Письмо Банка России от 7 марта 2024 г. N 020-29-1/1861 “Об ответах на вопросы кредитных организаций-членов Ассоциации "Россия"

Банк России рассмотрел письмо Ассоциации банков России от 12.02.2024 N 02-05/137 и приложенные к нему материалы и сообщает следующее.

По вопросу 1.

В настоящее время в Банке России прорабатывается вопрос полной автоматизации бизнес-процесса кассового обслуживания с использованием наличных денег, принадлежащих Банку России, с целью минимизации участия работников Банка России в данном процессе, что позволит максимально продлить время проведения операций в подразделениях кредитных организаций. Также рассматривается возможность исключения из документооборота по указанным операциям разрешений на осуществление операций с наличными деньгами Банка России. Внедрение указанных изменений потребует нормативного урегулирования1 и, кроме того, потребуется доработка автоматизированных систем Банка России, которые могут быть выполнены после внедрения Платформы банковских операций не ранее 2026 года.

Дополнительно отмечаем, что Банком России во второй половине 2024 года планируется проведение пилотного проекта по внедрению кассового обслуживания клиентов в территориальных учреждениях Банка России в режиме 24/7 (презентационные материалы в приложении). В настоящее время проводится анализ объемов приходно-расходных операций и прорабатываются варианты оснащения приходных касс автоматизированным оборудованием для осуществления технологических операций по приему-передаче ценностей без участия кассовых работников территориальных учреждений Банка России.

По вопросам 2 и 3.

В силу положений статьи 104 Конституции Российской Федерации, а также Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России не обладает правом законодательной инициативы, а также не наделен компетенцией на разработку документов по стандартизации.

Учитывая требования части пятой статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" и пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", Банк России устанавливает порядок приема, учета, хранения и выдачи слитков драгоценных металлов (золота, серебра, платины и палладия) в кредитных организациях, соответствующих национальным или международным стандартам.

По вопросу 4.

Установление Банком России временного порядка выдачи средств с валютных вкладов и счетов граждан, а также временного порядка операций с наличной валютой для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является вынужденной мерой в связи с введением иностранными государствами санкций в отношении Российской Федерации.

Банк России продолжает мониторинг текущей ситуации с целью принятия решений о необходимости выработки дополнительных мер, направленных на адаптацию финансовых организаций к меняющимся рыночным условиям, включая изменение параметров ограничений, а также принимаются все необходимые меры в целях обеспечения стабильности финансовой системы, защиты интересов кредиторов и вкладчиков кредитных организаций.

По вопросу 5.

Для целей бухгалтерского учета коллекционных (памятных) монет иностранных государств, содержащих драгоценные металлы, кредитным организациям необходимо руководствоваться Положением Банка России от 25.04.2022 N 793-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по хранению, вывозу с территории Российской Федерации, изготовлению для кредитных организаций аффинажными организациями драгоценных металлов в виде слитков, операций по приобретению (реализации) драгоценных металлов, операций по привлечению и размещению драгоценных металлов и операций с монетами, содержащими драгоценные металлы" и Положением Банка России от 24.11.2022 N 809-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" (далее - Положение N 809-П).

Подпунктом 2.1.5 пункта 2.1, пунктом 4.4 Инструкции Банка России N 136-И "О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц" предусмотрено, что возможность осуществления операций с денежными знаками иностранных государств (группы иностранных государств), имеющими дефекты и повреждения, определяется в соответствии с правилами приема поврежденных денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств), в том числе для направления на инкассо, разработанными уполномоченным банком (филиалом) на основе условий приема указанных денежных знаков их эмитентами.

Порядок отражения в бухгалтерском учете операций с неплатежеспособными денежными знаками иностранных государств кредитные организации на основании пункта 1 части I Положения N 809-П вправе определить самостоятельно, руководствуясь установленными Положением N 809-П общими методологическими требованиями к ведению бухгалтерского учета, а также Планом счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядком его применения, в частности, пунктом 9.20 части II Положения N 809-П, которым определена характеристика внебалансового счета N 911 "Операции с валютными ценностями".

По вопросу 6.

Банк России осуществляет эмиссию памятных и инвестиционных монет из драгоценных металлов, являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. При этом монеты из драгоценных металлов, выпущенные в обращение до 1998 года, утратили статус валюты Российской Федерации и отнесены к категории "драгоценный металл в монетах", за исключением таких инвестиционных монет, как золотой червонец (1975-1982 гг. выпуска в обращение) и серебряная инвестиционная монета "Соболь" (1995 г. выпуска в обращение), до настоящего времени находящихся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации в соответствии с Указанием Банка России от 18.06.2001 N 979-У "Об особенностях обращения инвестиционных монет червонец и "Соболь" и их учета кредитными организациями".

Учитывая изложенное, на балансовом счете N 20308 "Драгоценные металлы в монетах и памятных медалях" подлежат отражению монеты из драгоценных металлов, выпущенные в обращение до 1998 года, утратившие статус валюты Российской Федерации, за исключением упомянутых инвестиционных монет (золотой червонец и серебряная инвестиционная монета "Соболь").

По вопросу 7.

Вопрос предоставления кредитным организациям права осуществлять прием кассовым работником кредитной организации от инкассаторских работников сумки с наличными деньгами, имеющей нарушения целости упаковки, без ее пересчета в присутствии инкассаторских работников будет проработан при подготовке изменений в Положение Банка России от 29.01.2018 N 630-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации" с учетом риск-ориентированного подхода к процессам осуществления операций с наличными деньгами.

Приложение: 1 ф.

------------------------------

1 Письмо в адрес Ассоциации Банка России от 16.10.2023 N 30-7-1/2178.

------------------------------

См. приложение в формате PDF