Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 8 ноября 2021 года N 207-И” (по состоянию на 11.08.2023)

На основании части третьей и седьмой статьи 62, статьи 64 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", пункта 2 части пятой статьи 1 и части третьей статьи 24 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от __ __________ 2023 года N ПСД-__):

1. Внести в Инструкцию Банка России от 8 ноября 2021 года N 207-И "О допустимых сочетаниях банковских операций расчетных небанковских кредитных организаций, об обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением"1 следующие изменения:

------------------------------

1 Зарегистрирована Минюстом России 10 июня 2022 года, регистрационный N 68834.

------------------------------

1.1. В пункте 2.6:

абзацы четвертый - одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"кредитные требования, перечисленные в абзаце тринадцатом пункта 2.10 настоящей Инструкции с учетом абзаца пятого настоящего пункта, абзацах четырнадцатом - девятнадцатом пункта 2.10 настоящей Инструкции.

Остатки денежных средств на корреспондентских счетах в кредитных организациях - корреспондентах включаются в части определенных договорами минимальных размеров денежных средств, требуемых к обязательному поддержанию (хранению) на указанных корреспондентских счетах (за исключением остатков денежных средств на корреспондентских счетах в кредитных организациях, одновременно являющихся резидентами иностранных государств, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 430-р "Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц" (далее - распоряжение Правительства N 430-р), и имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности ниже уровня, установленного в абзаце тринадцатом пункта 2.10 настоящей Инструкции). Указанные остатки также включаются в величину Крз, если при отсутствии в договоре между РНКО и кредитными организациями условия о минимальном размере денежных средств, требуемых к обязательному поддержанию (хранению) на корреспондентском счете, у РНКО и (или) Банка России (уполномоченного структурного подразделения центрального аппарата Банка России) в соответствии с пунктом 2.3 и (или) пунктом 3.2 настоящей Инструкции имеются основания полагать, что подобные обязательства по корреспондентскому счету НОСТРО существуют;

кредитные требования по хозяйственным операциям РНКО;

кредитный риск по условным обязательствам кредитного характера, рассчитываемый в соответствии с приложением 2 к Инструкции Банка России N 199-И;

кредитный риск по производным финансовым инструментам, рассчитываемый в соответствии с приложением к Инструкции Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией" (зарегистрирована Минюстом России 2 марта 2018 года, регистрационный N 50206, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 18 июля 2019 года N 5213-У (зарегистрировано Минюстом России 12 сентября 2019 года, регистрационный N 55912), от 27 февраля 2020 года N 5404-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный N 57915), от 22 апреля 2020 года N 5450-У (зарегистрировано Минюстом России 2 июня 2020 года, регистрационный N 58550) (далее - Инструкция Банка России N 183-И).

Кредитные требования и условные обязательства кредитного характера включаются в расчет норматива Н6 за вычетом резерва на возможные потери, сформированного в соответствии с Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" (зарегистрировано Минюстом России 12 июля 2017 года, регистрационный N 47384, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 26 июля 2018 года N 4874-У (зарегистрировано Минюстом России 3 октября 2018 года, регистрационный N 52308), от 27 ноября 2018 года N 4986-У (зарегистрировано Минюстом России 19 декабря 2018 года, регистрационный N 53053), от 26 декабря 2018 года N 5043-У (зарегистрировано Минюстом России 23 января 2019 года, регистрационный N 53505), от 18 июля 2019 года N 5211-У (зарегистрировано Минюстом России 12 сентября 2019 года, регистрационный N 55910), от 16 октября 2019 года N 5288-У (зарегистрировано Минюстом России 27 ноября 2019 года, регистрационный N 56646), от 11 января 2021 года N 5690-У (зарегистрировано Минюстом России 26 апреля 2021 года, регистрационный N 63238), от 18 августа 2021 года N 5889-У (зарегистрировано Минюстом России 21 сентября 2021 года, регистрационный N 65077), от 15 февраля 2022 года N 6068-У (зарегистрировано Минюстом России 24 марта 2022 года, регистрационный N 67894), от 15 марта 2023 года N 6377-У (зарегистрировано Минюстом России 7 апреля 2023 года N 72915) (далее - Положение Банка России N 590-П) и Положением Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" (зарегистрировано Минюстом России 15 марта 2018 года, регистрационный N 50381, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 27 ноября 2018 года N 4988-У (зарегистрировано Минюстом России 19 декабря 2018 года, регистрационный N 53054), от 18 июля 2019 года N 5212-У (зарегистрировано Минюстом России 12 сентября 2019 года, регистрационный N 55911), от 27 февраля 2020 года N 5404-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный N 57915), от 22 апреля 2020 года N 5449-У (зарегистрировано Минюстом России 28 мая 2020 года, регистрационный N 58498) (далее - Положение Банка России N 611-П), и с использованием коэффициентов риска, применяемых в целях расчета норматива Н1.0.

Норматив Н6 рассчитывается по группе связанных заемщиков (юридических и (или) физических лиц) в соответствии с пунктом 6.6 Инструкции Банка России N 199-И.

Норматив Н6 не рассчитывается в отношении требований к Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, Банку России и Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России).".

Дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Максимально допустимое числовое значение норматива Н6 для РНКО устанавливается в размере 10 процентов.".

1.2. Абзац тринадцатый пункта 2.10 изложить в следующей редакции:

"кредитные требования к кредитным организациям-резидентам Российской Федерации, к банкам-нерезидентам, имеющим рейтинг долгосрочной кредитоспособности, присвоенный как минимум одним из иностранных кредитных рейтинговых агентств на уровне не ниже "BBB-" по международной рейтинговой шкале "Эс-энд-Пи Глобал Рейтингс" (S&P Global Ratings) или "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings) либо не ниже "Baa3" по международной рейтинговой шкале "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody′s Investors Service), а также остатки денежных средств на корреспондентских счетах в банках, являющихся резидентами иностранных государств, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства N 430-р, независимо от наличия у указанных банков рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного иностранным рейтинговым агентством;".

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 08.11.2021 N 207-И "О допустимых сочетаниях банковских операций расчетных небанковских кредитных организаций, об обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением"

Банк России разработал проект указания "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 08.11.2021 N 207-И "О допустимых сочетаниях банковских операций расчетных небанковских кредитных организаций, об обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением" (далее - проект указания, Инструкция N 207-И).

Проект указания подготовлен в целях:

- предоставления расчетным небанковским кредитным организациям (далее - РНКО) возможности открывать корреспондентские счета в банках, являющихся резидентами стран, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 года N 430-р1 (далее - страны, не являющиеся недружественными) независимо от наличия у указанных банков рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного иностранным кредитным рейтинговым агентством;

- уточнения порядка включения РНКО остатков средств на корреспондентских счетах, открытых в кредитных организациях, в расчет норматива Н62;

Проектом указания предусмотрены следующие изменения в Инструкцию N 207-И.

1. Из расчета норматива Н16.13 исключаются остатки денежных средств на корреспондентских счетах в банках-резидентах стран, не являющихся недружественными, независимо от наличия у указанных банков рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного иностранным кредитным рейтинговым агентством. При этом указанные остатки средств на корреспондентских счетах подлежат включению в расчет норматива Н6 в полном объеме при наличии у банка-нерезидента международного рейтинга на уровне ниже "BBB-".

Указанное изменение будет способствовать осуществлению РНКО трансграничных платежей и расчетов с банками-резидентами стран, не являющихся недружественными, в том числе через систему корреспондентских отношений российских банков в условиях действия мер ограничительного характера4.

2. Уточняется порядок включения РНКО остатков средств на корреспондентских счетах, открытых в кредитных организациях, в расчет норматива Н6 (в части величины неснижаемого остатка). Данное изменение носит технический характер и связано с поступлением запросов от РНКО.

Действие норм, устанавливаемых проектом указания, будет распространяться на РНКО.

Проект указания планируется к вступлению в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Предложения и замечания по проекту указания принимаются с 9 по 23 августа 2023 года.

------------------------------

1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 года N 430-р "Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц".

2 Норматив максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (далее -Н6).

3 Норматив максимального размера риска по кредитным требованиям, возникшим по предоставленным РНКО заемщикам (контрагентам) средствам, кроме кредитов, предоставленных участникам расчетов, не являющимся плательщиками и получателями денежных средств, на завершение расчетов (Н16.1).

4 Меры ограничительного характера, введенные иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза (далее - меры ограничительного характера).