Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 3 апреля 2024 г. N 13-00306/24 О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей

Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Росреестра (далее - Управление), рассмотрев письмо публично-правовой компании "Роскадастр" от 15.02.2024 N 19-0080-КЛ/24, сообщает следующее.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей относится к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 (далее - Порядок).

Частью 2 статьи 3.1 Закона N 218-ФЗ установлены полномочия и государственные услуги, оказываемые ППК "Роскадастр", и принятие ППК "Роскадастр" на учет объектов недвижимости в качестве бесхозяйных не предусмотрено указанной статьей.

Таким образом, прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - Заявление) не относится к полномочиям ППК "Роскадастр".

В соответствии с пунктом 6 Порядка, уполномоченные органы обращаются с Заявлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Пунктом 7 Порядка предусмотрена возможность приема Заявлений: посредством личного обращения в офисах многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

В этой связи Управлением стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра инициирована доработка функционала программного комплекса приема и выдачи документов (далее - ПК ПВД), на Портале технического и методологического обеспечения ППК "Роскадастр" 11.09.2023 размещен инцидент 114747.

По информации Управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра, в настоящее время в ПК ПВД реализована возможность подачи Заявлений с указанием в сведениях о заявителе данных об органе государственной власти или органе местного самоуправления, представившем заявление (путь: "Прием обращений" → "Межведомственное информационное взаимодействие" → "Учёт бесхозяйных недвижимых вещей").

Вместе с тем технологически в заявлении могут быть указаны сведения и о юридическом лице, имеющем право в соответствии с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обращаться в орган регистрации прав с Заявлением.

С учетом того, что препятствия для внесения в ЕГРН сведений о бесхозяйных объектах недвижимости на основании таких заявлений отсутствуют, полагаем прием обращений от юридических лиц, указанных в пункте 5 статьи 225 ГК РФ, до момента соответствующей доработки ФГИС ЕГРН и ПК ПВД возможным.

Дополнительно отмечаем, что письмом Росреестра от 26.04.2022 N 13-3374-АБ/22 в ФГБУ "ФКП Росреестра" направлены разъяснения о порядке и способах представления Заявления органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, и лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Обращаем внимание, что возможность обращения с заявлением посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав в соответствии с Порядком должна быть реализована к 01.02.2025.