Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 сентября 2023 г. № 25228-ОГ/00 Об оплате услуги по газоснабжению

Вопрос:

В МКД, в котором я проживаю, оказывается коммунальная услуга по газоснабжению. ОСС о переходе на прямые договоры не проводилось. Однако с 1 сентября 2023 года действует новая статья 157.3 Жилищного кодекса, в которой написано, что коммунальная услуга газоснабжения предоставляется в МКД газоснабжающими организациями. В связи с этим прошу пояснить, кому следует оплачивать услугу по газоснабжению - управляющей моим домом организации или ресурсоснабжающей организации?

Ответ:

Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 11 сентября 2023 г. N 263749 (вх. Минстроя России от 12 сентября 2023 г. N 27235-ОГ) и в пределах своей компетенции сообщает.

Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 71-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ (далее - Закон N 69-ФЗ) и Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Закон N 71-ФЗ вступил в силу 1 сентября 2023 года.

ЖК РФ в редакции Закона N 71-ФЗ устанавливает, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) в многоквартирном доме (далее - МКД), техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО) в МКД и техническое обслуживание ВДГО осуществляет специализированная организация, определенная Законом N 69-ФЗ и наделенная исключительным правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО.

Законом N 69-ФЗ в редакции Закона N 71-ФЗ определено, что газораспределительная организация (далее - ГРО) - это специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В силу положений Закона N 71-ФЗ договоры о техническом обслуживании ВДГО, заключенные собственниками жилых домов со специализированными организациями до дня вступления в силу Федерального закона N 71-ФЗ, действуют до их прекращения или расторжения.

Договоры о техническом обслуживании ВКГО в МКД, заключенные до дня вступления в силу Закона N 71-ФЗ, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года.

Договоры о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД, заключенные до дня вступления в силу Закона N 71-ФЗ, должны быть приведены в соответствие с положениями ЖК РФ до 1 января 2024 года.

Таким образом, Законом N 71-ФЗ установлен переходный период с 1 сентября 2023 года до 1 января 2024 года.

В развитие норм Закона N 71-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. N 859 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. N 1091" (далее - Постановление N 859).

Постановление N 859 вступило в силу 1 сентября 2023 года.

Постановлением N 859 в числе прочего внесены изменений в Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 (далее - Правила N 410).

Пунктом 2 Правил N 410 специализированная организация определена как соответствующая требованиям, установленным Правилами N 410, ГРО, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав ВДГО, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в МКД, техническому обслуживанию ВКГО в МКД и техническому обслуживанию ВДГО в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Правилами N 410 в редакции Постановления N 859 установлены требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД, договора о техническом обслуживании ВКГО в МКД, договора о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в МКД, ВКГО в МКД и ВДГО в жилом доме, порядок их оказания (выполнения).

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 Постановления N 859 Минстроем России утверждены Приказ от 29 мая 2023 г. N 387/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме" и Приказ от 29 мая 2023 г. N 388/пр "Об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме".

Указанные приказы вступили в силу 1 сентября 2023 года.

Анализируя вышеизложенное, с 1 января 2024 техническое обслуживание ВДГО в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании ВДГО, заключенного собственником жилого дома только со специализированной организацией, а в случае, если в качестве топлива используются сжиженные углеводородные газы - с любой ГРО, осуществляющей транспортировку газа по газораспределительным сетям.

Коммунальная услуга газоснабжения в многоквартирном доме предоставляется газоснабжающей организацией при соблюдении определенных условий, в частности при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, согласно части 1 статьи 157.3 ЖК РФ.

Обязанность управляющей организации заключить со специализированной организацией договор установлена пунктом 5 части 3 статьи 162 ЖК РФ, при этом в силу части 5 статьи 3 Закона 71-ФЗ управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны привести договоры управления многоквартирными домами в соответствие с требованиями пункта 5 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. То есть, до 30 ноября 2023 г.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.