Проект Указания Банка России “О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов по формированию долгосрочных сбережений” (по состоянию на 18.09.2023)

На основании пункта 5 статьи 7.2, абзаца пятнадцатого пункта 1 статьи 14, абзацев первого и второго пункта 1, пункта 5 статьи 25, абзаца шестого пункта 1 статьи 25.1, пункта 2 статьи 26, абзаца восемнадцатого подпункта 1 пункта 3 статьи 34, пунктами 1 и 6 статьи 35.1, абзаца восьмого пункта 1 статьи 36.14 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", пункта 5 статьи 61.2 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", подпункта 21 статьи 11, подпункта 7 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", статьи 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", статьи 6, части 12 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2023 года N 299-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

1. Внести в нормативные акты Банка России следующие изменения:

1.1. В Указании Банка России от 2 февраля 2015 года N 3556-У "О формах заявлений о выплате гарантийного возмещения и порядке выплаты гарантийного возмещения государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" Пенсионному фонду Российской Федерации"1:

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 27 февраля 2015 года, регистрационный N 36306.

------------------------------

1.1.1. В названии слова "Пенсионному фонду Российской Федерации" заменить словами "Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

1.1.2. В преамбуле слова "Пенсионному фонду Российской Федерации" заменить словами "Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

1.1.3. В пункте 1:

слова "Пенсионного фонда Российской Федерации" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

после слов "в пункте 1" дополнить словами "или пункте 3".

1.1.4. Пункт 3 после слов "пунктом 1" дополнить словами "или пунктом 3".

1.1.5. В пункте 4 слова "Пенсионный фонд Российской Федерации" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

1.1.6. В пункте 5 слова "Пенсионный фонд Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" в соответствующем падеже.

1.1.7. В пункте 6 слова "Пенсионного фонда Российской Федерации" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

1.1.8. В приложении 1:

в отметке слова "Пенсионному фонду Российской Федерации" заменить словами "Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

пункт 2:

после слов "с пунктом 1" дополнить словами "/ пунктом 31";

дополнить сноской 1 следующего содержания:

"Нужное подчеркнуть.":

В пункте 4 слово "ПФР" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

1.1.9. В приложении 2:

в отметке слова "Пенсионному фонду Российской Федерации" заменить словами "Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

в названии слова "Пенсионного фонда Российской Федерации" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

в пункте 1:

слова "Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР)" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Фонд)";

в пункте 2:

слова "Пенсионного фонда Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" в соответствующем падеже;

слово "ПФР" заменить словом "Фонда";

в пункте 4 слово "ПФР" заменить словом "Фонда".

1.2. В Указании Банка России от 12 марта 2015 года N 3590-У "О порядке назначения наблюдателей Банка России в негосударственный пенсионный фонд и порядке осуществления ими своих полномочий"1:

1.2.1. Абзац четвертый пункта 1.4 после слов "по пенсионному договору" дополнить словами ", договору долгосрочных сбережений".

1.2.2. Подпункт 2.1.1 пункта 2.1 после слов "пенсионных счетов," дополнить словами "счетов долгосрочных сбережений,".

1.2.3. В абзаце четвертом пункта 2.8 слова "Пенсионный фонд Российской Федерации" заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

1.3. Абзац второй пункта 1 Указания Банка России от 17 ноября 2016 года N 4197-У "О перечне документов, прилагаемых к заявлению об отказе от лицензии на осуществление деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, лицензии на осуществление деятельности инвестиционных фондов, лицензии управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, лицензии на осуществление деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"2 после слов "договоры негосударственного пенсионного обеспечения," в соответствующем падеже дополнить словами "договоры долгосрочных сбережений и (или)" в соответствующем падеже.

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 10 апреля 2015 года, регистрационный N 36827.

2 Зарегистрировано Минюстом России 13 декабря 2016 года, регистрационный N 44693.

------------------------------

1.4. В Указании Банка России от 31 октября 2018 года N 4954-У "О порядке расчета текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления, порядке и сроках расчета стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда"1:

1.4.1. Пункты 3 и 4 после слов "по договорам негосударственного пенсионного обеспечения" дополнить словами ", обязательств по договорам долгосрочных сбережений".

1.4.2. В пункте 13:

в абзаце первом слова "Пенсионного фонда Российской Федерации" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

в абзацах третьем и четвертом после слов "негосударственном пенсионном обеспечении" дополнить словами ", формировании долгосрочных накоплений".

1.5. В Указании Банка России от 18 июня 2019 года N 5175-У "Об информации, подлежащей раскрытию негосударственным пенсионным фондом, а также о порядке и сроках ее раскрытия"2:

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 28 ноября 2018 года, регистрационный N 52816, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 20 апреля 2020 года N 5446-У (зарегистрировано Минюстом России 26 мая 2020 года, регистрационный N 58471).

2 Зарегистрировано Минюстом России 12 сентября 2019 года, регистрационный N 55903.

------------------------------

1.5.1. В пункте 1.1 слово "пятнадцатым" заменить словом "шестнадцатым".

1.5.2. В пункте 1.2:

абзац пятый подпункта 1.2.2 изложить в следующей редакции:

" - сумма части финансового результата от размещения пенсионных резервов за отчетный год, направленной в резервы покрытия пенсионных обязательств, средств страхового резерва и иного имущества, направленных фондом на пополнение резервов покрытия пенсионных обязательств по итогам отчетного года в целях исполнения обязательств фонда по отражению на пенсионных счетах негосударственного пенсионного обеспечения и (или) на счетах долгосрочных сбережений дохода от размещения пенсионных резервов в соответствии с заключенными фондом пенсионными договорами и (или) пенсионными правилами фонда и (или) договорами долгосрочных сбережений и (или) правилами формирования долгосрочных сбережений фонда, а также средств страхового резерва, направленных фондом на пополнение резервов покрытия пенсионных обязательств в целях увеличения обязательств фонда по пенсионным договорам и (или) договорам долгосрочных сбережений в соответствии с порядком использования страхового резерва, установленного Банком России в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах";

подпункт 1.2.3 после слов "негосударственных пенсий" дополнить словами "и (или) периодических выплат".

1.5.3. В пункте 2.1:

в абзаце первом слово "пятнадцатым" заменить словом "шестнадцатым".

1.5.4. Пункт 2.4 после слов "пенсионных резервов" дополнить словами ", а также информации о коэффициентах ожидаемого периода осуществления пожизненных периодических выплат, применяемых фондом при назначении указанных выплат".

1.6. Абзац третий пункта 3.3 Указания Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"1 после слов "негосударственному пенсионному обеспечению" дополнить словами ", формированию долгосрочных сбережений".

2. Настоящее Указание в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от __ ______ 2023 года N ПСД-__) вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 года.

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 16 марта 2020 года, регистрационный N 57758, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 13 августа 2020 N 5532-У (зарегистрировано Минюстом России 6 октября 2020 года, регистрационный N 60264), от 28 сентября 2022 года N 6272-У (зарегистрировано Минюстом России 25 ноября 2022 года, регистрационный N 71135).

------------------------------

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов по формированию долгосрочных сбережений"

Банк России подготовил проект указания "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов по формированию долгосрочных сбережений" (далее - проект).

С 1 января 2024 года вступает в силу Федеральный закон от 10 июля 2023 года N 299-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий введение нового вида деятельности негосударственных пенсионных фондов по формированию долгосрочных сбережений.

В этой связи проект предусматривает внесение изменений в следующие нормативные акты Банка России в целях учета в них указанного вида деятельности:

- Указание Банка России от 2 февраля 2015 года N 3556-У "О формах заявлений о выплате гарантийного возмещения и порядке выплаты гарантийного возмещения государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" Пенсионному фонду Российской Федерации";

- Указание Банка России от 12 марта 2015 года N 3590-У "О порядке назначения наблюдателей Банка России в негосударственный пенсионный фонд и порядке осуществления ими своих полномочий";

- Указание Банка России от 17 ноября 2016 года N 4197-У "О перечне документов, прилагаемых к заявлению об отказе от лицензии на осуществление деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, лицензии на осуществление деятельности инвестиционных фондов, лицензии управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, лицензии на осуществление деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов";

- Указание Банка России от 31 октября 2018 года N 4954-У "О порядке расчета текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления, порядке и сроках расчета стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда";

- Указание Банка России от 18 июня 2019 года N 5175-У "Об информации, подлежащей раскрытию негосударственным пенсионным фондом, а также о порядке и сроках ее раскрытия";

- Указание Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов".

Действие указания Банка России "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов по формированию долгосрочных сбережений" будет распространяться на негосударственные пенсионные фонды.

Планируемый срок вступления в силу - со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 года.

Проект разработан Департаментом инвестиционных финансовых посредников.

Предложения и замечания по проекту, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются с 18 сентября 2023 года по 1 октября 2023 года.