Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 декабря 2023 г. N 13-01232/23 О направлении обращения в МВД РФ

Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрело обращение, поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации, и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию нормативных правовых актов.

В этой связи письма Росреестра не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В силу части 5 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), являются общедоступными в пределах, установленных законом.

Исходя из абзаца первого части 13 статьи 62 Закона N 218-ФЗ сведения ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, относятся к сведениям ограниченного доступа.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу пункта 6 части 13, части 16 статьи 62 Закона N 218-ФЗ правоохранительные органы наделены правом на получение сведений ЕГРН ограниченного доступа, включая сведения, содержащие персональные данные правообладателей объектов недвижимости, а также копий документов, содержащихся в реестровых делах на объекты недвижимости, в порядке, установленном приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149.

Кроме того, документы, хранящиеся в реестровом деле на бумажном носителе1, содержащие в том числе персональные данные правообладателей объектов недвижимости, могут быть изъяты соответствующими должностными лицами правоохранительных органов по правилам, установленным частью 2 статьи 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), при проведении следственных действий (выемки).

По общему правилу, выемка реестрового дела на объект недвижимости или отдельных документов, содержащихся в таком деле, производится на основании постановления следователя и в порядке, предусмотренном статьей 182 УПК РФ.

Принимая во внимание положения пункта 6 части 13, части 16 статьи 62 Закона N 218-ФЗ, как представляется, применение судебного порядка получения разрешения на производство следственного действия - выемки, установленного статьей 165 УПК РФ, не требуется в случае, выемки реестровых дел.

В связи с тем, что в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, деятельность по расследованию преступлений относится к полномочиям Министерства внутренних дел Российской Федерации обращение направлено в МВД России. Позиция МВД России будет направлена дополнительно.

------------------------------

1 С 28.10.2021 (с момента прекращения действия части 4 статьи 11 Закона N 218-ФЗ) реестровые дела ведутся только в электронной форме.