(1).jpg)
Письмо Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 6 мая 2008 г. № 01/4723-8-32 “О состоянии контроля за радиационной безопасностью населения от природных источников ионизирующего излучения”
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека начиная с 2001 г. на базе ФГУН "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева" Роспотребнадзора ведется заполнение федерального банка данных по индивидуальным дозам облучения граждан, создаваемым естественным и техногенно измененным радиационным фоном. Заполнение банка данных осуществляется на основе ежегодно предоставляемой информация Управлениями Росптребнадзора по форме Федерального государственного статистического наблюдения N 4-ДОЗ "Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона". За период существования банка данных накоплен обширный материал по контролю за природными источникам излучения на территории Российской Федерации.
Природные источники ионизирующего излучения вносят основной вклад в дозу облучения населения. С учетом данных, полученных за последние годы в рамках функционирования Федерального банка по дозам облучения населения России за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона по субъектам Российской Федерации его доля в структуре радиационного воздействия на население составляет 79,2%, а средние годовые эффективные дозы облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения находятся в пределах от 2,12 мЗв/год до 10,19 (Республика Алтай). Структура доз и средние уровни облучения населения России за счет природных источников излучения приведены в таблице:
| Компоненты доз природного облучения населения, мЗв/год | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| К-40 | Космическая компонента | Внешнее терригенное облучение | Изотопы радона в воздухе | Питьевая вода | Продукты питания | Атмосферный воздух | Суммарная доза |
| 0,17 | 0,40 | 0,62 | 2,12 | 0,019 | 0,126 | 0,006 | 3,46 |
Суммарная годовая эффективная доза облучения жителей России природными источниками ионизирующего излучения формируется из следующих компонентов:
- 61,26% - доза внутреннего облучения за счет ингаляционного поступления в организм людей радона (222Rn), торона (220Rn) и их короткоживущих дочерних продуктов распада в воздухе помещений;
- 17,91% - доза внешнего облучения, определяемая гамма-излучением природных радионуклидов в жилых и общественных зданиях и на открытой местности на территории населенных пунктов (без учета космического излучения);
- 11,56% - доза ионизирующей компоненты космического излучения;
- 4,91% - доза внутреннего облучения за счет поступления в организм природных радионуклидов, содержащихся в продуктах питания;
- 0,55% - доза внутреннего облучения за счет поступления в организм природных радионуклидов, содержащихся в питьевой воде;
- 4,91% - доза внутреннего облучения за счет 40К в организме;
- 0,17% - доза внутреннего облучения за счет ингаляции долгоживущих природных радионуклидов с атмосферным воздухом.
В разные годы были выявлены субъекты Федерации, в которых средние дозы природного облучения населения превышают значение 5 и 10 мЗв/год. Обобщенные сведения по этим территориям приведены в таблице:
| Год | Среднее по субъекту Федерации значение суммарной годовой дозы | |
|---|---|---|
| > 5 мЗв/год | > 10 мЗв/год | |
| 2001 | Республики Марий Эл и Северная Осетия (Алания), Алтайский, Красноярский, Ставропольский и Хабаровский края, Иркутская, Новосибирская, Псковская, Ростовская, Смоленская и Тульская области, Еврейская АО | Республика Алтай |
| 2002 | Республика Калмыкия и Марий Эл, Алтайский, Ставропольский и Хабаровский края, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Липецкая, Оренбургская и Ростовская области | Еврейская АО |
| 2003 | Республика Бурятия, Ставропольский край, Иркутская, Липецкая, Новгородская и Ростовская области | Еврейская АО |
| 2004 | Ставропольский край, Ивановская, Иркутская, Курганская, Калининградская и Липецкая области, Еврейская АО | - |
| 2005 | Ставропольский край, Кемеровская, Ростовская и Читинская области | Республика Алтай |
| 2006 | Республика Бурятия, Еврейская АО, Читинская, Иркутская и Ростовская области | - |
Во всех перечисленных субъектах РФ высокое значение суммарной годовой дозы облучения жителей обусловлено высокими уровнями содержания изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов в воздухе помещений.
Дозы облучения отдельных групп населения в несколько раз превышают средние дозы облучения населения по России. Так, дозы природного облучения отдельных жителей Еврейской АО и Республики Алтай почти в три раза выше средних доз облучения населения страны, а г. Балей Читинской области - почти в 10 раз. Как видно из представленных данных, уровни при-родного облучения жителей целого ряда субъектов Российской Федерации требуют самого пристального внимания и принятия безотлагательных мер по их снижению.
В ряде субъектов Российской Федерации территории классифицируются как потенциально радоноопасные (Республики Тыва, Кабардино-Балкарская), однако контроль доз природного облучения населения осуществляется не в полной мере. А в Республике Алтай, несмотря на повышенное среднее значение суммарной годовой дозы по данным 2001 г. (более 10 мЗв/год), отсутствуют данные измерений по отчетной форме 4-ДОЗ в последующие 4 года (2002-2004 и 2006 гг.).
Следует обратить особое внимание на показатели радиационной безопасности питьевой воды и повысить качество надзора и контроля за ее показателями. Превышение критериев первичной оценки качества питьевой воды по суммарным радиологическим показателям установлены в 45 субъектах РФ, а в 26 - имеются превышения уровней вмешательства по отдельным природным радионуклидам. Высокие уровни 222Rn в отдельных источниках питьевой воды зарегистрированы в Республике Карелия (1620 Бк/кг), Свердловской (1300 Бк/кг), Челябинской (10600 Бк/кг) и Новосибирской (740 Бк/кг) областях; по 226Ra - в Тверской (0,5-1,9 Бк/кг), Ленинградской (6,2 Бк/кг) и Оренбургской (12 Бк/кг) областях.
В целях обеспечения радиационной безопасности населения руководителям территориальных органов Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации необходимо принять меры по организации контроля и учета доз облучения населения от природных источников, своевременно представлять отчетные формы N 4-ДОЗ. Необходимо провести анализ состояния обеспечения радиационной безопасности населения от воздействия природных источников и при дозах облучения населения более 5 мЗв в год и войти в территориальные органы исполнительной власти с обоснованием необходимости разработки региональных целевых программ по снижению облучения населения за счет природных источников излучения. Отдельные мероприятия (например, обеспечение качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности и др.) могут быть включены в другие действующие программы в субъектах РФ.
В рамках надзора за обеспечением радиационной безопасности населения должны проводиться измерения показателей радиационной безопасности эксплуатируемых жилых и общественных зданий, питьевой воды, пищевых продуктов. Для обеспечения корректности оценки доз облучения населения обследования должны проводиться в соответствии с соответствующими методическими указаниями.
Главным врачам ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах РФ следует обратить внимание на наличие оборудования для проведения исследований на содержание природных радионуклидов в объектах окружающей среды, питьевой воде и пищевых продуктах. В планах развития материально-технического обеспечения учреждений необходимо предусматривать закупку недостающего оборудования. В необходимых случаях для выполнения измерений для оценки доз облучения населения природными источниками излучения следует обращаться к соответствующим межрегиональным радиологическим центрам (МРЦ).
| Руководитель | Г.Г. Онищенко |
Письмо Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 6 мая 2008 г. N 01/4723-8-32 "О состоянии контроля за радиационной безопасностью населения от природных источников ионизирующего излучения"
Текст письма размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Internet (http://www.rospotrebnadzor.ru)
