Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ МВД России (Министерства внутренних дел РФ) от 02 мая 2023 г. №264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения"

Приказ МВД России (Министерства внутренних дел РФ) от 02 мая 2023 г. №264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения"

3 июля 2023

В соответствии с пунктом 19.1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1, пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»2, руководствуясь пунктом 1, подпунктами 11 и 27 пункта 11, подпунктами 3 и 101 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 6993, - приказываю:

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2021, № 24, ст. 4188.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2021, № 24, ст. 4188.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7614; 2023, № 7, ст. 1107.

------------------------------

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа МВД России от 23 августа 2017 г. № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения»1.

------------------------------

1 Зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2017 года, регистрационный № 48459, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 21 декабря 2017 г. № 948 (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2018 года, регистрационный № 49718).

------------------------------

Министр
генерал полиции
Российской Федерации

В. Колокольцев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г.
Регистрационный № 74087

Приложение
к приказу МВД России
от 02.05.2023 № 264

Порядок
осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения1

------------------------------

1 Далее - «Порядок».

------------------------------

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения2 в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства3 требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

------------------------------

2 Пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 7974). Далее - «Правила дорожного движения».

3 Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2021, № 27, ст. 5159). Далее - «Федеральный закон «О безопасности дорожного движения».

------------------------------

2. Надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения4 осуществляется посредством:

------------------------------

4 Далее - «надзор».

------------------------------

наблюдения за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

проведения мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий5 и снижению тяжести их последствий6;

------------------------------

5 Далее - «ДТП».

6 Пункт 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст. 2897; 2002, № 27, ст. 2679). Далее - «мероприятия по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий».

------------------------------

предупреждения, выявления и пресечения нарушения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

применения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

3. При осуществлении надзора должностные лица, уполномоченные осуществлять надзор1, должны находиться в установленной по сезону форменной одежде2 (особой форме одежды для несущих службу на мотоциклах)3, иметь служебное удостоверение и нагрудный знак, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости светящийся жезл (жезл со световозвращающими элементами) или диск с красным сигналом (световозвращателем). Необходимость ношения жилета сигнального с элементами из световозвращающих материалов и куртки сигнальной с элементами из световозвращающих материалов устанавливается руководством соответствующего подразделения Госавтоинспекции, исходя из характера выполняемых задач, с учетом погодных условий и времени суток4.

------------------------------

1 Далее - «сотрудники».

2 Пункт 9 Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденных приказом МВД России от 17 ноября 2020 г. № 777 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2020 года, регистрационный № 61742), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 17 октября 2022 г. № 760 (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2022 года, регистрационный № 71065). Далее - «Правила ношения форменной одежды».

3 Пункт 48 Правил ношения форменной одежды.

4 Пункт 38 Правил ношения форменной одежды.

------------------------------

По решению руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на межрегиональном и региональном уровнях сотрудники дорожно-патрульной службы5, осуществляющие надзор с использованием транспортного средства органа внутренних дел Российской Федерации6 без цветографической схемы, могут не носить форменную одежду7.

------------------------------

5 Далее - «ДПС».

6 Далее - «орган внутренних дел».

7 Пункт 11 Правил ношения форменной одежды.

------------------------------

4. Надзор осуществляется с использованием транспортных средств органов внутренних дел, оснащенных цветографическими схемами и устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов8. По решению командира строевого подразделения ДПС, начальника ЦСН БДД МВД России, руководителя подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном или районном уровнях, руководителя территориального органа МВД России на районном уровне (лиц, исполняющих обязанности перечисленных руководителей) при надзоре могут использоваться также оперативно-служебные транспортные средства без цветографической схемы.

------------------------------

8 Далее - «патрульный автомобиль или патрульное транспортное средство».

------------------------------

5. Жесты и сигналы, подаваемые сотрудником, должны быть понятны участникам дорожного движения.

6. При осуществлении выполняемых в ходе надзора действий сотрудник при наличии технической возможности обязан принимать меры по их фиксации системами видеонаблюдения (в том числе носимыми видеорегистраторами, а также видеорегистраторами, установленными в патрульном автомобиле, на стационарном посту (контрольно-пропускном пункте) территориального органа МВД России1).

------------------------------

1 Далее - «стационарный пост».

------------------------------

7. Процессуальные действия без участия понятых проводятся с обязательным применением видеозаписи, осуществляемой цифровой аппаратурой (в том числе носимыми видеорегистраторами, видеокамерами, фотоаппаратами с функцией видеозаписи).

8. Оформление процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в патрульном транспортном средстве, служебном помещении стационарного поста, территориального органа МВД России и иных местах, определяемых в соответствии с пунктом 100 Порядка.

9. Процессуальные документы должны заполняться чернилами черного, синего или фиолетового цвета от руки разборчиво либо с использованием технических средств.

10. При обращении к участнику дорожного движения сотрудник называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения.

11. В случае применения мер, ограничивающих права и свободы участника дорожного движения, сотрудник разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности участника дорожного движения2.

------------------------------

2 Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2023, № 6, ст. 921). Далее - «Федеральный закон «О полиции».

------------------------------

12. Обращение к водителю транспортного средства, находящемуся в транспортном средстве, осуществляется со стороны места нахождения водителя.

При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия), а также в зависимости от складывающейся обстановки и других обстоятельств, сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства или выполнить иные действия, предусмотренные Порядком.

13. В случае обращения участника дорожного движения сотрудник называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса3.

------------------------------

3 Часть 5 статьи 5 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

При обращении за справочной информацией сотрудником даются разъяснения по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута следования, в том числе к местам расположения медицинских организаций, органов внутренних дел, а также о телефонах для получения информации о перемещении задержанных транспортных средств и местах расположения специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.

14. В случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке1.

------------------------------

1 Приказ МВД России от 19 апреля 2010г. № 293 «Об утверждении порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2010 года, регистрационный № 17676), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 19 марта 2014 г. № 164 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2014 года, регистрационный № 31814), от 30 июля 2015 г. № 798 (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2015 года, регистрационный № 38695), от 5 декабря 2016 г. № 790 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2016 года, регистрационный № 44958).

------------------------------

15. В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым и тактичным, обращаться к ним на «Вы», требования и замечания излагать исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

16. При разговоре с участниками дорожного движения запрещаются:

любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных убеждений;

оскорбительные выражения или реплики.

17. С документами участников дорожного движения при проверке необходимо обращаться аккуратно.

Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки, принимаются сотрудниками без обложек, денежных средств и других предметов, а также без удерживающих устройств.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях документы для проверки могут предоставляться в электронной форме2.

------------------------------

2 Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения; статья 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации.

------------------------------

18. Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения документы, предметы или другие вещи, не требующиеся для выполнения действий, осуществляемых в ходе надзора, а также пользоваться средствами связи участников дорожного движения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

19. Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения даются со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов.

20. Участник дорожного движения вправе ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного распространения, по месту дислокации соответствующего строевого подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции) или территориального органа МВД России на районном уровне. По требованию участника дорожного движения сотрудник сообщает местонахождение и телефон дежурного отделения (группы) строевого подразделения ДПС либо телефон дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне, в котором он проходит службу.

21. Действия сотрудников в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации1, а также должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции, осуществляются в соответствии с пунктами 120 - 122 Порядка.

------------------------------

1 Далее - «иностранный гражданин, пользующийся иммунитетом».

------------------------------

22. С учетом конкретной ситуации и (или) при соответствующих обращениях сотрудник содействует участникам дорожного движения в организации транспортировки поврежденных транспортных средств, охране имущества лиц, пострадавших в результате ДТП, преступных и иных противоправных посягательств и доставленных в медицинские организации.

23. При возникновении конфликтных ситуаций и (или) по требованию участников дорожного движения сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий.

Участнику дорожного движения предоставляется возможность дать объяснение по поводу его действий, после чего сотрудником дополнительно разъясняется суть правонарушения и, при наличии оснований, осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

О конфликтной ситуации сотрудник докладывает должностному лицу дежурного отделения (группы) строевого подразделения ДПС (дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне) по месту прохождения службы2 для решения вопроса о выезде для разбирательства уполномоченного должностного лица соответствующего подразделения Госавтоинспекции или ответственного от руководства территориального органа МВД России на районном уровне.

------------------------------

2 Далее - «дежурный».

------------------------------

24. При надзоре сотрудники могут осуществлять:

наблюдение за дорожным движением;

остановку транспортного средства;

остановку пешехода;

идентификацию транспортного средства1, проверку документов2, государственных регистрационных знаков транспортного средства3, технического состояния транспортного средства, а также соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства4;

------------------------------

1 Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5076; 2019, № 31, ст. 4415). Далее - «Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств».

2 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

3 Статья 13 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств».

4 Раздел 26 Правил дорожного движения; приказ Минтранса России от 16 октября 2020 г. № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» (зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2020 года, регистрационный № 61352) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 12 января 2022 г. № 5 (зарегистрирован Минюстом России 15 февраля 2022 года, регистрационный № 67282), данный акт действует до 1 января 2027 года.

------------------------------

выезд на место ДТП.

II. Органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять надзор

25. В системе МВД России надзор осуществляется:

Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и ЦСН БДД МВД России - на территории Российской Федерации;

территориальными органами МВД России на региональном уровне - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.

За пределами территорий обслуживания территориальных органов МВД России надзор осуществляется в соответствии с положениями, предусмотренными частью 3 статьи 25 Федерального закона «О полиции» и Порядком.

26. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять надзор, являются сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание, а также старшие участковые уполномоченные полиции и участковые уполномоченные полиции в соответствии с требованиями Порядка и нормативных правовых актов, регламентирующих организацию деятельности участковых уполномоченных полиции5.

------------------------------

5 Приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2019 года, регистрационный № 55115).

------------------------------

27. Сотрудники других подразделений полиции при выполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности вправе в пределах установленной компетенции1 осуществлять отдельные действия в рамках надзора совместно с сотрудниками Госавтоинспекции.

------------------------------

1 Приказ МВД России от 30 августа 2017г. № 685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2017 года, регистрационный № 48613), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 27 августа 2021 г. № 646 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2021 года, регистрационный № 65203).

------------------------------

III. Наблюдение за дорожным движением

28. Наблюдение за дорожным движением включает:

визуальное или с использованием технических средств (специальных технических средств, в том числе работающих в автоматическом режиме2) наблюдение за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

------------------------------

2 Далее - «средства автоматической фиксации».

------------------------------

наблюдение за состоянием технических средств организации дорожного движения, проезжей части дорог и дорожных сооружений3.

------------------------------

3 Пункт 1.5 Правил дорожного движения.

------------------------------

29. Наблюдение за дорожным движением осуществляется на основании решения о заступлении сотрудников на службу, принятого командиром строевого подразделения ДПС, начальником ЦСН БДД МВД России, руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном или районном уровнях, руководителем территориального органа МВД России на районном уровне (лицами, исполняющими обязанности перечисленных руководителей).

30. Место, время, формы и методы осуществления наблюдения за дорожным движением сотрудниками определяются командиром строевого подразделения ДПС (руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне). При наблюдении за дорожным движением сотрудники вправе использовать информацию, полученную с применением средств авиации (в том числе вертолетов, аэростатов, дирижаблей, беспилотных летательных аппаратов).

31. При наблюдении за дорожным движением с использованием патрульного автомобиля, имеющего цветографическую схему, его размещение в стационарном положении осуществляется таким образом, чтобы он был виден участникам дорожного движения, и имелась возможность пресечения правонарушения.

В целях обеспечения наблюдения за дорожным движением на аварийно-опасных участках дороги допускается размещение патрульного автомобиля в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги.

Действия сотрудников, влекущие умышленное создание помех для распознавания участниками дорожного движения цветографической схемы, устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов патрульного автомобиля, не допускаются.

32. При наблюдении за дорожным движением нарядом сотрудников на патрульном автомобиле без цветографической схемы принимаются меры по фиксации с использованием технических средств нарушений Правил дорожного движения, способствующих совершению ДТП, в том числе фактов опасного вождения, выезда в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, превышения установленной скорости движения, нарушений правил проезда перекрестков, пешеходных переходов и иных. При этом обеспечивается его взаимодействие с другими нарядами (стационарных, пеших постов, нарядами на патрульных транспортных средствах с цветографической схемой), которыми в случае необходимости осуществляется остановка транспортного средства.

При наблюдении за дорожным движением на патрульном автомобиле без цветографической схемы запрещается совершать действия, вынуждающие участников дорожного движения нарушать требования Правил дорожного движения, за исключением случаев крайней необходимости.

33. При осуществлении наблюдения за дорожным движением сотрудником принимаются меры по:

предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения;

предупреждению водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить;

выявлению затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов, осуществлению необходимых мер реагирования;

оказанию содействия в проезде транспортных средств экстренных оперативных служб, аварийно-спасательных служб, следующих в районы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;

выявлению и устранению в пределах компетенции причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения.

В случае одновременного возникновения обстоятельств, требующих реагирования сотрудника, в приоритетном порядке осуществляются действия, направленные на сохранение жизни и здоровья граждан, объектов государственной охраны, предупреждение ДТП.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О полиции», сотрудник имеет право осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него1.

------------------------------

1 Статья 151 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

34. При выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, осуществляется остановка транспортного средства, остановка пешехода в целях пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении либо передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, дежурному (в том числе при необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства).

При одновременном выявлении нарушений Правил дорожного движения, совершенных несколькими участниками дорожного движения, принимаются меры к пресечению нарушений, представляющих наибольшую опасность для жизни и здоровья граждан.

35. При выявлении факта управления транспортным средством, имеющего неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), с негорящими (отсутствующими) фарами и задними габаритными огнями в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующим со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада2 сотрудник вправе потребовать от водителя прекратить движение данного транспортного средства до устранения соответствующих неисправностей или условий. При этом стоянка транспортного средства не должна создавать угрозу безопасности дорожного движения.

------------------------------

2 Абзац второй пункта 2.3.1 Правил дорожного движения.

------------------------------

36. При выявлении затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов сотрудником обеспечивается:

принятие самостоятельно или с возможным привлечением участников дорожного движения мер к устранению помех в дорожном движении;

передача соответствующей информации дежурному и предупреждение участников дорожного движения с использованием при необходимости средств ограждения, патрульного транспортного средства, специальной световой сигнализации;

выполнение по указанию или разрешению дежурного регулирования дорожного движения в соответствии с пунктом 43 Порядка с целью перераспределения транспортных потоков, направления транспортных средств в объезд.

При обнаружении в ходе надзора нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог (улиц) и (или) железнодорожных переездов, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, сотрудник передает соответствующую информацию) дежурному или командиру строевого подразделения ДПС (руководителю подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне) и действует по их указанию.

37. При осложнениях в дорожном движении, возникших в результате стихийных бедствий, в том числе неблагоприятных погодных условий (схода снежной лавины, снегопада, урагана, обледенения, подтопления, землетрясения, иных природных явлений и катаклизмов), крупных производственных аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) сотрудник информирует об этом дежурного, принимает меры к оповещению водителей об опасности, содействует проезду транспортных средств экстренных оперативных служб, аварийно-спасательных служб, в случае необходимости временно ограничивает или запрещает движение, направляет транспортные средства в объезд опасного участка.

38. При получении информации или установлении факта вынужденной остановки транспортного средства, перевозящего опасные грузы, сотрудником обеспечивается:

информирование дежурного об обстоятельствах остановки;

контроль за правильностью обозначения места остановки транспортного средства;

в случае утечки опасных веществ и невозможности установления свойств перевозимых грузов - перекрытие движения на дороге и ограничение доступа к месту остановки посторонних лиц.

39. Для предупреждения нарушений Правил дорожного движения сотрудники вправе использовать свистки, жезлы либо диски с красным сигналом (световозвращателем), сигнальные громкоговорящие установки, устройства (макеты, манекены), патрульные автомобили, средства автоматической фиксации, а также другие электронные устройства.

40. Наблюдение за дорожным движением с использованием средств автоматической фиксации осуществляется по решению командира строевого подразделения ДПС, руководителя подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном или районном уровнях (лиц, исполняющих их обязанности) на основании проведенного анализа аварийности и выявленных правонарушений на автомобильных дорогах (участках автомобильных дорог).

41. Специальные технические средства, относящиеся к средствам измерений, должны соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений1.

------------------------------

1 Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2019, № 52, ст. 7814).

------------------------------

42. При наблюдении за дорожным движением сотрудник вправе осуществлять регулирование дорожного движения в следующих случаях:

реализация принятого самостоятельно или полученного решения о временном ограничении или запрещении дорожного движения, изменении его организации на отдельных участках;

неисправность технических средств организации дорожного движения;

необходимость предупреждения ДТП, нарушения участниками дорожного движения Правил дорожного движения, предотвращения, ликвидации заторовых ситуаций, оказания помощи участнику дорожного движения, объезда возникшего препятствия, места ДТП, проведения аварийно-спасательных работ и других случаях осложнения дорожной обстановки;

обеспечение безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.

43. Регулирование дорожного движения осуществляется сотрудником с использованием:

сигналов, подаваемых жестами рук, при необходимости в сочетании со свистком, применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем)1;

------------------------------

1 Пункт 6.10 Правил дорожного движения.

------------------------------

ручного управления светофорным объектом;

установки временных дорожных знаков и указателей;

ограждения участка дороги техническими средствами организации дорожного движения (в том числе конусами, сигнальной лентой);

размещения на проезжей части патрульного автомобиля с включенными специальными световыми сигналами;

громкоговорящей установки.

44. Переключение светофорного объекта в режим ручного управления осуществляется сотрудником с разрешения дежурного.

45. В случае необходимости пресечения в ходе регулирования дорожного движения административного правонарушения составление процессуальных документов производится сотрудником после окончания регулирования или нарядом сотрудников, вызываемым через дежурного.

46. О начале и об окончании регулирования дорожного движения сотрудник докладывает дежурному.

IV. Остановка транспортного средства

47. В целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения сотрудник имеет право произвести остановку транспортного средства2:

------------------------------

2 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

47.1. В случае выявления или наличия данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о причастности водителя и (или) пассажиров к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП.

47.2. Для совершения процессуальных действий, в том числе опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах противоправного деяния, а также привлечения их в качестве понятых.

47.3. Для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

47.4. Для проверки документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, в случаях, предусмотренных федеральным законом1.

------------------------------

1 Пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

47.5. Для использования в случаях, не терпящих отлагательства, транспортных средств, принадлежащих государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям, а в исключительных случаях - транспортных средств, принадлежащих гражданам2.

------------------------------

2 Пункт 37 части 1 статьи 13, пункт 3 части 3 статьи 28 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

47.6. При регулировании дорожного движения в случаях:

оказания содействия в проезде к месту происшествия транспортных средств экстренных оперативных служб и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий;

обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;

временного ограничения или запрещения движения транспортных средств, оцепления (блокирования) территорий3;

------------------------------

3 Часть 3 статьи 16 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

устранения угрозы безопасности дорожного движения, создаваемой неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ.

47.7. При осуществлении мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, проводимых на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на межрегиональном, региональном или районном уровнях, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном или районном уровнях (лиц, исполняющих обязанности перечисленных руководителей).

48. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящей установки или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы1.

------------------------------

1 Пункты 6.11, 6.12 Правил дорожного движения.

------------------------------

В темное время суток и (или) в условиях недостаточной видимости подача сигнала об остановке транспортного средства осуществляется с использованием специальных световых сигналов.

49. При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства.

50. Остановка транспортного средства осуществляется с соблюдением требований Правил дорожного движения.

51. Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена Правилами дорожного движения, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, регулирования дорожного движения, предотвращения причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения.

В случае необходимости остановки транспортных средств в местах, где их остановка запрещена Правилами дорожного движения, сотрудником принимаются меры по обеспечению безопасности дорожного движения в данном месте.

52. Остановив транспортное средство, сотрудник должен незамедлительно подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 11 Порядка, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления материалов по делу об административном правонарушении документов, в случае привлечения водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого разъяснить им права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

53. Сотрудник для выполнения возложенных на полицию обязанностей вправе потребовать от участника дорожного движения:

53.1. Выйти из транспортного средства в случаях:

задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, при пресечении преступления, преследовании лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении;

доставления, административного задержания, отстранения от управления транспортным средством, задержания транспортного средства, личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства и груза, применения (обеспечения) процессуальных и иных действий по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

наличия достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) его поведение не соответствует обстановке)1;

------------------------------

1 Пункт 2 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 44, ст. 7564).

------------------------------

когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.

53.2. Переместить транспортное средство в иное указанное сотрудником место, если нахождение транспортного средства в месте его остановки создает угрозу безопасности, в том числе личной безопасности сотрудника, либо помеху другим участникам дорожного движения.

54. Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения:

54.1. Выйти из транспортного средства в случаях:

когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

при болезненном или утомленном состоянии водителя, ставящем под угрозу безопасность движения2;

------------------------------

2 Пункт 2.7 Правил дорожного движения.

------------------------------

для проведения осмотра транспортного средства и груза при подозрении, что они используются в противоправных целях;

для идентификации транспортного средства в присутствии водителя (владельца транспортного средства);

необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;

54.2. Занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение территориального органа МВД России, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

55. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им совершено и в чем оно заключается. При этом выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

56. При возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства, находящегося в эксплуатации юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица1, и обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического или (и) должностного лица (индивидуального предпринимателя) события административного правонарушения сотрудник составляет рапорт о необходимости проверки обнаруженных данных, за исключением случаев одновременного возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического или должностного лица.

------------------------------

1 Далее - «индивидуальный предприниматель».

------------------------------

В рапорте отражаются сведения, которые могут быть признаны доказательствами по делу об административном правонарушении, к нему приобщаются копии (ксерокопии, фотокопии) соответствующих документов.

Водитель опрашивается по вопросам, имеющим отношение к делу об административном правонарушении.

Рапорт сотрудника с приложенными к нему материалами по окончанию смены докладывается командиру строевого подразделения ДПС (руководителю подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне), регистрируется и направляется для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического и (или) должностного лица (индивидуального предпринимателя).

Если водитель транспортного средства, находящегося в эксплуатации юридического лица, является законным представителем этого юридического лица, сотрудник одновременно возбуждает дела об административных правонарушениях, субъектами которых являются водитель и (или) юридическое лицо, в отношении водителя и (или) в отношении юридического лица.

Если водитель транспортного средства, находящегося в эксплуатации юридического лица, является должностным лицом данного юридического лица, ответственным за эксплуатацию или техническое состояние этого транспортного средства, либо за перевозку, сотрудник одновременно возбуждает дела об административных правонарушениях, субъектами которых являются водитель и (или) должностное лицо, в отношении водителя и (или) в отношении должностного лица.

57. В случаях отсутствия возможности своевременной подачи сигнала об остановке транспортного средства, невыполнения водителем транспортного средства требования сотрудника об остановке, визуального установления признаков преступления, административного правонарушения, получения информации о совершении водителем транспортного средства преступления, административного правонарушения от другого наряда сотрудников органов внутренних дел, участника дорожного движения, получения указания от дежурного, командира строевого подразделения ДПС (руководителя подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне) о необходимости остановки транспортного средства в зависимости от конкретной обстановки сотрудником принимаются меры по:

передаче информации дежурному, другому наряду сотрудников;

преследованию и (или) принудительной остановке транспортного средства1.

------------------------------

1 Пункт 9 части 2 статьи 21 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

58. Преследование осуществляется на патрульном автомобиле с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами. При этом требование об остановке подается с помощью громкоговорящей установки или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем). В случае необходимости и при наличии возможности осуществляется (с использованием громкоговорящей установки) информирование других участников дорожного движения о повышенной внимательности и соблюдении мер предосторожности.

59. Принудительная остановка транспортного средства может быть осуществлена:

с применением специальных средств принудительной остановки транспорта - при наступлении условий и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации2. При этом не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях3;

------------------------------

2 Статьи 18, 19, 21,22 Федерального закона «О полиции».

3 Часть 2 статьи 22 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

посредством временного ограничения или запрещения движения на отдельных участках дорог с использованием сигналов регулировщика, технических средств регулирования и организации дорожного движения, при условии обеспечения безопасности иных участников дорожного движения4;

------------------------------

4 Часть 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

с применением огнестрельного оружия - при наступлении условий и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации5;

------------------------------

5 Статьи 18, 19, 23 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

посредством размещения на проезжей части патрульного автомобиля (патрульных автомобилей) с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами;

посредством размещения на проезжей части грузовых автомобилей6.

------------------------------

6 Пункт 31 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

Использование грузовых автомобилей в целях принудительной остановки транспортного средства может осуществляться только в случае создания его водителем реальной опасности жизни и здоровью людей, неоднократного неподчинения законным требованиям сотрудника остановиться и при условии обеспечения безопасности иных участников дорожного движения.

60. Транспортное средство с включенными специальными световыми и (или) звуковыми сигналами может быть остановлено в случаях:

наличия данных о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения или преступления, использовании транспортного средства в противоправных целях;

нарушения его водителем разделов 2, 3, 7, 19 - 23 Правил дорожного движения, а также раздела 6 Правил дорожного движения в части, касающейся сигналов регулировщика;

проведения соответствующих мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, контролю за установкой и использованием водителями транспортных средств устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

61. По окончании действий, связанных с целью остановки транспортного средства, и отсутствии оснований для выполнения иных действий, сотрудником дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства.

V. Остановка пешехода

62. Сотрудник вправе предъявить пешеходу требование об остановке:

в случае установленного визуально или с использованием технических средств нарушения им Правил дорожного движения;

для привлечения его в качестве свидетеля или понятого по делу об административном правонарушении;

для его задержания при наличии данных, свидетельствующих о причастности к совершению преступления или административного правонарушения, нахождении его в розыске;

для обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;

при временном ограничении или запрещении дорожного движения;

при регулировании дорожного движения.

63. Для предъявления пешеходу требования об остановке используются:

сигналы регулировщика, подаваемые с использованием жезла (диска с красным сигналом или световозвращателем) либо рукой, при необходимости в сочетании со свистком;

громкоговорящая установка.

64. Остановив пешехода, сотрудник должен представиться в соответствии с требованиями пункта 11 Порядка, сообщить причину остановки, изложить требование о передаче документов, удостоверяющих его личность, а при привлечении пешехода в качестве свидетеля либо понятого разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

65. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им совершено и в чем оно заключается. При этом выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

66. По окончании действий, связанных с целью остановки пешехода, и отсутствии оснований для выполнения иных действий, сотрудником дается разрешение на дальнейшее движение пешехода.

67. Действия, предусмотренные настоящей главой, осуществляются также в отношении лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, водителей транспортных средств, за исключением водителей механических транспортных средств.

VI. Идентификация транспортного средства, проверка документов, государственных регистрационных знаков транспортного средства, технического состояния транспортного средства, а также соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства

68. Идентификация транспортного средства производится в случаях:

наличия данных, свидетельствующих об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;

выявления признаков подделки (подложности) документов, подтверждающих право собственности, регистрационных документов на транспортное средство, подделки (подложности) государственных регистрационных знаков, изменения (уничтожения) идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины)1;

------------------------------

1 Далее - «маркировочные обозначения».

------------------------------

проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

остановки транспортного средства;

установления владельца транспортного средства или основного компонента транспортного средства.

69. Сотрудник вправе предъявить требование о передаче ему для проверки предусмотренных Правилами дорожного движения1 документов:

------------------------------

1 Пункты 2.1.1, 2.1.1(1) и 2.2 Правил дорожного движения.

------------------------------

при наличии данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о причастности водителя к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;

при остановке транспортного средства;

если стоящее транспортное средство создает угрозу безопасности дорожного движения или общественной безопасности и общественному порядку.

70. Проверка документов, удостоверяющих личность участников дорожного движения, производится в случаях:

если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, или принимаются меры по идентификации указанных лиц2;

------------------------------

2 Пункт 15 части 1 статьи 12, пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

выявления признаков подделки представленных документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз;

привлечения участников дорожного движения в качестве свидетелей, понятых;

если используемое ими транспортное средство создает угрозу безопасности дорожного движения или общественной безопасности и общественному порядку.

71. Проверка у граждан и должностных лиц документов на осуществление деятельности, оказывающей влияние на безопасность дорожного движения (в том числе пропусков на бумажном носителе или в форме электронного документа на въезд транспортных средств), производится в случаях:

выявления признаков нарушения требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения;

проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

проведения осмотра транспортного средства и груза;

проведения досмотра транспортного средства;

ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

в иных случаях, когда это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

72. При управлении транспортным средством на территории Российской Федерации у иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудником проверяется:

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина1;

------------------------------

1 Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2021, № 9, ст. 1469). Далее - «Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

------------------------------

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание лица без гражданства; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; вид на жительство лица без гражданства; иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства2;

------------------------------

2 Пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

------------------------------

в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, - виза, миграционная карта3;

------------------------------

3 Статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

------------------------------

российское национальное водительское удостоверение, а при его отсутствии - иностранное национальное водительское удостоверение или международное водительское удостоверение при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением4;

------------------------------

4 Пункты 12-17 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

------------------------------

регистрационные документы на транспортное средство, а в случае ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации - документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства5;

------------------------------

5 Пункт 2.2 Правил дорожного движения.

------------------------------

страховой полис обязательного страхования либо документ, подтверждающий заключение договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования1;

------------------------------

1 Статья 31 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720; 2019, № 18, ст. 2212). Далее - «Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

------------------------------

документы, требующиеся для въезда на территории, организации и объекты, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы специальные разрешения2 (в случае въезда на соответствующие территории, организации и объекты);

------------------------------

2 В соответствии с Перечнем территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754.

------------------------------

российское разрешение на проезд по территории Российской Федерации при выполнении международной автомобильной перевозки3, документы, которые в соответствии с международными соглашениями и договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения требуются для осуществления международных автомобильных перевозок.

------------------------------

3 Приложения № 4 - 7 к приказу Минтранса России от 28 июля 2020 г. № 261 «Об утверждении порядка подачи и формы заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений, форм заявки для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях и в многосторонних разрешениях, формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства» (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 года, регистрационный № 61049), данный акт действует до 1 января 2027 года.

------------------------------

В случае остановки транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, осуществляется проверка по автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных4 органов внутренних дел на наличие в них сведений о собственнике (владельце) данного транспортного средства.

------------------------------

4 Часть 4 статьи 11, статья 17 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

73. У иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации и участвующих в дорожном движении в качестве пассажира транспортного средства либо пешехода, сотрудником проверяются документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым, восьмым пункта 72 Порядка.

74. При проверке документов иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудник должен учитывать, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуются специальные разрешения5.

------------------------------

5 Статья 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

------------------------------

75. Проверка государственных регистрационных знаков осуществляется в случаях:

выявления внешних признаков несоответствия требованиям приложений А, Б, В, Г, Д, Е к ГОСТ Р 50577-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования»1 (подделки, подложности), подделки (подложности) регистрационных документов на транспортное средство, изменения (уничтожения) маркировочных обозначений транспортного средства;

------------------------------

1 Приказ Госстандарта от 4 сентября 2018г. № 555-ст, «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», М.: Стандартинформ, 2018 с изменениями, внесенными приказом Госстандарта от 26 июня 2020 г. № 302-ст, ИУС «Национальные стандарты», № 9, 2020. Далее - «ГОСТ Р 50577-2018».

------------------------------

проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

сверки государственных регистрационных знаков с данными, указанными в регистрационных документах на транспортное средство;

установления владельца транспортного средства.

76. Проверка технического состояния транспортного средства производится в случаях:

визуального обнаружения признаков неисправностей и (или) условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, либо признаков несоответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств2, а также поступления информации об использовании такого транспортного средства;

------------------------------

2 Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 30, ст. 4666); Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятый решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. № 877 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011г.; является обязательным для Российской Федерации со 2 августа 2014 г. в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommissing.org, 5 июня 2014); ратифицирован Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).

------------------------------

наличия данных, свидетельствующих о совершении с его участием ДТП, преступления или административного правонарушения;

участия транспортного средства в ДТП.

77. При идентификации транспортного средства, проверке документов, государственных регистрационных знаков осуществляется визуальное исследование документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков.

В случае необходимости могут применяться технические средства выявления признаков подделки, изменения (уничтожения) маркировочных обозначений, осуществляться обращения к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел.

78. При проверке документов на перевозимый груз осуществляются действия, предусмотренные пунктом 77 Порядка, а также устанавливается соответствие транспортной накладной и прилагаемых к ней документов, путевого листа фактически перевозимому грузу, а при необходимости проводится осмотр транспортного средства и груза, досмотр транспортного средства1.

------------------------------

1 Пункты 16, 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

79. При визуальном исследовании документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется сверка записей в документах, фотографий с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменений (уничтожения) маркировочных обозначений и государственных регистрационных знаков, не соответствующих требованиям приложений А, Б, В, Г, Д, Е к ГОСТ Р 50577-2018, других признаков подделки.

80. Технические средства выявления признаков изменения (уничтожения) маркировочных обозначений применяются в случаях, когда визуально определены следы внешнего воздействия на маркировку, имеются признаки подделки регистрационных и иных документов, расхождения записей в них с фактическими данными, данными автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных органов внутренних дел.

81. Технические средства выявления признаков подделки документов, изменения (уничтожения) маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, проверки технического состояния транспортных средств применяются в соответствии с инструкциями (руководствами) по эксплуатации, руководствами пользователя.

82. Проверка технического состояния транспортного средства производится органолептическим методом или с использованием специальных технических средств на предмет его соответствия требованиям, установленным в отношении находящегося в эксплуатации транспортного средства Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения2 и (или) техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств.

------------------------------

2 Утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 14, ст. 2098).

------------------------------

В случае если транспортное средство подлежит техническому осмотру1 в ходе проверки устанавливается наличие сведений о результатах его проведения в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра2.

------------------------------

1 Статья 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3881; 2022, № 1, ст. 63).

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011г. № 1115 «О единой автоматизированной информационной системе технического осмотра транспортных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 156; 2020, № 30, ст. 4916).

------------------------------

83. Проверка соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов3, а также режима труда и отдыха водителями транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности, производится, в том числе с использованием информации, регистрируемой тахографом. При этом определяется необходимость оснащения транспортного средства тахографом и соответствие тахографа установленным требованиям4, фиксируется нормы времени управления транспортным средством и отдыха, режим рабочего времени и времени отдыха.

------------------------------

3 Раздел 26 Правил дорожного движения; приказ Минтранса России от 16 октября 2020 г. № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», данный акт действует до 1 января 2027 года.

4 Приложение № 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2020 года, регистрационный № 61118) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 3 февраля 2022 г. № 27 (зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2022 года, регистрационный № 67795), данный акт действует до 1 января 2027 года.

------------------------------

84. При установлении личности участника дорожного движения выясняются данные, необходимые для возбуждения дела об административном правонарушении, проверки по автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел.

85. В случае возбуждения дела об административном правонарушении либо вынесения определения об отказе в его возбуждении обращение к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел является обязательным.

При отсутствии технической возможности такое обращение осуществляется незамедлительно при наступлении такой возможности.

Рапорт с указанием времени, даты и причины невозможности обращения к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел, приобщается к материалам дела об административном правонарушении.

86. Обращение к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел осуществляется сотрудником непосредственно (при наличии технической возможности) либо путем запроса в дежурное отделение (группу) строевого подразделения ДПС (дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне) по имеющимся каналам связи.

87. По результатам идентификации транспортного средства, проверки документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства, а также соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляются процессуальные действия, а при их отсутствии участнику дорожного движения возвращаются полученные от него документы и дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства (пешехода).

VII. Выезд на место ДТП

88. Выезд сотрудника, осуществляющего наблюдение за дорожным движением, на место ДТП (за исключением случаев оформления документов о ДТП в соответствии с положениями статьи 111 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств») осуществляется по указанию дежурного.

89. Сотрудник докладывает дежурному о каждом известном ему ДТП, включая случаи, когда оно совершено вне его поста или маршрута патрулирования.

90. При поступлении сообщения о ДТП сотрудник при наличии возможности фиксирует:

фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес и номер телефона лица, сообщившего о ДТП;

место, время, вид и обстоятельства ДТП;

сведения о количестве, возрасте и половой принадлежности пострадавших;

сведения о необходимости оказания медицинской и иной помощи пострадавшим;

информацию о медицинских организациях, в которые направлены пострадавшие, и лицах, направивших пострадавших в указанные организации;

сведения о транспортных средствах (марка, модель, цвет, государственный регистрационный номер), на которых были отправлены пострадавшие;

сведения о водителях и транспортных средствах, причастных к данному ДТП;

сведения о свидетелях ДТП.

91. По прибытии на место ДТП сотрудник:

обеспечивает обозначение и ограждение места ДТП с целью предотвращения наезда на его участников, транспортные средства, участвовавшие в ДТП, и участников ликвидации последствий ДТП посредством конусов и (или) ограждающих лент, а также размещения на проезжей части или обочине дороги патрульного автомобиля с включенными специальными световыми сигналами;

устанавливает наличие на месте ДТП водителей, транспортные средства которых участвовали в ДТП, и других причастных к нему лиц, осуществляет проверку документов у участников ДТП, обеспечивает присутствие указанных лиц на месте происшествия;

в случае ДТП с участием транспортного средства с прицепом, проверяет страховой полис обязательного страхования на наличие в нем отметки, разрешающей использование транспортного средства с прицепом (за исключением принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям)1;

------------------------------

1 Подпункт «д» пункта 3 статьи 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

------------------------------

выявляет лиц, которым известны обстоятельства ДТП, и записывает их данные;

принимает меры к сохранности вещественных доказательств, следов, имущества, других предметов, в том числе видеорегистраторов, иных технических средств с функцией фотосъемки, аудио- и видеозаписи и зафиксированной ими информации, имеющей отношение к ДТП;

выясняет вероятное направление движения, марку, модель, цвет, государственный регистрационный номер транспортного средства, на котором водитель скрылся с места ДТП, а также особые приметы транспортного средства и водителя; данные о скрывшемся транспортном средстве и водителе докладывает дежурному, в дальнейшем действует в соответствии с его указаниями;

устанавливает и фиксирует причины и условия, способствовавшие совершению ДТП (в том числе относящиеся к техническому состоянию транспортных средств, эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, дорожным условиям) путем изучения места ДТП при необходимости с использованием специальных технических средств, а также опроса его участников и свидетелей;

принимает в пределах компетенции меры к обозначению и ограждению опасных мест, создающих угрозу безопасности участников дорожного движения;

организует при необходимости движение транспорта в объезд места ДТП и проведения аварийно-спасательных работ, при невозможности сделать это, а также в случае невыполнения участниками ДТП пункта 2.6.1 Правил дорожного движения фиксирует средствами фотосъемки или видеозаписи (либо в присутствии двух понятых и участников ДТП) расположение транспортных средств, следов ДТП и других предметов, имеющих отношение к ДТП, после чего принимает меры к удалению поврежденных транспортных средств с проезжей части и возобновлению движения;

осуществляет сбор сведений и материалов, включая производство фотоснимков обстановки на месте происшествия, и передает эту информацию дежурному либо уполномоченному должностному лицу. Сотрудник дежурного отделения (группы) строевого подразделения ДПС либо уполномоченное должностное лицо подразделения Госавтоинспекции осуществляет первичную регистрацию сведений о ДТП в информационной системе учета ДТП1 органов внутренних дел, а в последующем при поступлении полной информации о ДТП производит окончательную ее регистрацию в указанной информационной системе. При наличии технической возможности самостоятельно осуществляет регистрацию ДТП в информационной системе учета ДТП органов внутренних дел.

------------------------------

1 Пункт 12 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. № 1502 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6077). Далее - «Правила учета ДТП».

------------------------------

92. По прибытии на место ДТП с участием транспортного средства, перевозящего опасные грузы, сотрудник помимо действий, предусмотренных пунктом 91 Порядка:

контролирует правильность обозначения места ДТП способами, предусмотренными разделом 7 Правил дорожного движения;

сообщает дежурному время и место ДТП, его причины и последствия (техническая неисправность транспортного средства, повреждение тары либо упаковки груза, вызвавшее его утечку), число пострадавших лиц и характер полученных ими травм, наименование опасных грузов, их количество и далее действует по указанию дежурного;

перекрывает движение на дороге на расстоянии не менее 300 метров от места ДТП и не допускает к нему посторонних лиц в случае невозможности установления опасных свойств перевозимых грузов;

докладывает дежурному об изменении обстановки на месте ДТП.

93. По прибытии на место ДТП, в котором пострадал человек, сотрудник, помимо действий, предусмотренных пунктами 91, 92 Порядка:

определяет число пострадавших, оценивает полученные ими повреждения здоровью;

вызывает скорую медицинскую помощь, а при необходимости - сотрудников подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и до их прибытия оказывает пострадавшим первую помощь2;

------------------------------

2 Пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции».

------------------------------

организует при необходимости доставку пострадавших в ближайшую медицинскую организацию;

принимает меры по выяснению фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства (места пребывания или фактического проживания) и места работы пострадавших, сообщает данные сведения дежурному;

принимает меры по выяснению фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера телефона близкого родственника (родственника) или близкого лица каждого пострадавшего и составляет рапорт с указанием сведений о пострадавших и их близких родственниках или близких лицах либо о невозможности установить данные сведения на месте ДТП, который направляется руководителю (начальнику) соответствующего территориального органа МВД России на районном уровне для организации последующего информирования об оказании первой помощи пострадавшему или о направлении его в медицинскую организацию при наличии сведений об этом согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции», с соблюдением требований статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»1.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2021, № 27, ст. 5143.

------------------------------

93.1. При наличии на месте ДТП признаков преступлений, предусмотренных статьями 264, 268 Уголовного кодекса Российской Федерации2, по прибытии на место ДТП следственно-оперативной группы сотрудник докладывает ее руководителю известные ему сведения о водителях и транспортных средствах, участвующих в ДТП, о пострадавших и погибших в ДТП людях; о свидетелях, сотрудниках и лицах, первыми прибывших на место происшествия, указывает местонахождение вещей и предметов, имеющих отношение к ДТП (оформляется рапортом по завершении действий на месте ДТП), передает документы участников ДТП и в дальнейшем действует по его указанию.

------------------------------

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2022, № 29, ст. 5225. Далее - «УК».

------------------------------

Очередность действий до прибытия следственно-оперативной группы на место ДТП определяется сотрудником исходя из приоритетности сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения.

93.2. При наличии признаков причинения легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего3 и отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 264 и 268 УК, сотрудником:

------------------------------

3 Приказ Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2008 г. № 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2008 года, регистрационный № 12118) с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 18 января 2012 г. № 18н (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2012 года, регистрационный № 23414).

------------------------------

выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

принимаются меры к проведению в установленном порядке1 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водителей- участников ДТП;

------------------------------

1 Статья 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку), к которому прилагается схема места совершения административного правонарушения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку);

осуществляется фотосъемка (видеосъемка) обстановки на месте ДТП;

производится опрос участников и свидетелей ДТП, их объяснения, показания, а также имеющиеся фотоснимки и видеоинформация (с видеорегистраторов, видеокамер, прочих технических средств с функцией аудио- и видеозаписи) приобщаются к материалам дела об административном правонарушении;

фиксируются и приобщаются к материалам дела об административном правонарушении вещественные доказательства;

составляется при необходимости рапорт, в котором излагаются дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств ДТП.

94. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется сотрудником в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

95. В схеме места совершения административного правонарушения фиксируется обстановка на момент осмотра и составления схемы, включая:

место ДТП (участок дороги, улицы, населенного пункта, территории или местности);

ширину проезжей части, количество полос движения для каждого из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, где произошло ДТП, а также технические средства регулирования дорожного движения;

ограждения, островки безопасности, остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения, строения (при их наличии);

положение транспортных средств после ДТП, следы торможения и волочения, расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза, осыпи грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к ДТП, с их привязкой к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги;

направление движения участников ДТП до происшествия, место столкновения со слов каждого из участников ДТП, свидетелей.

Схема места совершения административного правонарушения составляется аккуратно и разборчиво.

Допускается оформление схемы места совершения административного правонарушения с использованием технических средств.

В случае несогласия участников ДТП со схемой места совершения административного правонарушения, отказа от ее подписания либо отсутствия при ее составлении в ней делается соответствующая запись. Содержание схемы места совершения административного правонарушения может быть удостоверено понятыми (в случае их участия) либо с применением видеозаписи.

96. При оформлении документов о ДТП, в результате которого вред причинен только имуществу, сотрудником на месте происшествия:

осуществляется осмотр транспортных средств, перевозимого груза, а также иных предметов и объектов, имеющих отношение к ДТП;

составляется схема места совершения административного правонарушения1;

------------------------------

1 Пункт 95 Порядка.

------------------------------

осуществляется фотосъемка (видеосъемка) обстановки на месте ДТП;

97. Если за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее ДТП, в результате которого вред причинен только имуществу, административная ответственность не установлена, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Если административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения установлена, сотрудник при наличии соответствующих оснований выносит постановление по делу об административном правонарушении либо составляет протокол об административном правонарушении.

В случае, когда на месте совершения ДТП установить состав административного правонарушения не представляется возможным, необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

98. В случаях:

наличия разногласий между участниками об обстоятельствах ДТП, о характере и перечне видимых повреждений транспортных средств (за исключением случаев оформления документов о ДТП в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 111 Федерального закона. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»);

отказа от подписания извещения о ДТП одним из его участников;

невозможности зафиксировать данные о ДТП в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 111 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», если размер ущерба превышает по предварительной оценке участника ДТП сумму, в пределах которой страховщик осуществляет страховое возмещение в случае оформления документов о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников1, дежурный или сотрудник:

------------------------------

1 Пункт 3.6 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленных Положением Банка России от 19 сентября 2014 г. № 431 (зарегистрировано Минюстом России 1 октября 2014 года, регистрационный № 34204), с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 24 мая 2015 г. № 3649-У (зарегистрировано Минюстом России 17 июня 2015 года, регистрационный № 37679), от 14 ноября 2016 г. № 4192-У (зарегистрировано Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный № 45036), от 6 апреля 2017 г. № 4347-У (зарегистрировано Минюстом России 28 апреля 2017 года, регистрационный № 46531), от 11 августа 2017 г. № 4486-У (зарегистрировано Минюстом России 15 ноября 2017 года, регистрационный № 48901), от 25 декабря 2017 г. № 4664-У (зарегистрировано Минюстом России 5 марта 2018 года, регистрационный № 50253), от 16 апреля 2018 г. № 4775-У (зарегистрировано Минюстом России 11 мая 2018 года, регистрационный № 51058), от 13 марта 2019 г № 5092-У (зарегистрировано Минюстом России 16 июля 2019 года, регистрационный № 55279), от 8 октября 2019 г. № 5283-У (зарегистрировано Минюстом России 30 октября 2019 года, регистрационный № 56358), от 16 июля 2020 г. № 5505-У (зарегистрировано Минюстом России 25 августа 2020 года, регистрационный № 59426), от 22 сентября 2020 г. № 5559-У (зарегистрировано Минюстом России 27 октября 2020 года, регистрационный № 60603), от 15 июля 2021 г. № 5859-У (зарегистрировано Минюстом России 18 августа 2021 года, регистрационный № 64677), от 24 декабря 2021 г. № 6038-У (зарегистрировано Минюстом России 18 марта 2022 года, регистрационный № 67784), от 11 августа 2022 г. № 6216-У (зарегистрировано Минюстом России 16 сентября 2022 года, регистрационный № 70121), от 13 декабря 2022 г. № 6323-У (зарегистрировано Минюстом России 13 января 2023 года, регистрационный № 71997).

------------------------------

информирует о возможности оформить документы о ДТП с участием уполномоченных на то сотрудников на ближайшем стационарном посту или в подразделении территориального органа МВД России и разъясняет, куда и в какое время могут прибыть участники ДТП для оформления документов о нем сотрудниками, о чем делает запись в тетради для записей дежурного;

сообщает о необходимости перед оставлением места ДТП предварительно зафиксировать, в том числе посредством фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы, предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств2;

------------------------------

2 Пункт 2.6.1 Правил дорожного движения.

------------------------------

предлагает составить схему места совершения административного правонарушения (при наличии возможности);

принимает решение о направлении уполномоченных сотрудников для оформления документов о ДТП на месте его совершения (в зависимости от наличия обстоятельств, влекущих невозможность оформления документов о ДТП с участием сотрудников в указанном дежурным месте, а также удаленности нахождения сотрудников от места происшествия).

После регистрации поступившего заявления и (или) сообщения о ДТП, при невозможности дежурного или сотрудника, принявшего звонок гражданина, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

99. В случае оформления документов о ДТП, выезд сотрудников на место совершение которого не осуществлялся, на ближайшем к месту ДТП стационарном посту или в подразделении территориального органа МВД России сотрудником:

производится опрос участников и свидетелей ДТП, их объяснения и показания приобщаются к материалам дела об административном правонарушении;

приобщаются к материалам дела фотоснимки и (или) видеозапись, сделанные на месте ДТП, а также другие имеющие отношение к ДТП документы, в том числе составленная участниками ДТП схема места совершения административного правонарушения (при наличии).

100. Оформление материалов по факту ДТП, на место совершения которого выезжал сотрудник (написание рапорта, получение объяснений, другие действия), осуществляется сотрудником на месте ДТП.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих совершению данных действий на месте ДТП (в том числе необходимость выезда сотрудника на место совершения преступления, другого ДТП, осложнение оперативной обстановки, необходимость перемещения поврежденных транспортных средств в безопасное место), данные действия по указанию (разрешению) дежурного или командира строевого подразделения ДПС (руководителя подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне) могут быть осуществлены впоследствии в расположении территориального органа МВД России, строевого подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне), на стационарном посту или ином, определяемом названными руководителями месте, в течение 24 часов с момента совершения ДТП.

101. Информация о ДТП и копии материалов вносятся в информационную систему учета ДТП органов внутренних дел и в государственную статистическую отчетность1.

------------------------------

1 Пункты 6, 8, 9 Правил учета ДТП.

------------------------------

VIII. Действия по сбору и фиксации фактических данных при осуществлении надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

102. В целях выяснения обстоятельств совершения административного правонарушения, выявленного при осуществлении надзора, производится опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и (или) свидетеля. Сведения, полученные в ходе опроса, отражаются в протоколе об административном правонарушении (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Порядку), протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а в случае необходимости фиксируются в виде объяснений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Порядку), показаний (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к Порядку) потерпевшего, свидетелей и приобщаются к материалам дела1.

------------------------------

1 Статья 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

103. Протокол об административном правонарушении составляется в случаях:

выявления административного правонарушения, если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника2;

------------------------------

2 Часть 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

оспаривания лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания с отказом от подписи в постановлении по делу об административном правонарушении3;

------------------------------

3 Часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

выявления административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет4;

------------------------------

4 Часть 1 статьи 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

выявления административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы5.

------------------------------

5 Часть 6 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

104. В случае необходимости изложения дополнительных сведений, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения, которые прилагаются к делу.

105. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление1 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к Порядку).

------------------------------

1 Часть 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

106. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о проведении административного расследования принимается в виде определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования2 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к Порядку).

------------------------------

2 Части 1, 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

107. Основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к Порядку) является наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и установленных при проверке материалов, поступивших из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений либо сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений средств массовой информации, указывающих на наличие события административного правонарушения3.

------------------------------

3 Часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

108. О доставлении лица составляется протокол (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Порядку) либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании4.

------------------------------

4 Часть 3 статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

109. Для осуществления административного задержания лицо доставляется в дежурную часть территориального органа МВД России по месту задержания, на стационарный пост, при которых имеется специально отведенное помещение для содержания задержанных лиц5. Об административном задержании составляется соответствующий протокол (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к Порядку).

------------------------------

5 Часть 1 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

110. личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол (рекомендуемый образец приведен в приложении № 11 к Порядку) либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании6.

------------------------------

6 Часть 6 статьи 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

111. По результатам досмотра транспортного средства составляется протокол (рекомендуемый образец приведен в приложении № 12 к Порядку) либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании1.

------------------------------

1 Часть 5 статьи 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

112. В случае остановки транспортного средства, государственный учет которого прекращен, осуществляется изъятие государственных регистрационных знаков и регистрационных документов2, включенных в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. Изъятая специальная продукция передается в определяемое руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне регистрационное подразделение для ее уничтожения.

------------------------------

2 Далее - «специальная продукция».

------------------------------

113. Обнаруженные в ходе осмотра места совершения административного правонарушения, личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, или досмотра транспортного средства вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (вещественные доказательства), или документы (в том числе носители аудио- и видеоинформации установленных в транспортных средствах видеорегистраторов), имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении, изымаются и приобщаются к делу об административном правонарушении3.

------------------------------

3 Часть 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

114. Об изъятии вещей и документов составляется протокол (рекомендуемый образец приведен в приложении № 13 к Порядку) либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании4.

------------------------------

4 Часть 5 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

115. Основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида. Информация о вступивших в законную силу приговоре суда или постановлении по делу об административном правонарушении о лишении права управления может быть получена из автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных органов внутренних дел. Об изъятии водительского удостоверения делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения5. Об изъятии водительского удостоверения сотрудник при необходимости может составить рапорт, в котором указываются: дата, место и время изъятия (получения) документа, должность, фамилия и инициалы сотрудника, его изъявшего, основание для изъятия и другие значимые для дела обстоятельства.

------------------------------

5 Часть 5 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

116. В случае отстранения водителя от управления транспортным средством составляется протокол (рекомендуемый образец приведен в приложении № 14 к Порядку), копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении1.

------------------------------

1 Часть 3 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

117. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения2. При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

------------------------------

2 Пункт 7 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 44, ст. 7564), данный акт действует до 1 марта 2029 года. Далее - «Правила освидетельствования».

------------------------------

Бумажный носитель с записью результатов измерений приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется, а лицо направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Факт отказа лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или несогласия с его результатами фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения3, либо с применением видеозаписи.

------------------------------

3 Пункт 9 Правил освидетельствования.

------------------------------

118. задержании транспортного средства в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении4 составляется протокол (рекомендуемый образец приведен в приложении № 15 к Порядку).

------------------------------

4 Часть 3 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

При задержании транспортного средства вне населенного пункта сотрудник оказывает участнику дорожного движения содействие в проезде до ближайшего населенного пункта.

119. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется в присутствии их владельца и двух понятых либо с применением видеозаписи1. Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол (рекомендуемый образец приведен в приложении № 16 к Порядку).

------------------------------

1 Часть 2 статьи 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

------------------------------

IX. Осуществление надзора в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, а также должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности

120. В случае выявления сотрудником достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного иностранным гражданином, предъявившим документы, подтверждающие наличие иммунитета от административной юрисдикции Российской Федерации, вопрос об административной ответственности указанного лица в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

121. В отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, могут осуществляться следующие действия:

наблюдение за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств, специальных технических средств и средств автоматической фиксации;

остановка транспортного средства;

остановка пешехода;

проверка документов, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства;

составление протокола об административном правонарушении;

вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

121.1. В отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, из числа сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений государств, определенных на основе принципа взаимности по информации, предоставляемой МИД России, и в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года1 и Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года2, также могут осуществляться действия, связанные с отстранением от управления транспортным средством, задержанием транспортного средства. При поступлении в МВД России информации МИД России о применении принципа взаимности, она доводится до сотрудников через подразделения Госавтоинспекции.

------------------------------

1 Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик, 1964, № 18, ст. 221. Вступила в силу для Союза Советских Социалистических Республик с 24 апреля 1964 г., ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 11 февраля 1964 г. № 2208-VI с оговоркой и заявлением (Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик, 1964, № 8, ст. 97).

2 Сборник международных договоров Союза Советских Социалистических Республик, выпуск XLV, М., 1991, с. 124 - 147. Союз Советских Социалистических Республик присоединился к данному документу Указом Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 16 февраля 1989 г. № 10138-XI (Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик, 1989, № 9, ст. 61).

------------------------------

121.2. При нарушениях иностранными гражданами, пользующимися иммунитетом, за исключением указанных в подпункте 121.1 пункта 121 Порядка, правил эксплуатации транспортного средства3 и управления транспортным средством соответствующего вида, влекущих задержание транспортного средства, сотрудник незамедлительно сообщает об этом дежурному для принятия мер по информированию соответствующего дипломатического представительства, консульского учреждения, международной организации (ее представительства) о необходимости устранения обстоятельств, являющихся основанием для задержания транспортного средства, а также информированию МИД России или его территориального органа - представительства МИД России на территории Российской Федерации.

------------------------------

3 Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

------------------------------

121.3. При оформлении документов по факту ДТП с участием транспортного средства, в котором находятся иностранные граждане, пользующиеся иммунитетом (если они не нуждаются в медицинской помощи), сотрудник предлагает водителю присутствовать при составлении материалов по данному происшествию. Если водитель или кто-либо из пассажиров выражает нежелание присутствовать при составлении материалов, сотрудник записывает необходимые сведения об указанных лицах и разрешает им покинуть место происшествия. В таких случаях в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения делается запись о причине отсутствия водителя.

121.4. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортного средства, арест вещей, изъятие вещей и документов, доставление, задержание (административное задержание) в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, не осуществляются.

121.5. Осмотр транспортного средства и груза в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, а также лиц, указанных в абзацах третьем, седьмом, девятом и десятом пункта 122 Порядка, могут осуществляться только на основании данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров, транспортного средства к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях или дающих основания полагать, что оно находится в розыске. При совершении указанных действий, а также при проверке технического состояния транспортного средства, не должны предъявляться требования, которые могут быть расценены, как обыск или досмотр (в том числе открыть капот, багажное отделение).

121.6. О каждом действии, совершенном в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, сотрудник составляет рапорт. При этом обеспечивается сохранность материалов, полученных с использованием технических средств, в том числе носимого и (или) установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, по которому не вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по окончанию смены передаются командиру строевого подразделения ДПС (руководителю подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне) и направляются в подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном уровне для последующего их отправления в Департамент государственного протокола МИД России.

122. К должностным лицам, выполняющим определенные государственные функции, относятся:

зарегистрированный кандидат на должность Президента Российской Федерации1;

------------------------------

1 Пункт 6 статьи 42 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 171; 2011, № 1, ст. 16).

------------------------------

сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации2;

------------------------------

2 Статья 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 2020, № 52, ст. 8586).

------------------------------

депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации3;

------------------------------

3 Статья 18 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 8973).

------------------------------

зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации1;

------------------------------

1 Часть 3 статьи 54 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 8, ст. 740).

------------------------------

зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, зарегистрированный кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления2;

------------------------------

2 Пункт 4 статьи 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2011, № 1, ст. 16).

------------------------------

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации3;

------------------------------

3 Статья 12 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1011).

------------------------------

член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации4;

------------------------------

4 Пункты 18, 181 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

------------------------------

судья5;

------------------------------

5 Статья 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1792; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8071); статья 2 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6270; 2004, № 35, ст. 3607).

------------------------------

прокурор6;

------------------------------

6 Статья 42 и абзац второй статьи 54 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4472; 2020, № 46, ст. 7211).

------------------------------

сотрудник органов государственной охраны7;

------------------------------

7 Статья 20 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2017, № 27, ст. 3945).

------------------------------

руководитель следственного органа и следователь Следственного комитета Российской Федерации8;

------------------------------

8 Часть 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 15).

------------------------------

сотрудник органов федеральной службы безопасности9.

------------------------------

9 Статья 17 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1269).

------------------------------

122.1. В случае выявления сотрудником достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного лицом, указанным в абзаце третьем, четвертом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом и тринадцатом пункта 122 Порядка, предъявившим документы, подтверждающие выполнение им соответствующих государственных функций, к такому лицу применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и осуществляется привлечение к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

122.2. Привлечение к административной ответственности должностных лиц, указанных в абзаце втором, пятом, шестом и восьмом пункта 122 Порядка, осуществляется в соответствии с особыми условиями. Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении данных лиц осуществляется на общих основаниях.

122.3. В отношении зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления и кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления, указанных в абзаце шестом пункта 122 Порядка, особые условия привлечения к административной ответственности действуют только на территории соответствующего муниципального образования1.

------------------------------

1 Статья 24 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (приложение к Федеральному закону от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5497).

------------------------------

122.4. Действия, связанные с надзором за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств, специальных технических средств и средств автоматической фиксации, остановкой транспортного средства и пешехода, проверкой документов, осуществляются в отношении должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции, на общих основаниях.

123. О совершении административного правонарушения иностранным гражданином, пользующимся иммунитетом, а также должностным лицом, выполняющим определенные государственные функции, в отношении которого действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, сотрудник незамедлительно докладывает дежурному.

Приложение № 1
к Порядку осуществления надзора
за соблюдением участниками
дорожного движения требований
законодательства Российской Федерации
о безопасности дорожного движения,
утвержденному приказом МВД России
от 02.05.2023 № 264

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

ПРОТОКОЛ 00AA000000

осмотра места совершения административного правонарушения

“___”___________ 20__ г. ____ час. ____ мин. ____________________________

(дата, время, место составления)

Должностное лицо, составившее протокол: _________________________________

(должность, подразделение, специальное

_________________________________________________________________________

звание, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

_________________________________________________________________________

в присутствии понятых/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть):

1. _________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства

(пребывания или фактического проживания), телефон)

_________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства

(пребывания или фактического проживания), телефон)

_________________________________________________________________________

в соответствии с частью 4 статьи 28.1, статьей 28.1.1 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях произвел осмотр места

совершения административного правонарушения, имевшего место _____________

_________________________________________________________________________

(наименование автомобильной дороги, улицы, перекрестка и другое, время

совершения, событие

_________________________________________________________________________

административного правонарушения, вид дорожно-транспортного происшествия)

_________________________________________________________________________

с участием водителей: ___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения,

_________________________________________________________________________

адрес места жительства (пребывания или фактического проживания), место

_________________________________________________________________________

работы, телефон, водительское удостоверение, номер страхового полиса

_________________________________________________________________________

обязательного страхования гражданской ответственности владельцев

_________________________________________________________________________

транспортных средств наименование страховой компании)

_________________________________________________________________________

транспортные средства: __________________________________________________

(марка, модель, государственный регистрационный номер,

_________________________________________________________________________

собственник (владелец), серия, номер свидетельства о регистрации

транспортного средства)

_________________________________________________________________________

потерпевшие (если имеются): _____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

_________________________________________________________________________

место жительства (пребывания или фактического проживания), в какую

медицинскую организацию направлены

_________________________________________________________________________

свидетели (если имеются): _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

_________________________________________________________________________

место жительства (пребывания или фактического проживания)

_________________________________________________________________________

Перед началом осмотра лицам, участвующим в осмотре, разъяснены их

права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 - 25.4, 25.6 - 25.8,

25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и

ответственность, предусмотренная статьей 17.9 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, а также порядок

производства осмотра места происшествия.

Участвующим лицам также объявлено о применении технических средств

_________________________________________________________________________

(каких именно, кем именно)

_________________________________________________________________________

Осмотр производился в условиях: _________________________________________

(ясную, солнечную, пасмурную погоду при

_________________________________________________________________________

искусственном (естественном) освещении, без осадков, при дожде, снегопаде)

при температуре воздуха: _______________ в направлении от: ______________

_________________________________________________________________________

(улицы, площади, населенного пункта)

к _______________________________________________________________________

(улице, площади, населенному пункту)

ОСМОТРОМ УСТАНОВЛЕНО:

Проезжая часть: ________________________________________________________

(горизонтальная, уклон, разрыта, имеет выбоины и другое)

Вид покрытия: _____________________________________________________

(асфальт, бетон, грунт и другое)

Состояние покрытия: _____________________________________________________

(сухое, мокрое, грязное, покрыто льдом и другое)

Дорожное покрытие для ______________ направлений шириной ________ метров.

(одного, двух)

На проезжей части нанесены: _____________________________________________

(линии продольной разметки для разделения

_________________________________________________________________________

встречных потоков транспорта, разделения проезжей части на полосы

_________________________________________________________________________

движения, обозначения края проезжей части, поперечной разметки-линии

_________________________________________________________________________

(таблички) «стоп», линии, образованные треугольниками, надписи и иные

обозначения на проезжей части, размеры элементов дороги, наличие

пешеходных переходов, их обозначения и взаимное расположение)

К проезжей части примыкают: справа ______________________________________

(наличие бордюрных камней, обочин, кюветов,

_________________________________________________________________________

их высота, ширина, покрытие, глубина, крутизна внутренних откосов)

слева ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Далее за _____________________________________________________

(тротуаром, обочиной)

расположены: справа _____________________________________________________

(лесопосадки, строения городского, сельского типа, мачты

_________________________________________________________________________

телеграфные и осветительные, их порядковые номера и другие предметы и их

взаимное расположение)

слева ___________________________________________________________________

Координаты места происшествия (место наезда, столкновения), в том числе

полученные с использованием навигационной аппаратуры ГЛОНАСС или

ГЛОНАСС/GPS

_________________________________________________________________________

(где конкретно находится, широта (N), долгота (Е), кем указано, фамилия,

инициалы)

_________________________________________________________________________

Способ регулирования движения на данном участке: ________________________

(регулируемый/нерегулируемый

_________________________________________________________________________

перекресток, на котором совершено правонарушение, исправность светофора)

Место происшествия находится в зоне действия дорожных знаков,

установленных по ходу осмотра: __________________________________________

(наименование знаков, их зона действия и

привязка к месту происшествия)

_________________________________________________________________________

Данный участок дороги (улицы) в момент осмотра освещен: _________________

_________________________________________________________________________

(городским электроосвещением, светом из окружающих домов, другими

источниками света)

_________________________________________________________________________

Состояние видимости с рабочего места водителя с выключенным светом фар:

_______ метров, с включенным светом фар: дальним _______ метров,

ближним _____ метров, при дневном свете _______ метров,

вправо _____ метров, влево _____________ метров.

Положение транспортных средств на месте происшествия: ___________________

_________________________________________________________________________

(марка, модель, государственные регистрационные номера, расположение

транспортных средств относительно друг друга,

_________________________________________________________________________

края дороги, места наезда или столкновения, ближайших перекрестков,

прилегающих к дороге строений)

_________________________________________________________________________

Следы шин: ______________________________________________________________

(виды следов: поверхностные или объемные, их расположение на

_________________________________________________________________________

проезжей части, на обочине, в кювете за пределами дороги, направление,

_________________________________________________________________________

ширина колеи и протектора, рисунок протектора, характерные особенности

шин, отобразившиеся в следах)

Следы торможений: _______________________________________________________

(одинарные или спаренные, длина и расположение их по

_________________________________________________________________________

отношению к краю проезжей части и линиям разметки, длина следа от начала

_________________________________________________________________________

до задних (передних) колес, след сплошной или прерывистый, величина

_________________________________________________________________________

разрывов, имеется ли раздвоение следов, следы торможения всех следов либо

_________________________________________________________________________

только колес одной из сторон транспортного средства, следы торможения со

_________________________________________________________________________

смазанным отпечатком протектора или явно выраженный отпечаток)

_________________________________________________________________________

Признаки направления движения транспортного средства: ___________________

_________________________________________________________________________

(по форме следа, брызгам воды или масла, по раздавленным предметам,

направлению юза, следов и буксования и другие)

_________________________________________________________________________

Наличие обломанных и утерянных частей транспортного средства: ___________

_________________________________________________________________________

(крыла, бампера, колеса, бокового зеркала, антенны, пробки радиатора,

_________________________________________________________________________

бензобака, обломков кузова, частиц краски, осколков стекол фар,

_________________________________________________________________________

указателей поворотов и другое, название обнаруженных частей и деталей

_________________________________________________________________________

транспортных средств, их расположение на проезжей части по отношению к

_________________________________________________________________________

транспортным средствам и другим предметам, при обнаружении частей и

деталей на проезжей части, зафиксировавших отсутствие на транспортном

средстве)

_________________________________________________________________________

Наличие на окружающих предметах следов соприкосновения транспортного

средства: _______________________________________________________________

(на деревьях, столбах, ограждении, заборе, строении, форма

_________________________________________________________________________

следов, их размеры и расположение от уровня земли и другое)

Другие следы и негативные обстоятельства: _______________________________

_________________________________________________________________________

(наличие или отсутствие следов масла или тормозной жидкости, осыпи грязи

_________________________________________________________________________

отделившихся от транспортных средств при столкновении, отсутствие

транспортных средств, на которые ссылался водитель и другое)

_________________________________________________________________________

Наличие обрывков одежды, следов веществ, похожих на кровь и другое:

_________________________________________________________________________

(точное месторасположение на проезжей части и окружающих предметах, их

форма и размеры)

_________________________________________________________________________

Наличие следов пострадавшего на проезжей части и окружающих предметах:

_________________________________________________________________________

(месторасположение на проезжей части, описание следов,

_________________________________________________________________________

по возможности определение направления движения пострадавшего и другое)

_________________________________________________________________________

Осмотр транспортных средств: ____________________________________________

(марка, модель, государственные регистрационные

_________________________________________________________________________

номера, точное расположение повреждений на каждом транспортном средстве,

направление, размеры и характер)

_________________________________________________________________________

Наличие следов и других вещественных доказательств на транспортном

средстве: _______________________________________________________________

(отпечатки пальцев, следы крови, мозгового вещества, волос,

_________________________________________________________________________

обрывки одежды, краски, следы наслоения, отслоения, скольжения, их точное

расположение, направление, размеры, характер)

_________________________________________________________________________

Модель шин, рисунок протектора, их износ и повреждения: _________________

_________________________________________________________________________

(комбинация элементов, составляющих рисунок протектора шин, их размеры,

_________________________________________________________________________

глубина рисунка протектора, наличие потёртостей и повреждений на шинах и

другое)

_________________________________________________________________________

Давление воздуха в шинах: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Характер груза, его вес, габариты и способ увязки (крепления): __________

_________________________________________________________________________

Показание спидометра: ___________________________________________________

Положение рычагов ручного тормоза и переключения передач: _______________

_________________________________________________________________________

Состояние рулевого управления: __________________________________________

_________________________________________________________________________

(суммарный люфт: признаки негерметичности усилителя руля; качество

_________________________________________________________________________

крепления узлов; наличие повреждения деталей; наличие непредусмотренных

для данной модели транспортного средства деталей)

_________________________________________________________________________

Состояние тормозной системы:

а) рабочей тормозной системы ____________________________________________

(величина свободного хода педали, равномерность

_________________________________________________________________________

действия тормозов, наличие подтекания жидкости или утечки воздуха,

_________________________________________________________________________

показания манометра тормозной системы, действуют ли тормоза на прицепе

и другое)

б) стояночной тормозной системы _________________________________________

_________________________________________________________________________

Состояние осветительных сигнальных приборов, лобового и боковых стекол

транспортных средств, зеркал заднего вида, степень их загрязненности;

наличие и исправность стеклоочистителей: ________________________________

_________________________________________________________________________

Иные обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном

правонарушении:

_________________________________________________________________________

Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

предусматривающая ответственность за данное административное

правонарушение

_________________________________________________________________________

В ходе осмотра проводилась: _____________________________________________

(фото- и видеозапись, иные установленные

_________________________________________________________________________

способы фиксации доказательств)

С места происшествия изъяты: ____________________________________________

(перечень и индивидуальные признаки изъятых

предметов, их упаковка)

_________________________________________________________________________

К протоколу осмотра прилагаются: ________________________________________

(схема места совершения административного

_________________________________________________________________________

правонарушения, фототаблица, водительское удостоверение, серия и номер

_________________________________________________________________________

протокола направления на медицинское освидетельствование и другое)

Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра места происшествия от

участвующих лиц _________________________________________________________

(их процессуальное положение, фамилии, инициалы)

_________________________________________________________________________

Замечания (заявления): __________________________________________________

(поступили, не поступили)

Содержание замечаний (заявлений): _______________________________________

_________________________________________________________________________

Понятые: _______________________________________________________ ________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (подпись)

________________________________________________________________

(пребывания или фактического проживания), телефон)

________________________________________________________________ ________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (подпись)

________________________________________________________________

(пребывания или фактического проживания), телефон)

Специалист (эксперт): __________________________________________ ________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), (подпись)

________________________________________________________________

место жительства (пребывания или фактического проживания),

телефон)

_________________________________________________________________________

Иные участвующие лица: _________________________________________ ________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), место (подпись)

_______________________________________________________________

жительства (пребывания или фактического проживания), телефон)

_______________________________________________________________ _________

(подпись)

_______________________________________________________________

Протокол прочитан________________________________________________________

(лично или вслух должностным лицом)

Должностное лицо, составившее протокол ______________

(подпись)

Копию протокола получил (получила) ______________

(подпись)

Копию протокола получил (получила) ______________

(подпись)

Приложение № 2
к Порядку осуществления надзора
за соблюдением участниками
дорожного движения требований
законодательства Российской Федерации
о безопасности дорожного движения,
утвержденному приказом МВД России
от 02.05.2023 № 264

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

СХЕМА

места совершения административного правонарушения

“___”___________ 20__ г. “____” час. “____” мин. ________________________

(дата, время, место составления)

+-----------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦