Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 ноября 2023 г. N 774 "О проведении проверки соблюдения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, связанных с мероприятиями по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 ноября 2023 г. N 774
"О проведении проверки соблюдения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, связанных с мероприятиями по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

В соответствии с пунктом 50 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1706, пунктом 63 Правил предоставле ния субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764, пунктом 32 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. N 279, приказываю:

1. Провести в период с 7 ноября по 15 декабря 2023 г. проверку соблюдения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, связанных с мероприятиями по поддеджке субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1706.

2. Провести в период с 7 ноября по 15 декабря 2023 г. проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, связанных с мероприятиями:

по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764;

по поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. N 279.

3. Утвердить прилагаемую программу проведения мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа.

4. Назначить уполномоченными лицами на проведение мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа:

заместителя директора Департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Тараканова Андрея Александровича;

консультанта отдела регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства Департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Лихачева Никиту Владимировича;

консультанта отдела развития банковской деятельности Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Филиппова Антона Андреевича.

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минэкономразвития России
от 9 ноября 2023 г. № 774

Программа
проведения проверки соблюдения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, связанных с мероприятиями по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1. Программа проведения проверки соблюдения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, связанных с мероприятиями по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее соответственно Контрольное мероприятие, Мероприятия), устанавливает предмет проверки соблюдения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат, связанных с Мероприятиями, порядок проведения Минэкономразвития России Контрольного мероприятия и перечень российских кредитных организаций, подлежащих проверке, а также перечень документов, запрашиваемых Минэкономразвития России у российских кредитных организаций в рамках проведения Контрольного мероприятия.

2. Основаниями для проведения Контрольного мероприятия являются:

пункт 50 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1706 (далее Правила 1706), а также соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 33 Правил 1706;

пункт 63 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 (далее Правила 1764), а также соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 42 Правил 1764;

пункт 32 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. N 279 (далее - Правил 279), а также соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 16 Правил 279.

3. Предметом Контрольного мероприятия является соблюдение российскими кредитными организациями, участвующими в программах субсидирования, целей, порядка и условий предоставления субсидий, предусмотренных:

пунктами 2, 4, 17-19, 23 и 42 Правил 1706;

пунктами 2, 5, 10-14, 23, 24 и 29 Правил 1764;

пунктами 5, 9-10, 24 и 25 Правил 279;

соглашениями, указанными в пункте 2 настоящей Программы.

4. Объектами Контрольного мероприятия являются российские кредитные организации, участвующие в программах субсидирования и указанные в приложении N 1 к настоящей программе.

5. Перечень документов, запрашиваемых Минэкономразвития России у российских кредитных организаций в рамках проведения Контрольного мероприятия, приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Срок предоставления российской кредитной организацией запрашиваемых документов составляет 5 рабочих дней со дня направления запроса.

Минэкономразвития России могут быть запрошены иные документы и информация, необходимые для осуществления Контрольного мероприятия и подтверждающие соблюдение российскими кредитными организациями целей, порядка и условий предоставления субсидий в соответствии с условиями соглашений, указанных в пункте 2 настоящей программы.

6. Срок проведения Контрольного мероприятия в отношении каждой российской кредитной организации, указанной в приложении N 1 к настоящей программе, не может составлять более 10 рабочих дней.

7. Место проведения проверки - Минэкономразвития России.

8. Проверяемый период - с 1 января по 31 декабря 2022 года.

9. Сроки проведения Контрольного мероприятия - с 7 ноября по 15 декабря 2023 года.

10. По результатам проведения Контрольного мероприятия в отношении каждой российской кредитной организации, указанной в приложении N 1 к настоящей программе, уполномоченными лицами на проведения Контрольного мероприятия, указанными в пункте 4 настоящего приказа и участвующими в проведении Контрольного мероприятия, составляется и подписывается акт проверки по результатам проведения Контрольного мероприятия.

11. Срок составления акта проверки по результатам проведения Контрольного мероприятия и направления его копии российской кредитной организации, в отношении которой было проведено Контрольное мероприятие, - 7 рабочих дней после дня окончания проведения Контрольного мероприятия в отношении такой российской кредитной организации.

Приложение № 1
к программе проведения проверки
соблюдения получателями субсидий
целей, порядка и условий
предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов,
связанных с мероприятиями
по поддержке субъектов малого
и среднего предпринимательства,
а также физических лиц, применяющих
специальный налоговый режим "Налог
на профессиональный доход",
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, утвержденной
приказом Минэкономразвития России
от 9 ноября 2023 г. № 774

Перечень
российских кредитных организаций, подлежащих проверке соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, связанных с мероприятиями по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Приложение N 2
к программе проведения проверки
соблюдения получателями субсидий
целей, порядка и условий
предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов,
связанных с мероприятиями
по поддержке субъектов малого
и среднего предпринимательства,
а также физических лиц, применяющих
специальный налоговый режим "Налог
на профессиональный доход",
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, утвержденной
приказом Минэкономразвития России
от 9 ноября 2023 г. № 774

Перечень
документов, запрашиваемых Минэкономразвития России у российских кредитных организаций в рамках проведения проверки соблюдения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, связанных с мероприятиями по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1. В рамках проверки соблюдения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1706 (далее - Правила 1706):

а) кредитные договоры (соглашения), предусмотренные пунктами 4, 17 Правил 1706, с приложением дополнительных договоров (соглашений) к указанным договорам (соглашениям);

б) расчет субсидии по каждому кредитному договору (соглашению), предусмотренному пунктами 4, 17 Правил 1706, за 2022 год;

в) реестр кредитных договоров (соглашений), предусмотренный подпунктом "б" пункта 46 Правил 1706, по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств (при наличии).

2. В рамках проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 (далее - Правила 1764):

а) кредитные договоры (соглашения), предусмотренные пунктами 5, 23 Правил 1764, с приложением дополнительных договоров (соглашений) к указанным договорам (соглашениям);

б) выписки по ссудному счету по кредитным договорам (соглашениям), предусмотренным пунктами 5, 23 Правил 1764;

в) документы и сведения, подтверждающие отсутствие факта нахождения заемщика - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении него процедуры банкротства, а также приостановки деятельности заемщика - юридического лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а для заемщика - индивидуального предпринимателя факт осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на период проведения проверки;

г) документы, подтверждающие, что заемщик не участвует в уставном (складочном) капитале юридических лиц, не относящихся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, с долей такого участия более 25 процентов и не имеет в качестве участника (акционера) юридическое лицо, не относящееся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, с долей участия в уставном (складочном) капитале более 25 процентов;

д) документы, подтверждающие, что заемщик на день заключения кредитного договора (соглашения) на развитие предпринимательской деятельности являлся субъектом малого или среднего предпринимательства, относящимся к категории "микропредприятие", либо физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

е) документы, подтверждающие наличие у заемщика кредитных договоров (соглашений), предусмотренных пунктами 5, 23 Правил 1764, только с одной российской кредитной организацией;

ж) документы, подтверждающие, что кредитные средства не размещены заемщиком на депозитах, а также в иных финансовых инструментах;

з) реестр кредитных договоров (соглашений), предусмотренный пунктом 57 Правил 1764, по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств (при наличии).

3. В рамках проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. N 279 (далее - Правила 279):

а) кредитные договоры (соглашения), предусмотренные пунктами 5, 10, 101 Правил 279, с приложением дополнительных договоров (соглашений) к указанным договорам (соглашениям);

б) документы, подтверждающие отсутствие выплаты дивидендов организациями, образующими группу компаний с заемщиком по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

в) документы, подтверждающие, что в течение периода действия кредитного договора (соглашения) не осуществляется выкуп собственных акций или долей в уставном капитале заемщика, включая выкуп собственных акций или долей в уставном капитале организациями, образующими группу компаний с заемщиком по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

г) расчет субсидии по каждому кредитному договору (соглашению), предусмотренному пунктами 5, 10, 101 Правил 279, за 2022 год.