Письмо Банка России от 24 августа 2023 г. № 46-4-4/3170 “О машиночитаемой доверенности”

Департамент управления данными Банка России рассмотрел письмо Ассоциации Российских Банков от 26.07.2023 N А-02/5-346 о размещении Банком России форм машиночитаемых доверенностей, необходимых для целей направления отчетности с использованием личного кабинета кредитных организаций на сайте Росфинмониторинга и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 172 Федерального закона N 63-ФЗ1, в случае, если от имени кредитной организации (далее - КО) действует представитель по доверенности, электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) физического лица, являющегося таким представителем по доверенности. Одновременно таким представителем по доверенности представляется доверенность КО в электронной форме в соответствии с гражданским законодательством. Представление доверенности осуществляется посредством ее включения в пакет электронных документов, если иное не предусмотрено требованиями к порядку ее представления, установленными Банком России.

Статьей 175 Федерального закона N 63-ФЗ установлено, что доверенности, указанные в статье 172 данного Федерального закона, оформляются в электронной форме в машиночитаемом виде (далее - МЧД) в соответствии с формами МЧД, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем, для использования в которых представляются документы, Банком России на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также Федеральной нотариальной палатой на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в отношении МЧД, удостоверенных нотариусами. Если формы МЧД не определены и не размещены, применяется форма МЧД, формируемая и размещаемая Минцифры России на едином портале государственных и муниципальных услуг. Полномочия, удостоверенные такими доверенностями, определяются в соответствии с классификатором полномочий, формирование, актуализацию и обеспечение доступа к которому осуществляет Минцифры России. Федеральные органы исполнительной власти, являющиеся операторами федеральных государственных информационных систем, вправе определить дополнительные требования к предоставлению МЧД при функционировании таких федеральных государственных информационных систем.

Минцифры России на едином портале государственных и муниципальных услуг 28.03.2023 была размещена форма Единого формата МЧД, разработанная в рамках плана мероприятий, направленного на внедрение МЧД при ведении хозяйственной деятельности, а также в органах исполнительной власти и государственных корпорациях. Банк России планирует завершить в сентябре 2023 года доработку своих ИТ-систем для обеспечения поддержки Единого формата МЧД. В настоящий момент МЧД для взаимодействия с Банком России посредством личного кабинета оформляются по форме, установленной Банком России.

В связи с вышеизложенным по вопросам оформления МЧД для целей взаимодействия с информационными ресурсами Росфинмониторинга, включаю возможность использования формы Единого формата МЧД и срок публикации в классификаторе полномочий справочника полномочий для взаимодействия с Росфинмониторингом, необходимо обратиться в Росфинмониторинг.

Дополнительно обращаем внимание, что согласно Федеральному закону N 476-ФЗ2, в случае, если от имени КО действует представитель по доверенности, до 31.08.2024 для подписания электронных документов допускается также применение УКЭП юридического лица, квалифицированный сертификат ключа проверки которой выдан не позднее 31.08.2023 удостоверяющим центром, получившим аккредитацию в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ после 01.07.2020, с указанием в качестве владельца также физического лица, являющегося представителем КО. Представление МЧД в данном случае не требуется.

------------------------------

1 Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).

2 Федеральный закон от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".