Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2023 г. № 2312 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2010"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8214; 2023, N 14, ст. 2438).
2. Признать утратившими силу абзацы шестой, девятый и одиннадцатый подпункта "в" пункта 128 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. N 471 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 14, ст. 2438).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2023 г. N 2312
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2010
1. Пункт 2 после слова "Фонд" дополнить словами "пенсионного и".
2. В Правилах получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных указанным постановлением:
1) в абзаце первом пункта 3 слова "органов государственных внебюджетных фондов," исключить;
2) в пункте 4 слова "органов государственных внебюджетных фондов," исключить;
3) в предложении первом абзаца первого пункта 6 слова "по форме" заменить словами "перечень которых содержится в форме";
4) абзац пятый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.";
5) в предложении первом пункта 11 слова "закрытия листка нетрудоспособности в форме электронного документа" заменить словами "выявления такого нарушения";
6) в абзаце первом пункта 12 слова "органов государственных внебюджетных фондов," исключить;
7) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик использует сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу из состава сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.
В случае если на день назначения соответствующего пособия в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу за расчетный период либо такие сведения учтены не в полном объеме, после поступления необходимых сведений о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица из Федеральной налоговой службы, в том числе уточненных сведений, и отражения их в индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования для уточнения размера пособия используются вновь поступившие сведения о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица, отраженные в индивидуальном (персонифицированном) учете. Информация об уточненном размере пособия направляется в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Одновременно вновь поступившие сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу направляются страховщиком страхователю.";
8) в предложении первом абзаца первого пункта 14 слова "соответствующее заявление" заменить словами "заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде по форме, утверждаемой страховщиком";
9) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. После размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования:
а) соответствие данных застрахованного лица (фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС);
б) наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо.";
10) пункт 18 признать утратившим силу;
11) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. После завершения проверки, предусмотренной пунктом 17 настоящих Правил, в случае отсутствия у страховщика сведений о занятости застрахованного лица у страхователя (страхователей) информация о том, что факт трудоустройства застрахованного лица не подтвержден, и уведомление о необходимости обращения к страхователю в целях размещения им в информационной системе страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, направляются в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.";
12) абзац второй подпункта "б" пункта 21 изложить в следующей редакции:
"информации о размещении страхователем в информационной системе страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;";
13) в пункте 22:
абзац третий подпункта "а" признать утратившим силу;
в подпункте "б":
абзац четвертый признать утратившим силу;
в абзаце пятом слова "периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком," и слова "и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей)" исключить;
14) дополнить пунктами 231 и 232 следующего содержания:
"231. В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.
В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.
Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.
232. В целях исчисления страхователем пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности страховщик направляет страхователю сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу, необходимые для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, а также о количестве календарных дней, приходящихся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления прохождения государственной гражданской службы в соответствии со статьей 531 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Указанные сведения направляются страхователю с использованием системы электронного документооборота не позднее 3 рабочих дней со дня закрытия электронного листка нетрудоспособности.";
15) дополнить пунктом 241 следующего содержания:
"241. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам страховщик также использует:
а) сведения, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, об отнесении застрахованного лица к категории получателя меры социальной защиты (поддержки), если в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" застрахованное лицо имеет право на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размерах сверх размеров, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
б) сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов", о наличии у застрахованного лица инвалидности.";
16) подпункты "б" и "в" пункта 25 признать утратившими силу;
17) в пункте 27 слова "от оператора" заменить словом "из";
18) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня совершения действий, указанных в пункте 27 настоящих Правил, проверяет:
а) по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования:
соответствие данных застрахованного лица - родителя (родителей) ребенка или лица (лиц), его (их) заменяющего (фамилии, имени, отчества (при наличии), СНИЛС, даты рождения);
наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занят родитель (родители) ребенка или лицо (лица), его (их) заменяющее;
б) по данным, содержащимся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, - факт назначения (неназначения) единовременного пособия при рождении ребенка одному из родителей или лицу, его заменяющему.";
19) пункт 29 признать утратившим силу;
20) в пункте 30 слова "В случае получения сведений из Единой государственной информационной системы социального обеспечения о том, что" заменить словами "В случае если по данным, содержащимся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения,";
21) дополнить пунктами 321 и 322 следующего содержания:
"321. В случае назначения единовременного пособия при рождении ребенка лицу, заменяющему родителей, страховщик использует сведения об установлении над ребенком опеки, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
322. В случае отсутствия у страховщика сведений, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил, при наличии обращения застрахованного лица к страхователю за единовременным пособием при рождении ребенка страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо представляет страховщику для назначения единовременного пособия при рождении ребенка сведения о государственной регистрации рождения ребенка, СНИЛС ребенка, а также сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате рождения родителя (родителей) ребенка или лица (лиц), его (их) заменяющего, и его (их) СНИЛС (при наличии).";
22) подпункт "б" пункта 33 признать утратившим силу;
23) пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36. Страхователь по запросу страховщика в объеме, указанном в таком запросе, направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:
а) сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;
б) сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя;
в) сведения о начале фактического использования отпуска по уходу за ребенком застрахованным лицом.
Срок направления страхователем предусмотренных настоящим пунктом сведений определяется страховщиком с учетом даты начала отпуска по уходу за ребенком и указывается в запросе. Указанный срок не может составлять менее 3 рабочих дней со дня получения запроса страхователем.";
24) дополнить пунктом 361 следующего содержания:
"361. В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 36 настоящих Правил, страхователем не представлены страховщику необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в запросе, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления запрашиваемых сведений.
В случае если страхователем не представлены необходимые сведения, страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, и уведомление о необходимости представления таких сведений.
Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.";
25) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня, проверяет:
а) по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования:
соответствие данных застрахованного лица (фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, СНИЛС застрахованного лица);
наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо;
б) по данным, содержащимся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, - факт назначения (неназначения) матери, отцу (обоим родителям), другим родственникам, опекунам ежемесячного пособия по уходу за ребенком.";
26) пункты 38 - 40 признать утратившими силу;
27) в пункте 41 слова "В случае получения из Единой государственной информационной системы социального обеспечения сведений о том, что" заменить словами "В случае если по данным, содержащимся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения,";
28) дополнить пунктом 411 следующего содержания:
"411. В случае назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицу, заменяющему родителей, страховщик использует сведения об установлении над ребенком опеки, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.";
29) подпункт "б" пункта 42 признать утратившим силу;
30) пункты 44 - 46 изложить в следующей редакции:
"44. В целях проверки полноты и достоверности полученных страховщиком сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам, страховщик вправе:
а) проверять по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования:
соответствие СНИЛС застрахованного лица данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования;
сведения о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо;
сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица;
б) осуществлять формирование и направление запроса в Федеральную налоговую службу в целях получения в электронной форме сведений, в том числе составляющих налоговую тайну, о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) за 2 года, предшествующие году наступления страхового случая (либо за иной период в случае замены соответствующих календарных лет (календарного года) в расчетном периоде в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона), приходящиеся на периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа, периоды получения авторами произведений выплат и иных вознаграждений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, у этих страхователей.
45. Запрос, указанный в подпункте "б" пункта 44 настоящих Правил, должен содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения и СНИЛС застрахованного лица, сведения об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет.
46. Федеральная налоговая служба обеспечивает направление страховщику запрашиваемых сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 44 настоящих Правил, не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса.".
Обзор документа
Скорректированы правила получения СФР сведений и документов для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Это обусловлено в т. ч. принятием законодательных поправок.
Так, с 1 января 2023 г. Фонд располагает сведениями о суммах заработка застрахованных лиц для исчисления размеров пособий. В связи с этим из правил исключены нормы о размещении страхователем в информсистеме страховщика сведений о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и материнства.
Для исчисления пособия за первые 3 дня временной нетрудоспособности страховщик направляет страхователю сведения о зарплате застрахованного лица и иных выплатах в его пользу.
В случае отсутствия у страховщика сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, при наличии обращения застрахованного лица к страхователю за этим пособием страхователь передает сведения в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Меняется срок направления страхователем по запросу страховщика сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Он должен указываться в запросе и не может составлять менее 3 рабочих дней со дня получения запроса страхователем (ранее - не позднее 3 рабочих дней с даты подачи застрахованным лицом заявления о назначении пособия).