагаемого террориста по телефону или при непосредственном общении. Отработка действий в случае захвата заложников. Отработка действий в случае срабатывания взрывного устройства. Отработка действий в случае применения отравляющих веществ. Отработка действий по пресечению функционирования беспилотных аппаратов.".
2.1.3.3.2. Дополнить сноской "1" следующего содержания:
"1 Далее - "беспилотные аппараты".".
2.1.3.3.3. Дополнить сноской "2" следующего содержания:
"2 Далее - "объекты образования".".
2.2. Подпункт 11.5 пункта 11 раздела IV после слов "Противодействие терроризму" дополнить словами ". Обеспечение антитеррористической защищенности объектов".
Обзор документа
Росгвардия скорректировала типовые программы профессиональной подготовки и повышения квалификации охранников. В частности, учтены законодательные поправки, позволяющие частным охранникам пресекать функционирование беспилотников.