Письмо Федеральной налоговой службы от 30 июня 2023 г. № КВ-4-1/8359@ "Об уточнении порядка взаимодействия"

Федеральная налоговая служба направляет новый порядок информационного взаимодействия территориальных налоговых органов с финансовыми органами субъектов Российской Федерации (далее - порядок взаимодействия) в части доведения информации, необходимой для осуществления прогнозно-аналитической работы.

Обращаем внимание, что новый порядок взаимодействия применяется с 1 июля 2023 года, письма ФНС России от 13.04.2023 N КВ-4-1/4545@, от 25.05.2023 N КВ-4-1/6550@, от 14.06.2023 N КВ-4-1/7489@ действуют до 30 июня 2023 года.

Федеральная налоговая служба поручает поставить на особый контроль соблюдение сроков представления информации в соответствии с порядком взаимодействия, а также обращает внимание, что за качество и своевременность представления информации руководитель налогового органа несет персональную ответственность.

При направлении информации в финансовые органы субъектов Российской Федерации, в том числе финансовые органы, необходимо учитывать положения статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение: в электронном виде.

В.Г. Колесников

Порядок информационного взаимодействия с финансовыми органами субъектов Российской Федерации

Информационное взаимодействие территориальных налоговых органов с финансовыми органами субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим порядком информационного взаимодействия (далее - порядок взаимодействия).

Представление информации Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим порядком взаимодействия осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на платформе "Внешней поставки данных" ФНС России по адресу в сети интернет https://vpd.nalog.gov.ru через личные кабинеты.

Размещение сведений осуществляется в каталоге набора данных "Информационное взаимодействие с финансовыми органами в части прогнозно-аналитической работы".

I. В части представления в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации информации о кассовом плане:

- Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить представление в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации в сроки, согласованные с финансовым органом субъекта Российской Федерации, но не позднее 5 рабочего дня текущего месяца кассового плана по доходам бюджета субъекта Российской Федерации с направлением информации о факторах, оказывающих влияние на динамику поступлений доходов.

- Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации в случае необходимости (по запросу) направлять в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации кассовый план по доходам, скорректированный с учетом начисленных сумм налога, относящихся к соответствующему месяцу.

II. В части представления налогоплательщиками первичных налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций "к уменьшению":

- Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации при получении от налогоплательщиков первичных налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций "к уменьшению" в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в сроки, согласованные с финансовыми органами субъектов Российской Федерации, но не позднее 5 рабочих дней с даты представления указанной декларации информировать финансовые органы субъекта Российской Федерации (например, декларация представлена 27.03.2023, информирование необходимо провести не позднее 28.03.2023) по форме согласно Приложению № 1 к порядку взаимодействия.

- Межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам при получении от налогоплательщиков первичных налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций "к уменьшению" в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в срок не позднее 1 рабочего дня с даты представления указанной декларации, информировать соответствующее Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации по форме согласно Приложению № 1 к порядку взаимодействия.

Информация, полученная от Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в части налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций "к уменьшению", направляется Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в финансовые органы субъекта Российской Федерации в срок не позднее 1 рабочего дня с даты получения соответствующей информации (например, информация от Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам поступила 28.03.2023, информирование необходимо провести не позднее 29.03.2023).

Информационное взаимодействие Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации в части направления уведомлений о получении первичных налоговых деклараций "к уменьшению", осуществляется в отношении деклараций, уменьшающих налоговые обязательства на согласованные с финансовым органом субъекта Российской Федерации суммы, но не выше пороговых значений, определенных в рамках информационного взаимодействия для каждого субъекта Российской Федерации согласно Приложению № 2 к порядку взаимодействия.

III. В части представления налогоплательщиками уточненных налоговых деклараций по налогам, зачисляемым в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации:

- Межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам при получении от налогоплательщиков уточненных налоговых деклараций (налог на прибыль организаций, НДПИ, акцизам и др.), уменьшающих ранее начисленные суммы налога к уплате в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, ежемесячно в срок не позднее 10 числа, информировать соответствующее Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации обо всех декларациях, поступивших на текущий момент по форме согласно Приложению № 1 к порядку взаимодействия.

- Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации при получении от налогоплательщиков уточненных налоговых деклараций (налог на прибыль организаций, НДФЛ, НДПИ, акцизам, имущественным налогам и др.), уменьшающих ранее начисленные суммы налога к уплате в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца информировать финансовые органы субъекта Российской Федерации, с учетом информации, полученной от Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам о факте поступления уточненных налоговых деклараций "к уменьшению" по форме согласно Приложению № 1 к порядку взаимодействия.

- Межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам необходимо информировать об уточнении налоговых обязательств соответствующее Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации в срок 5, 20 числа каждого месяца, но не позднее чем за 15 календарных дней до окончания камеральной налоговой проверки декларации (налог на прибыль организаций, НДПИ, акцизам и др.) "к уменьшению" в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по форме согласно Приложению № 1 к порядку взаимодействия.

- Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации в случае необходимости (по запросу) в срок 10, 25 числа каждого месяца, но не позднее чем за 10 календарных дней до окончания камеральной налоговой проверки декларации (налог на прибыль организаций, НДФЛ, НДПИ, акцизам, имущественным налогам и др.) "к уменьшению" в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации информировать финансовые органы субъекта Российской Федерации, с учетом информации, полученной от Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по форме Приложения № 1 к порядку взаимодействия.

Кроме того, при получении Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации уточненных налоговых деклараций, уменьшающих налоговые обязательства налогоплательщика в консолидированный бюджет другого субъекта Российской Федерации, проводить информационное взаимодействие в сроки, установленные порядком взаимодействия для Межрегиональных инспекций ФНС России по субъектам Российской Федерации.

Информационное взаимодействие Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации в части направления уведомлений о получении налоговых деклараций "к уменьшению", осуществляется в отношении деклараций, уменьшающих налоговые обязательства на согласованные с финансовым органом субъекта Российской Федерации суммы, но не выше пороговых значений, определенных в рамках информационного взаимодействия для каждого субъекта Российской Федерации согласно Приложению № 2 к порядку взаимодействия.

Кроме того, Межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам при получении от налогоплательщиков, в отношении которых осуществляется налоговый контроль в форме налогового мониторинга, налоговых деклараций, представленных "к уменьшению", обеспечить информационное взаимодействие с соответствующим Управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации в срок не позднее одного рабочего дня с даты получения упомянутой декларации. При направлении такой информации учитывать пороговые суммы представленных налоговых деклараций "к уменьшению", доведенные в Приложении № 2 к порядку взаимодействия.

IV. В части представления налогоплательщиками заявления об отмене (полностью или частично) зачета в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате налога либо в случае возникновения отрицательного сальдо единого налогового счета, влекущего признание сумм излишне уплаченного налога единым налоговым платежом, а также в случаях уменьшения исчисленной суммы по уведомлениям новым уведомлением или представленной декларацией (расчетом):

- Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации в срок не позднее 1 рабочего дня с даты проводки соответствующего основания для уменьшения совокупной обязанности информировать финансовые органы субъекта Российской Федерации (например, заявление представлено/проводка проведена 27.03.2023, информирование необходимо провести не позднее 28.03.2023) по форме согласно Приложению № 3 к порядку взаимодействия.

- Межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в срок не позднее 1 рабочего дня с даты проводки соответствующего основания для уменьшения совокупной обязанности, информировать соответствующее Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации по форме согласно Приложению № 3 к порядку взаимодействия.

Информация, полученная от Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, направляется Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в финансовые органы субъекта Российской Федерации в срок не позднее 1 рабочего дня с даты получения соответствующей информации (например, информация от Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам поступила 28.03.2023, информирование необходимо провести не позднее 29.03.2023).

Информационное взаимодействие в данной части осуществляется в соответствии с пороговыми суммами, установленными для каждого субъекта Российской Федерации согласно Приложению № 2 к порядку взаимодействия, по иным суммам по решению руководителя территориального налогового органа.

Приложение № 1

Сводный отчет о представленной налоговой отчетности "к уменьшению" в бюджет субъекта Российской Федерации

Отчетный месяц			март 2023
Код УФНС (получателя)	Код НО	Дата представления декларации	Наименование налога	Первичная/уточненная декларация (1 - первичная, 2 - уточненная)	ОКТМО	ОКВЭД	Рег. N	N корректировки	Отчетный (налоговый) период, за который представлена декларация	Дата завершения КНП / вынесения решения		Сумма "к уменьшению"		Вид контроля (КНП/НМ)
										планируемая	фактическая	заявленная	подтвержденная по результатам КП*
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

------------------------------

* ? между заявленной в НД суммой и доначисленной по решению КНП

------------------------------

Приложение № 2

Пороговые суммы налоговых деклараций "к уменьшению", в соответствии с которыми осуществляется информационного взаимодействие

тыс. рублей

Наименование субъекта	Пороговая сумма
г. Москва	70 000
г. Санкт-Петербург	50 000
Московская область	50 000
Ханты-Мансийский АО - Югра	50 000
Красноярский край	50 000
Ямало-Ненецкий АО	50 000
Свердловская область	50 000
Ленинградская область	10 000
Республика Татарстан	10 000
Краснодарский край	10 000
Иркутская область	10 000
Самарская область	10 000
Нижегородская область	10 000
Республика Саха (Якутия)	10 000
Ростовская область	10 000
Челябинская область	10 000
Новосибирская область	10 000
Пермский край	10 000
Тюменская область	10 000
Республика Башкортостан	10 000
Мурманская область	10 000
Кемеровская область	10 000
Воронежская область	10 000
Белгородская область	10 000
Тульская область	10 000
Волгоградская область	10 000
Оренбургская область	10 000
Приморский край	10 000
Курская область	10 000
Липецкая область	10 000
Вологодская область	10 000
Хабаровский край	10 000
Калужская область	10 000
Саратовская область	10 000
Ставропольский край	10 000
Ярославская область	10 000
Тверская область	10 000
Владимирская область	10 000
Омская область	10 000
Алтайский край	10 000
Амурская область	10 000
Республика Коми	10 000
Удмуртская Республика	10 000
Чукотский автономный округ	10 000
Рязанская область	10 000
Магаданская область	10 000
Калининградская область	10 000
Смоленская область	10 000
Томская область	10 000
Сахалинская область	10 000
Архангельская область	10 000
Ульяновская область	10 000
Астраханская область	10 000
Забайкальский край	10 000
Чувашская Республика	10 000
Пензенская область	10 000
Республика Бурятия	10 000
Брянская область	10 000
Новгородская область	10 000
Тамбовская область	10 000
Республика Крым	10 000
Кировская область	10 000
Костромская область	10 000
Камчатский край	10 000
Республика Карелия	10 000
Республика Дагестан	10 000
Ивановская область	10 000
Орловская область	10 000
Курганская область	10 000
Республика Мордовия	10 000
Республика Хакасия	10 000
Ненецкий АО	10 000
Псковская область	10 000
Республика Марий Эл	10 000
Республика Калмыкия	10 000
Республика Адыгея	10 000
Кабардино-Балкарская Республика	10 000
г. Севастополь	10 000
Республика Северная Осетия-Алания	10 000
Республика Алтай	10 000
Чеченская Республика	10 000
Карачаево-Черкесская Республика	10 000
Еврейская автономная область	10 000
Республика Тыва	10 000
Республика Ингушетия	10 000
Запорожская область	10 000
Донецкая народная Республика	10 000
Луганская народная Республика	10 000
Херсонская область	10 000
г. Байконур	10 000

Приложение № 3

Сводный отчет о представлении налогоплательщиком заявления об отмене (полностью или частично) зачета в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате налога либо в случае возникновения отрицательного сальдо единого налогового счета, влекущего признание сумм излишне уплаченного налога единым налоговым платежом, а также уменьшения исчисленной суммы по уведомлениям новым уведомлением или представленной декларацией (расчетом)
по состоянию на ________________ 202_ года

№ п.п.	Код УФНС	КНО (ИФНС)	ОКТМО	ИНН НП	КБК	Сумма, руб	Основание
1	23_разрезервирование	2301	3	230108144098	…	11 460,5	Заявление НП об отмене зачета (п. 6 ст. 78 НК РФ)
2	…
3	…

Инструкция для УФНС (ТНО) по загрузке информации для Фин.органов

Формирование набора данных 1enr001r "Информационное взаимодействие с финансовыми органами в части прогнозно-аналитической работы" (ЕНР) для загрузки на Платформу ВПД с целью передачи финансовому органу вашего региона:

1. Формирование наборов данных для финансового органа вашего региона

1.1. Создаем 3 папки в рабочей области с наименованием:

1. Отчет по форме 1-ЕНР

2. Информация о представленных налоговых декларациях "к уменьшению" налоговых обязательств налогоплательщиков по уплате налогов в региональный бюджет, а также о планируемых возвратах, долге в другом налоге

3. Информация о помесячном распределении прогноза доходов на плановый период

1.1 В папке "Отчет по форме 1-ЕНР" должны лежать 2 файла, а именно:

- Отчет по форме 1-ЕНР в формате .xls или .xlsx (наименование файла не имеет значения)

- Пояснительная записка по отчету для финоргана в формате .doc или .docx (наименование файла не имеет значения)

1.2. В папке "Информация о представленных налоговых декларациях "к уменьшению" налоговых обязательств налогоплательщиков по уплате налогов в региональный бюджет, а также о планируемых возвратах, долге в другом налоге" должны лежать 1 файл, а именно:

- Информация о представленных налоговых декларациях к уменьшению в формате .xls или .xlsx (наименование файла не имеет значения)

1.3. В папке "Информация о помесячном распределении прогноза доходов на плановый период" должны лежать 2 файла, а именно:

- Информация о помесячном распределении прогноза доходов на плановый период в формате .xls или .xlsx (наименование файла не имеет значения)

- Пояснительная записка по информации для финоргана в формате .doc или .docx (наименование файла не имеет значения)

2. Формирование архива для загрузки на платформу ВПД

Сформированные папки:

Должны быть заархивированы в архив формата .zip с наименованием архива строго согласно правилам:

Пример итогового наименования файла:

ВАЖНО! Формат архива файла должен соответствовать .zip, не .rar, не .zzip и т.д.

В случае необходимости загрузки в рамках одного дня следующей версии архива, можно добавить в конец названия файла _v2 или _v3 и так далее, например: FNS_ENR_01052023_77_20230515_v2.zip

Загруженные файлы удалению не подлежат!

3. Загрузка архива на платформу ВПД

1. Войти в АРМ ВПД через интернет (для работы никакое дополнительное ПО не требуется): https://arm-vpd.nalog.gov.ru/login

В форме авторизации указать Логин, нажать кнопку "Продолжить" и ввести Пароль из письма Lotus Notes (все письма направлены лично каждому сотруднику). После успешной авторизации, вы попадаете в "Каталог" см. следующий шаг.

2. Перейти в пункт меню "Каталог", раздел "Загрузка файлов"

3. Нажать на синюю кнопку "Выберите файлы", в появившемся окне выбора файла найти необходимый документ и нажать кнопку "Открыть"

4. После загрузки файла отобразится название файла, дата и время загрузки, размер файла:

После данного процесса новый файл автоматически будет поставлен потребителям, подписанным на набор в течение 30 минут. В паспорте набора у финансового органа, указанного вами региона (в наименовании архива) отразится наличие новой версии.

Возможные ошибки

1) Если файл с таким именем уже был загружен рядом с именем файла отобразится ошибка "Файл с таким именем уже был загружен"

2) Если имя файла не соответствует неймингу представленному в таблице выше (шаг 1), то рядом с именем файла отобразится ошибка "Некорректное имя файла"

В случае возникновения нештатных ситуаций и проблем с АРМ ВПД или загрузкой файлов, можно обращаться по Lotus Notes на ящик: Ярослав Рубанов/ЦА/МНС

В случае возникновения со стороны УФНС методологических вопросов обращаться по Lotus Notes на ящик: Ольга Воротникова/ЦА/МНС

Важная информация!
Уважаемые коллеги, просим вас
не вносить изменения в паспорт набора данных
и не нажимать кнопку "Сохранить"
в АРМ