Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2023 г. № 472 "Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельного размера указанной платы" (документ не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание"1, подпунктом 5.2.2.3(2) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, приказываю:

1. Утвердить:

методику определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

предельный размер платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 марта 2014 г. N 114 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельных размеров платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2014 г., регистрационный N 34319).

Руководитель

А.В. Трембицкий

------------------------------

1 Пункт 35 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательньми для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352.

------------------------------

Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2024 г.

Регистрационный № 77280

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 декабря 2023 г. N 472

Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии

1. Настоящая Методика предназначена для использования организацией научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, предусмотренной статьей 37.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", функции и полномочия учредителя которой от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - экспертная организация).

2. Размер платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - услуга) определяется экспертной организацией на день составления сметы расходов экспертизы в рублях.

3. Размер платы за оказание услуги в текущем финансовом году ( ) определяется путем сложения суммы затрат на рассмотрение вопросов, включенных в задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности2 (далее - задание) (пример определения размера платы приведен в приложении к настоящей Методике), и определяется по формуле:

,

где:

Зв i - затраты на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, в текущем (i) финансовом году;

n - количество вопросов в задании.

4. Затраты на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание (Звi), определяются по формуле:

,

где:

Зпр i-1 - фактические прямые расходы на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году;

Зн i-1 - накладные расходы на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году;

НДС - ставка налога на добавленную стоимость;

Киф i-1 - фактический коэффициент инфляции за отчетный финансовый год, определяемый исходя из индекса потребительских цен на услуги за отчетный финансовый год в соответствии с официальными данными об уровне инфляции за год (далее - официальные данные), содержащимися в открытом доступе;

Кип i-1 - плановый коэффициент инфляции на отчетный финансовый год, определяемый исходя из базового варианта показателей инфляции на услуги, определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, утверждаемым в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Прогноз), на отчетный финансовый год и плановый период;

Кип i - плановый коэффициент инфляции на текущий финансовый год, определяемый исходя из базового варианта показателей инфляции на услуги, определенного Прогнозом на текущий финансовый год и плановый период.

5. Фактические прямые расходы на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание (Зпр i-1), определяются по формуле:

,

где:

Ртр i-1 - фактические расходы на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в рассмотрении одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году;

Hтр i-1 - начисления на фонд оплаты труда персонала, принимающего непосредственное участие в рассмотрении одного вопроса, включенного в задание, установленные законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, с учетом предельных размеров баз для начисления страховых взносов в отчетном финансовом году.

6. Фактические расходы на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в рассмотрении одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году (Pтр i-1), определяются по формуле:

,

где:

ТЗi-1 - средняя стоимость трудозатрат 1 человеко-часа работников экспертной организации, принимающих непосредственное участие в рассмотрении одного вопроса, включенного в задание, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Вэ i-1 - среднее время, затрачиваемое работниками экспертной организации на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году.

Затраты времени, связанные с рассмотрением представленных соискателем лицензии или лицензиатом дополнительных обосновывающих материалов, изменений и дополнений, касающихся обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, в трудоемкость не включены и определяются отдельно.

7. Накладные расходы (Зн i-1) на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда работника, принимающего непосредственное участие в рассмотрении указанного вопроса, по формуле:

,

где:

Kн i-1 - коэффициент накладных расходов, определенный экспертной организацией в отчетном финансовом году.

К накладным расходам относятся:

расходы на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, включая начисления в фонд оплаты труда;

общехозяйственные расходы, включающие затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, затраты на приобретение материальных запасов, амортизацию основных средств, затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на текущий ремонт по видам основных средств;

затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей;

прочие расходы, связанные с рассмотрением одного вопроса, включенного в задание.

8. Пересмотр размера платы за оказание услуги осуществляется экспертной организацией один раз в год с 1 апреля текущего финансового года с учетом коэффициента инфляции в соответствии с официальными данными, содержащимися в открытом доступе.

------------------------------

2 Абзац второй пункта 21 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 280, пункт 70 Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2014 г. N 453 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный N 36496), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2017 г. N 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2017 г., регистрационный № 49051).

------------------------------

Приложение
к Методике определения размера платы
за оказание услуги по проведению
экспертизы безопасности (экспертизы
обоснования безопасности) объектов
использования атомной энергии и (или)
видов деятельности в области
использования атомной энергии,
утвержденной приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 25 декабря 2023 г. N 472

Пример определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии

1. Определение размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии в текущем финансовом году, в рамках которой рассматривается один вопрос, включенный в задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности3 (далее - рассмотрение одного вопроса), в 2023 году исходя из фактических значений за 2022 год:

,

1.1. Прямые расходы на рассмотрение одного вопроса:

,

руб.

1.1.1. Фонд оплаты труда работников:

,

1.1.2. Начисления на фонд оплаты труда:

,

где:

Св - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование4, - 30,2%.

1.2. Накладные расходы на рассмотрение одного вопроса с учетом коэффициента накладных расходов в размере 45% от фонда оплаты труда работников:

,

1.3. Фактические расходы на рассмотрение одного вопроса в 2022 году исходя из фактических значений за 2022 год составили:

1.4. Затраты на рассмотрение одного вопроса в 2023 году исходя из фактических значений за 2022 год:

В соответствии с официальными данными об уровне инфляции за год, содержащимися в открытом доступе, индекс потребительских цен на услуги по итогам 2022 года составил 113,2%.

2. Смета расходов на рассмотрение одного вопроса в 2023 году исходя из фактических значений за 2022 год:

N п/п	Наименование статей расходов	Сумма, руб.
1.	Прямые расходы, в том числе:	92 657,94
1.1.	расходы на оплату труда	71 165,85
1.2.	начисления на фонд оплаты труда	21 492,09
2.	Накладные расходы (45% от стр. 1.1)	32 024,63
3.	Всего расходов собственными силами	124 682,57
4.	Налог на добавленную стоимость (20%)	24 936,51
5.	Коэффициент инфляции	26 512,50
6.	Размер платы за проведение экспертизы	176 131,58

------------------------------

3 Абзац второй пункта 21 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 280, пункт 70 Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2014 г. N 453 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный N 36496), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2017 г. N 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2017 г., регистрационный N 49051).

4 Пункт 3 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2022 г. N 2143 "О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023 г.".

------------------------------

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 декабря 2023 г. N 472

Предельный размер платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии

Предельный размер платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии определяется путем сложения сумм затрат на рассмотрение вопросов, включенных в задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности (далее - задание)5.

Затраты на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, с учетом налога на добавленную стоимость приведены в таблице:

Период (год)	Всего, руб.
2024	185 290,42
2025	192 887,33
2026	201 181,49

------------------------------

5 Абзац второй пункта 21 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 280, пункт 70 Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2014 г. N 453 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный N 36496), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2017 г. N 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2017 г., регистрационный N 49051).

------------------------------