Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 ноября 2022 года N 6316-У" (по состоянию на 4 сентября 2023 г.)
На основании части 41 статьи 72, части 3 статьи 15 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3435; 2016, N 1, ст. 27; N 27, ст. 4225; 2020, N 29, ст. 4506) и статьи 766 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2013, N 30, ст. 4084; 2021, N 27, ст. 5187):
1. Внести в Указание Банка России от 16 ноября 2022 года N 6316-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации микрофинансовых компаний и микрокредитных компаний"1 следующие изменения:
в приложении 8:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"В раздел II Отчета включается информация по потребительским займам (включая
потребительские займы, права требования по которым были приобретены микрофинансовой организацией), в отношении которых:
микрофинансовой организацией был осуществлен расчет показателя долговой нагрузки заемщика (далее - ПДН) в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Федеральный закон N 353-ФЗ);
микрофинансовой организацией был осуществлен расчет ПДН в соответствии с приложением 2 к Указанию Банка России N 6043-У "Об экономических нормативах микрокредитной компании"2 или приложением 2 к Указанию Банка России N 6044-У "Об экономических нормативах микрофинансовой компании"3;
значение ПДН было передано микрофинансовой организации в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона N 353-ФЗ;
микрофинансовой организацией не был осуществлен расчет ПДН начиная с 1 октября 2019 года до 1 января 2024 года (включая потребительские займы, права требования по которым были приобретены микрофинансовой организацией, в том числе по которым первоначальным кредитором не был осуществлен расчет ПДН).
В разделе II Отчета указываются сведения по потребительским займам, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта, учитываемым на балансовых счетах микрофинансовой организации на конец отчетного периода, и по потребительским займам, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта, по которым произошли погашение, уступка права требования или было произведено списание с баланса микрофинансовой организации в отчетном периоде.";
в пункте 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"В графе 6 раздела II Отчета указывается один из интервалов, которому соответствует значение ПДН на отчетную дату:";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"В случае, указанном в абзаце пятом пункта 3 настоящего Порядка, в графе 6 раздела II Отчета указывается "Не рассчитан".";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Для потребительских займов, предоставленных по договору потребительского займа с лимитом кредитования, в графе 6 раздела II Отчета по каждому траншу указывается интервал, которому соответствует значение ПДН по договору потребительского займа с лимитом кредитования на отчетную дату.";
в пункте 12:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"В графе 7 раздела II Отчета указывается один из следующих интервалов, который соответствует величине среднемесячного дохода заемщика, используемый при расчете значения ПДН, указанного в графе 6 раздела II Отчета:";
абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:
"В случае если для расчета ПДН используется значение среднемесячного дохода, определенное микрофинансовой организацией на основе данных о среднедушевом денежном доходе, предусмотренных позицией 1.9.7 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации N 671-р), и опубликованных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации N 671-р, в графе 7 раздела II Отчета указывается "Использовано среднее значение по региону.
В случае если у микрофинансовой организации отсутствует значение среднемесячного дохода заемщика по кредитам (займам), в отношении которых значение ПДН было передано в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона N 353-ФЗ, в графе 7 раздела II Отчета указывается "Передано".";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, указанном в абзаце пятом пункта 3 настоящего Порядка, в графе 7 раздела II Отчета указывается "Неприменимо".".
2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
------------------------------
1 Зарегистрировано Минюстом России 24 марта 2023 года, регистрационный N 72703.
2 Зарегистрировано Минюстом России 31 января 2022 года, регистрационный N 67063.
3 Зарегистрировано Минюстом России 31 января 2022 года, регистрационный N 67062.
------------------------------
Пояснительная записка
к проекту указания Банка России
"О внесении изменений в Указание Банка России от 16 ноября 2022 года N 6316-У" (далее - Проект указания)
Банк России на основании полномочий, предусмотренных частью 41 статьи 72, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и статьей 766 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", разработал Проект указания.
Целью Проекта указания является внесение изменений в Указание Банка России от 16 ноября 2022 года N 6316-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации микрофинансовых компаний и микрокредитных компаний" (далее - Указание Банка России N 6316-У) в связи с вступлением в силу с 1 января 2024 года Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 601-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", которым Федеральный закон от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Федеральный закон N 353-ФЗ) дополняется статьей 51, устанавливающей на законодательном уровне обязанность кредитных организаций и микрофинансовых организаций по расчету показателя долговой нагрузки заемщика (далее - ПДН) и по уведомлению заемщика о рисках, обусловленных высоким значением ПДН (свыше 50%).
Проект указания уточняет перечень потребительских займов, которые подлежат включению в раздел II отчетности по форме ОКУД 0420833 "Отчет о долговой нагрузке заемщиков - физических лиц" (далее - Отчет), предусмотренной Указанием Банка России N 6316-У, а также порядок заполнения отдельных граф раздела II Отчета.
Иные изменения в Указание Банка России N 6316-У носят редакционный характер.
Действие Проекта указания распространяется на действующие микрофинансовые организации.
Планируемый срок вступления в силу Проекта указания - 1 января 2024 года.
Предложения и замечания по Проекту указания в рамках публичного обсуждения для оценки регулирующего воздействия принимаются в период с 4 сентября по 18 сентября 2023 года.
Обзор документа
С 1 января 2024 г. банки и МФО будут рассчитывать показатель долговой нагрузки по потребительским кредитам по каждому заемщику и письменно уведомлять его о рисках, обусловленных высоким значением ПДН, в том числе если указанное значение превышает 50%. В связи с этим необходимо уточнить перечень потребительских займов, которые включаются в отчеты микрофинансовых и микрокредитных компаний о долговой нагрузке граждан.