Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 11 мая 2023 г. N УМ-25-27/10649 Об официальных разъяснениях обязательных требований, установленных Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 г. N 156

Утверждаю
Статс-секретарь - Заместитель
Министра сельского хозяйства
Российской Федерации
М.И. Увайдов

Официальные разъяснения
обязательных требований, установленных Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 г. N 156 (далее - Правила)

1) В отношении абзаца третьего пункта 21 Правил в части отсутствия обязательного требования для введения карантина при положительных результатах серологического исследования.

Согласно пункту 20 Правил для установления диагноза на лейкоз необходимо проведение всех видов лабораторных исследований, указанных в данном пункте.

В соответствии с пунктом 21 Правил получение положительного результата на лейкоз при серологических исследованиях является одним из случаев, при которых диагноз на лейкоз считается установленным, и соответственно, является основанием для установления ограничительных мероприятий (карантина) по лейкозу в соответствии с пунктами 28-29 Правил.

В соответствии с пунктом 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" Правила устанавливают обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.

В этой связи не установление ограничительных мероприятий (карантина) по лейкозу при наличии положительного результата на лейкоз при серологических исследованиях является нарушением Правил.

2) В отношении абзаца девятого подпункта "а" пункта 33 Правил в части возможности вывода животных для воспроизводства стада.

Пунктом 33 Правил устанавливаются запреты и ограничения на проведение мероприятий в эпизоотическом очаге, то есть в конкретном месте нахождения источника и факторов передачи возбудителя лейкоза в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным.

Так, согласно подпункту "а" данного пункта в эпизоотическом очаге запрещается вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты или вывоза восприимчивых животных в резервацию, а также использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения животных, а также использование быков-производителей для случки.

Таким образом, пунктом 33 Правил не предусмотрена возможность вывода восприимчивых животных с территории эпизоотического очага для воспроизводства стада.

В соответствии с пунктом 33 Правил инфицированные лейкозом животные из эпизоотического очага подлежат вывозу в резервацию (в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных лейкозом восприимчивых животных составляет 5% и более процентов от общего количества восприимчивых животных).

В соответствии с пунктом 41 Правил в резервации запрещается вывоз (вывод) больных и инфицированных лейкозом восприимчивых животных за исключением вывоза больных и инфицированных лейкозом восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты.

Пункт 42 Правил допускает вывоз (вывод) из резервации восприимчивых животных, не являющихся инфицированными или больными лейкозом, включая животных, родившихся от инфицированных коров, без ограничения целей такого вывоза при условии достижения возраста 6 месяцев и последующего получения трехкратных отрицательных результатов серологических исследований на лейкоз, проведенных с интервалом 90-120 календарных дней.

Таким образом, Правилами допускается вывод из резервации животных, не являющихся инфицированными или больными лейкозом, в том числе для воспроизводства стада, при условии соблюдения требований, установленных пунктом 42 Правил.

3) В отношении подпункта "б" пункта 33 Правил и подпункта "б" пункта 41 Правил по вопросу возможности направления инфицированных животных на убой.

Подпунктом "б" пункта 33 Правил предусматривается обязательное направление на убой инфицированных лейкозом восприимчивых животных в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет до 5% от общего количества восприимчивых животных. Если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных лейкозом восприимчивых животных составляет 5% и более процентов от общего количества восприимчивых животных, в эпизоотическом очаге осуществляется вывоз инфицированных восприимчивых животных в резервацию или на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты (по выбору собственника восприимчивых животных).

Согласно подпункту "б" пункта 41 Правил в резервации осуществляется содержание инфицированных лейкозом восприимчивых животных до окончания их хозяйственного использования. Данная норма предусмотрена в целях создания возможности максимального использования инфицированных лейкозом восприимчивых животных их собственником в условиях изменения финансовой нагрузки на хозяйство вследствие возникновения лейкоза, а также позволяет в кратчайшие сроки обеспечить оздоровление хозяйства при сохранении поголовья в резервации.

При этом подпунктом "а" пункта 41 предусматривается возможность направления инфицированных лейкозом восприимчивых животных на убой также и из резервации (по выбору собственника восприимчивых животных).

4) В отношении абзаца четвертого подпункта "а" пункта 41 Правил в части возможности использования семенного материала в резервации для искусственного осеменения.

Согласно пункту 6 Правил секреты восприимчивых животных являются фактором передачи лейкоза.

В связи с этим подпунктом "а" пункта 41 Правил установлен запрет на сбор, обработку, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения животных, а также использование быков-производителей для случки коров и телок в резервации.

Указанный запрет установлен с учетом главы 2 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарные) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317, согласно которой сперма быков-производителей должна быть получена от здоровых животных из хозяйств, расположенных на территориях, свободных от лейкоза в течение последних 12 месяцев, а животные перед отбором спермы исследуются на лейкоз.