Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. № 913 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2023 г. N 913
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. Подпункт "е" пункта 102 Положения о Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2013 г. N 810 "О Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4824; 2014, № 27, ст. 3778; 2015, № 1, ст. 249; № 29, ст. 4494; 2016, № 10, ст. 1408; N 35, ст. 5342; 2018, N 7, ст. 1051; 2019, N 11, ст. 1133; N 52, ст. 8038; 2020, N 23, ст. 3643; 2022, N 7, ст. 979; N 19, ст. 3226), после слов "перечней приоритетных" дополнить словами "и специальных".
2. В Положении о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2015 г. N 228 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст. 1928; 2021, N 1, ст. 133; 2022, N 1, ст. 123; N 7, ст. 979; N 19, ст. 3226; № 41, ст. 7067; N 45, ст. 7727; 2023, N 7, ст. 1148):
а) в подпункте "м" пункта 5 слова "на период до 2020 года" исключить;
б) подпункт "е" пункта 6 признать утратившим силу;
в) абзац двенадцатый пункта 7 заменить текстом следующего содержания:
"Президиум Государственной комиссии на основании предложений Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:
рассматривает планы (проекты планов) социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, и определяет мероприятия, подлежащие финансированию из федерального бюджета в рамках реализации указанных планов;
согласовывает мероприятия, планируемые к включению в проекты комплексных планов (комплексные планы) развития социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, выполняющих функции по обеспечению национальной безопасности и (или) функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктической зоне Российской Федерации, в целях их финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
утверждает перечень специальных отраслей экономики, в которых в целях реализации инвестиционных проектов инвесторам предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации.".
3. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1818 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по льготной ставке, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2013 г. N 810" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8038; 2020, N 22, ст. 3495; N 23, ст. 3643; 2021, N 15, ст. 2600):
а) пункт 3 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Общий размер кредита в рамках кредитного договора, заключенного в целях реализации инвестиционного проекта, реализуемого в отрасли, включенной в перечень специальных отраслей экономики, в которых в целях реализации инвестиционных проектов инвесторам предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденный президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока (далее - перечень специальных отраслей), не может превышать 300 млн. рублей.";
б) абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";
в) в подпункте "е" пункта 11:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"российская кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";
абзац пятый после слов "правовых актов" дополнить словами "Российской Федерации";
г) в подпункте "г" пункта 12 слова ", и (или) сетевой адрес," исключить;
д) дополнить пунктами 191 и 192 следующего содержания:
"191. Субсидии по кредитам, выданным на цели реализации инвестиционных проектов, реализуемых в отраслях, включенных в перечень специальных отраслей, предоставляются уполномоченному банку в размере, рассчитываемом как произведение среднемесячного остатка ссудной задолженности инвесторов по каждому кредитному договору за отчетный месяц, заключенному с инвестором, и ставки субсидирования, деленной на количество дней в текущем году и умноженной на количество дней в отчетном месяце.
Ставка субсидирования определяется на дату заключения кредитного договора, а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, связанного с изменением процентной ставки по кредиту, - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору как наименьшее из следующих значений:
размер процентной ставки по кредитному договору без учета субсидирования, уменьшенной на 1 процентный пункт;
размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта.
Среднемесячный остаток ссудной задолженности определяется как сумма остатков ссудной задолженности инвестора по кредитному договору на конец каждого дня в отчетном месяце, деленная на количество дней в отчетном месяце.
192. Субсидии по кредитным договорам с переменной (плавающей) процентной ставкой, заключенным в целях реализации инвестиционных проектов, реализуемых в отраслях, включенных в перечень специальных отраслей, предоставляются уполномоченному банку в размере, рассчитываемом как сумма произведений остатков ссудной задолженности инвестора на конец каждого календарного дня по каждому кредитному договору с переменной (плавающей) процентной ставкой, заключенному с инвестором, и ставок субсидирования, деленных на количество дней в текущем году, определяемых на каждый календарный день как наименьшее из следующих значений:
размер процентной ставки по кредитному договору без учета субсидирования, уменьшенной на 1 процентный пункт;
размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта.";
е) дополнить пунктом 201 следующего содержания:
"201. Размер процентной ставки (фиксированной или плавающей) уполномоченного банка по кредитному договору без учета субсидирования, заключенному в целях реализации инвестиционного проекта, реализуемого в отрасли, входящей в перечень специальных отраслей, на период субсидирования не может превышать двойного значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 1 процентный пункт.";
ж) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает документы, представленные Корпорацией в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их получения и принимает решение о согласовании заявки на субсидирование и включении инвестиционного проекта в утверждаемый Министерством перечень инвестиционных проектов, инвесторам которых предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, с учетом перечня приоритетных отраслей экономики, в которых в целях реализации инвестиционных проектов инвесторам предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утверждаемого президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, и перечня специальных отраслей или решение о несогласовании заявки на субсидирование.
В указанном перечне инвестиционных проектов содержатся цели, сроки реализации инвестиционных проектов и размеры субсидий в соответствии с заявками на субсидирование.";
з) абзац третий пункта 28 изложить в следующей редакции:
"согласие уполномоченного банка на проведение Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проверок соблюдения уполномоченным банком условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
и) в пункте 29:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";
подпункт "д" после слов "правовых актов" дополнить словами "Российской Федерации";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) российской кредитной организации.";
к) пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Уполномоченный банк не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетными I - III кварталами года, и не позднее 30-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии.";
л) пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидий, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
м) абзац первый пункта 48 изложить в следующей редакции:
"48. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлена субсидия (в размере, использованном с нарушением целей, и (или) условий, и (или) порядка ее предоставления):".
4. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам Арктической зоны Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2186 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам Арктической зоны Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8865; 2022, N 1, ст. 123):
а) абзац пятый подпункта "д" пункта 9 изложить в следующей редакции:
"кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";
б) пункт 15 дополнить абзацами следующего содержания:
"Дополнительно оказываются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности, связанной с реализацией инвестиционных проектов, предусмотренные настоящими Правилами, по видам экономической деятельности, предусмотренным перечнем специальных отраслей экономики, в которых в целях реализации инвестиционных проектов инвесторам предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, утвержденным президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (далее - перечень специальных отраслей, президиум).
В случае если вид экономической деятельности присутствует в перечне видов экономической деятельности, указанном в приложении N 21 к настоящим Правилам, и перечне специальных отраслей, то приоритет отдается последнему.";
в) в пункте 17:
подпункт "а" после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"общий размер кредита в рамках кредитного договора, заключенного в целях реализации инвестиционного проекта, реализуемого в отрасли, включенной в перечень специальных отраслей, не превышает 300 млн. рублей;
значение процентной ставки по кредитному договору, заключенному в целях реализации инвестиционного проекта, реализуемого в отрасли, включенной в перечень специальных отраслей, не превышает двойного значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 1 процентный пункт;";
абзац пятый подпункта "б" изложить в следующей редакции:
"юридическое лицо не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";
подпункт "в" после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществление видов экономической деятельности, включенных в перечень специальных отраслей (в случае если вид экономической деятельности присутствует в перечне видов экономической деятельности, указанном в приложении N 21 к настоящим Правилам, и перечне специальных отраслей, то приоритет отдается последнему);";
г) абзац третий пункта 25 изложить в следующей редакции:
"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";
д) дополнить пунктом 261 следующего содержания:
"261. Субсидия по кредитам, выданным в целях реализации инвестиционных проектов, реализуемых в отраслях, включенных в перечень специальных отраслей, предоставляется уполномоченному банку на возмещение недополученных доходов по кредиту в размере, рассчитываемом исходя из процентной ставки, определяемой на каждый день в расчетном квартале, за который предоставляется субсидия, как наименьшее из следующих значений:
размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта;
размер процентной ставки по соглашению о финансировании, уменьшенной на 1 процентный пункт.";
е) в пункте 27:
в подпункте "б" слова "по типовой форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации" исключить;
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) согласие уполномоченного банка на проведение Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проверок соблюдения уполномоченным банком условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
ж) в пункте 28:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (внесении в него изменений) в произвольной форме, подписанное руководителем уполномоченного банка или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), включающее согласие уполномоченного банка на проведение Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проверок соблюдения уполномоченным банком условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с указанием в нем реквизитов кредитных договоров, представленных в Министерство в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;";
абзац пятый подпункта "б" изложить в следующей редакции:
"не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";
з) в пункте 40 слова "типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации" заменить словами "соглашением о предоставлении субсидии";
и) пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в том числе достижения результатов предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидий, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2020 г. N 2272 "Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Мурманской области в целях софинансирования расходных обязательств Мурманской области, возникающих при реализации комплексного плана развития социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, выполняющих функции по обеспечению национальной безопасности и (или) функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктической зоне Российской Федерации, и о внесении изменений в пункт 6 Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 133):
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Мурманской области в целях софинансирования расходных обязательств Мурманской области, возникающих при реализации комплексного плана развития социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, выполняющих функции по обеспечению национальной безопасности и (или) функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктической зоне Российской Федерации";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) в Правилах предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Мурманской области в целях софинансирования расходных обязательств Мурманской области, возникающих при реализации комплексного плана развития социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, выполняющих функции по обеспечению национальной безопасности и (или) функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктической зоне Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
подпункт "б" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"б) соответствие мероприятий комплексного плана мероприятиям, согласованным президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (далее - президиум Комиссии);";
в пункте 4 слово "Комиссией" заменить словами "президиумом Комиссии";
в абзаце втором подпункта "б" пункта 6 слово "Комиссии" заменить словами "президиума Комиссии";
в абзаце первом пункта 8 слова "Решение Комиссии" заменить словами "Решение президиума Комиссии";
в абзаце первом пункта 9 слово "Комиссией" заменить словами "президиумом Комиссии";
в пункте 10 слово "Комиссии" заменить словами "президиума Комиссии";
в пункте 11 слово "Комиссией" заменить словами "президиумом Комиссии".
Обзор документа
Правительство скорректировало:
- положения о Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Госкомиссии по вопросам развития Арктики;
- правила субсидирования российских банков в целях возмещения недополученных доходов по кредитам, выданным резидентам Арктической зоны РФ, ТОР и свободного порта Владивосток на реализацию инвестпроектов;
- порядок предоставления Мурманской области межбюджетного трансферта на комплексное развитие социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, обеспечивающих национальную безопасность и выполняющих функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализацию экономических и инфраструктурных проектов в Арктической зоне РФ.