Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 5 декабря 2023 г. N 1/33-НПА “Об утверждении Порядка проверки принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, на соответствие критериям приемлемости” (документ не вступил в силу)

В целях создания безопасных условий обращения с радиоактивными отходами при их захоронении, в соответствии с пунктом 27 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и абзацем вторым пункта 11 Положения о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 899, приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок проверки принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, на соответствие критериям приемлемости.

И.о. генерального директора

О.Н. Шубин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2024 г.

Регистрационный № 76940

УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 5 декабря 2023 г. N 1/33-НПА

Порядок проверки принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, на соответствие критериям приемлемости

1. Проверка принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее - РАО), на соответствие критериям приемлемости РАО для их захоронения1 (далее соответственно - проверка, критерии приемлемости) осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами"2 (далее - ФГУП "НО РАО") при приеме РАО на захоронение3.

2. Место и дата начала проверки определяются ФГУП "НО РАО" в соответствии с условиями договора о передаче РАО на захоронение4 с организацией, передающей РАО на захоронение (далее соответственно - договор о передаче РАО, передающая организация).

3. Проверка осуществляется работниками ФГУП "НО РАО", определенными распорядительным документом ФГУП "НО РАО" (далее - уполномоченные работники ФГУП "НО РАО").

Проверка, осуществляемая на территории специализированной организации по обращению с РАО5 (далее - специализированная организация), проводится уполномоченными работниками ФГУП "НО РАО" с привлечением работников специализированной организации, определенных распорядительным документом специализированной организации.

4. Срок проверки составляет не более десяти дней со дня представления передающей организацией уполномоченным работникам ФГУП "НО РАО" на проверку РАО и паспорта на каждую упаковку (партию) РАО6.

5. В ходе проверки проводится:

анализ паспортных данных каждой упаковки (партии) РАО;

визуальный контроль каждой упаковки (партии) РАО;

инструментальный контроль7 каждой упаковки (партии) РАО.

6. По результатам проверки ФГУП "НО РАО" в срок не позднее пяти дней, следующих после дня ее проведения, оформляет акт проверки РАО на соответствие критериям приемлемости (далее - акт проверки) с указанием:

номера акта проверки, даты его составления;

полного наименования передающей организации, ее кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

адреса места осуществления проверки;

номера и даты договора о передаче РАО;

номера упаковки (партии) РАО;

номера и даты составления паспорта на каждую упаковку (партию) РАО;

класса РАО, объема РАО;

результатов визуального контроля упаковок (партий) РАО и инструментального контроля упаковок (партий) РАО, сопоставления данных, указанных в паспорте на каждую упаковку (партию) РАО, критериям приемлемости;

вывода о соответствии или несоответствии РАО, передаваемых на захоронение, критериям приемлемости;

наименования, даты и номера приказа об утверждении федеральных норм и правил, регулирующих обращение с РАО, устанавливающих критерии приемлемости, а также структурных единиц указанных федеральных норм и правил, которым не соответствуют РАО (при наличии несоответствий);

фамилии, имени, отчества (при наличии) уполномоченных работников ФГУП "НО РАО".

Рекомендуемый образец акта проверки приведен в приложении к настоящему Порядку.

7. В случае выявления несоответствия РАО критериям приемлемости ФГУП "НО РАО" не позднее двух дней, исчисляемых со дня, следующего после дня оформления акта проверки, направляет акт проверки с сопроводительным письмом в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) передающей организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого передающей организации почтовым отправлением (при отсутствии у передающей организации электронной почты).

В сопроводительном письме указывается информация об отказе в приемке РАО на захоронение, необходимости представления возражений (при наличии возражений) передающей организации не позднее дня, следующего за днем получения акта проверки, месте и времени их рассмотрения.

8. При наличии возражений передающей организации на акт проверки, содержащий выводы о несоответствии РАО критериям приемлемости, передающая организация не позднее дня, следующего за днем получения акта проверки, направленного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, письменно (почтовым отправлением либо непосредственным обращением во ФГУП "НО РАО") уведомляет об имеющихся возражениях ФГУП "НО РАО" и направляет своих работников, включая работников службы радиационной безопасности и службы учета и контроля РАО, в место проверки, определенное в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, для совместного рассмотрения возражений на акт проверки (далее - возражения передающей организации).

9. ФГУП "НО РАО" обязано обеспечить доступ направляемых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка работников передающей организации к месту проверки.

10. К рассмотрению возражений передающей организации ФГУП "НО РАО" привлекает представителей специализированной организации, если проверка осуществлялась на ее территории, путем уведомления соответствующей специализированной организации о дате рассмотрения возражений передающей организации, направляемого не позднее дня, следующего за днем получения возражений передающей организации, в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) такой организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого специализированной организации почтовым отправлением (при отсутствии у специализированной организации электронной почты).

11. Срок рассмотрения возражений передающей организации не может превышать четырнадцати дней со дня их поступления во ФГУП "НО РАО".

12. По результатам рассмотрения возражений передающей организации в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, уполномоченными работниками ФГУП "НО РАО" принимается одно из следующих решений:

а) возражения передающей организации принимаются;

б) возражения передающей организации не принимаются.

13. В случае, указанном в подпункте "а" пункта 12 настоящего Порядка, ФГУП "НО РАО" в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия соответствующего решения, оформляет новый акт проверки, содержащий вывод о соответствии РАО, передаваемых на захоронение, критериям приемлемости, в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.

14. В случае, указанном в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка, ФГУП "НО РАО" уведомляет в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия соответствующего решения, передающую организацию в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) такой организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого передающей организации почтовым отправлением (при отсутствии у передающей организации электронной почты) об отказе в приемке РАО на захоронение.

------------------------------

1 Пункт 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.2012 N 384-р.

3 Пункт 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4 Пункт 8 Положения о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 899.

5 Пункт 22 части 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6 Часть 5 статьи 16 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункты 67-69 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2014 N 572 (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2015, регистрационный N 36592), с изменениями, внесенными приказами Ростехнадзора от 17.11.2017 N 481 (зарегистрирован Минюстом России 11.12.2017, регистрационный N 49197), от 14.12.2021 N 428 (зарегистрирован Минюстом России 25.03.2022, регистрационный N 67916) (далее - ФНП-093-14).

7 Абзац первый пункта 65 ФНП-093-14.

------------------------------

Приложение к Порядку проверки принимаемых на
захоронение радиоактивных отходов, в том числе
радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении
деятельности, связанной с разработкой, изготовлением,
испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия
и ядерных энергетических установок военного назначения, на
соответствие критериям приемлемости

Рекомендуемый образец

                                                                              УТВЕРЖДАЮ

                                                                 Генеральный директор ФГУП "НО РАО"/

                                                                   уполномоченное должностное лицо

                                                                    ______________/______________

                                                                      "___" __________ 20___ г.

  Акт проверки принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов,

 образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием,

эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения,

                              на соответствие критериям приемлемости

                             N __________ от ____ ___________ 20___ г.

Организация,  передающая радиоактивные отходы,  в том числе радиоактивные отходы, образовавшиеся при

осуществлении  деятельности,  связанной с разработкой,  изготовлением,  испытанием,  эксплуатацией и

утилизацией  ядерного  оружия и ядерных  энергетических установок военного назначения (далее - РАО),

на захоронение: ____________________________________________________________________________________

                     полное наименование организации, ее код по Общероссийскому классификатору

                                          предприятий и организаций

Адрес места осуществления проверки _________________________________________________________________

Договор о передаче РАО _______________________________

                               номер, дата

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ Номер  ¦  Номер,  ¦ Класс ¦Объем РАО ¦     Результаты проверки РАО на соответствие критериям     ¦

¦упаковки¦   дата   ¦  РАО  ¦(куб. м.) ¦            приемлемости РАО для их захоронения            ¦

¦(партии)¦ паспорта ¦       ¦          ¦                                                           ¦

¦  РАО   ¦на каждую ¦       ¦          ¦                                                           ¦

¦        ¦ упаковку ¦       ¦          ¦                                                           ¦

¦        ¦ (партию) ¦       ¦          ¦                                                           ¦

¦        ¦   РАО    ¦       ¦          ¦                                                           ¦

¦        +-----------------------------+-----------------------------------------------------------¦

¦        ¦     ¦        ¦              ¦  Визуальный   ¦Инструментальный¦ Результаты сопоставления ¦

¦        ¦     ¦        ¦              ¦   контроль    ¦    контроль    ¦   данных, указанных в    ¦

¦        ¦     ¦        ¦              ¦   упаковок    ¦    упаковок    ¦    паспорте на каждую    ¦

¦        ¦     ¦        ¦              ¦ (партий) РАО  ¦  (партий) РАО  ¦  упаковку (партию) РАО,  ¦

¦        ¦     ¦        ¦              ¦               ¦                ¦критериям приемлемости РАО¦

¦        ¦     ¦        ¦              ¦               ¦                ¦    для их захоронения    ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

Результаты  проверки  упаковки  (партии)  РАО  на  соответствие  критериям  приемлемости  РАО для их

захоронения

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦Номер упаковки (партии) РАО¦Вывод о соответствии или несоответствии РАО¦   Структурная единица    ¦

¦                           ¦     критериям приемлемости РАО для их     ¦федеральных норм и правил,¦

¦                           ¦                захоронения                ¦ регулирующих обращение с ¦

¦                           ¦                                           ¦   РАО, устанавливающих   ¦

¦                           ¦                                           ¦критерии приемлемости РАО ¦

¦                           ¦                                           ¦   для их захоронения,    ¦

¦                           ¦                                           ¦ которой не соответствуют ¦

¦                           ¦                                           ¦РАО (при наличии указанных¦

¦                           ¦                                           ¦     несоответствий)      ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

 Уполномоченные работники ФГУП "НО РАО" ________________________________________      ______________

                                         (должность)       (фамилия, инициалы)          (подпись)

                                        ________________________________________      ______________

                                         (должность)       (фамилия, инициалы)          (подпись)