Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2023 г. N 647 “О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пробирном надзоре” (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5402; N 50, ст. 8547).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 апреля 2023 г. N 647
Изменения,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном пробирном надзоре
1. В пункте 9:
а) в абзаце первом слова "территориального органа Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа (далее - уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты)";
б) в абзаце втором слова "территориального органа" исключить.
2. В абзаце первом пункта 11 слова "территориальных органов" исключить.
3. Абзац первый пункта 12 изложить в следующей редакции:
"12. Федеральная пробирная палата ведет перечень контролируемых лиц, который содержит следующую информацию:".
4. В абзаце первом пункта 13 слова "с распределением их по районам деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты" исключить.
5. В пункте 14 слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата".
6. В пункте 15 слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральную пробирную палату".
7. В пункте 18:
а) в абзаце девятом слова "территориальными органами" исключить;
б) в абзаце десятом слова "территориальным органом Федеральной пробирной палаты" исключить;
в) в абзаце двенадцатом слова "территориального органа Федеральной пробирной палаты, осуществляющего федеральный государственный пробирный надзор, действий (бездействия) его должностных лиц" заменить словами "Федеральной пробирной палаты, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты".
8. В пункте 19 слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты объявляет" заменить словами "Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган объявляют".
9. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Решение о направлении предостережения принимают руководитель, заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты, руководитель, заместитель руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты на основании предложений уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты при наличии у него сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения о нарушениях обязательных требований), Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган объявляют контролируемому лицу предостережение и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.".
10. В пункте 21:
а) в абзаце первом слова "должностным лицом территориального органа" заменить словами "уполномоченным должностным лицом";
б) в абзаце третьем слова "территориального органа Федеральной пробирной палаты, который направляет" заменить словами "Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, которые направляют";
в) в абзаце девятом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган";
г) в абзаце десятом слова "контролируемому лицу" заменить словами "контролируемым лицом";
д) в абзаце одиннадцатом слова "территориального органа Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа".
11. В пункте 22:
а) в абзаце первом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты, направивший такое предостережение" заменить словами "Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган";
б) в абзаце седьмом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган" в соответствующем падеже;
в) в абзаце восьмом слова "Территориальный орган Федеральной пробирной палаты рассматривает" заменить словами "Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган рассматривают";
г) в абзаце девятом:
слова "территориальным органом Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом";
слова "федерального государственного пробирного контроля (надзора)" заменить словами "федерального государственного пробирного надзора";
д) в абзаце десятом слова "Территориальный орган Федеральной пробирной палаты использует" заменить словами "Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган используют".
12. В абзаце втором пункта 23 слова "территориального органа" исключить.
13. В пункте 24:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Обязательный профилактический визит проводится в течение 1 рабочего дня. По ходатайству уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, проводящего профилактический визит, руководитель, заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты, руководитель, заместитель руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты могут продлить срок проведения профилактического визита на срок не более 3 рабочих дней.";
б) в абзаце седьмом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральную пробирную палату";
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"В случае если при проведении профилактического визита установлено, что контролируемые лица представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты незамедлительно должно направить информацию об этом руководителю, заместителю руководителя Федеральной пробирной палаты, руководителю, заместителю руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты для принятия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в пункте 27 настоящего Положения (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия). В иных случаях контролируемому лицу объявляется предостережение в порядке и по основаниям, которые указаны в пунктах 21 и 22 настоящего Положения.".
14. В пункте 25:
а) в абзаце первом слова "Должностное (должностные) лицо (лица) территориального органа" заменить словами "Уполномоченное (уполномоченные) должностное (должностные) лицо (лица)";
б) в абзаце втором слова "должностным лицом территориального органа" заменить словами "уполномоченным должностным лицом";
в) в абзаце пятом слова "должностное (должностные) лицо (лица) территориального органа" заменить словами "уполномоченное (уполномоченные) должностное (должностные) лицо (лица)";
г) в абзаце шестом слова "должностных лиц территориальных органов" заменить словами "уполномоченных должностных лиц".
15. В пункте 26:
а) в абзаце первом слова "должностному лицу территориального органа" заменить словами "уполномоченному должностному лицу";
б) в абзаце втором слова "Территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата".
16. Абзац первый пункта 27 изложить в следующей редакции:
"27. Контрольное (надзорное) мероприятие проводится на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного руководителем, заместителем руководителя Федеральной пробирной палаты, руководителем либо заместителем руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты, в котором указываются:".
17. В пункте 28:
а) в абзаце шестом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральную пробирную палату";
б) в абзаце девятом слова "территориальным органом Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральной пробирной палатой".
18. В абзаце семнадцатом пункта 29 слова "в распоряжении" заменить словами "в решении".
19. В пункте 30:
а) в абзаце восьмом слова "действиями (бездействием) должностных лиц территориального органа" заменить словами "действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц";
б) абзац девятый после слов "Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган" дополнить словами "(далее - уполномоченный орган)";
в) в абзаце десятом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата".
20. В пункте 31:
а) в абзацах втором - пятом, двадцать третьем и двадцать четвертом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" в соответствующих числе и падеже заменить словами "Федеральная пробирная палата" в соответствующем падеже;
б) в абзаце двадцать пятом:
слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная пробирная палата" в соответствующем падеже;
слова "федерального государственного контроля (надзора)" заменить словами "федерального государственного пробирного надзора";
в) в абзаце двадцать девятом слова "территориального органа" исключить;
г) в абзаце тридцать первом слова "Территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата";
д) в абзаце тридцать втором слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная пробирная палата" в соответствующем падеже;
е) в абзаце тридцать третьем слова "действиями (бездействием) должностных лиц территориального органа" заменить словами "действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц";
ж) в абзаце тридцать четвертом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата".
21. В пункте 32:
а) в абзацах втором, четвертом, шестом, двадцать шестом и сорок первом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная пробирная палата" в соответствующем падеже;
б) в абзаце сорок третьем слова "Территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата";
в) в абзаце сорок четвертом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральную пробирную палату";
г) в абзаце сорок восьмом слова "действиями (бездействием) должностных лиц территориального органа" заменить словами "действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц";
д) в абзаце сорок девятом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата".
22. В пункте 33:
а) в абзаце тридцать первом слова "территориальным органом Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральной пробирной палатой";
б) в абзаце тридцать восьмом слова "Территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата";
в) в абзаце тридцать девятом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральную пробирную палату";
г) в абзаце сорок третьем слова "действиями (бездействием) должностных лиц территориального органа" заменить словами "действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц";
д) в абзаце сорок четвертом слова "территориальный орган Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральная пробирная палата".
23. Абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:
"35. Уполномоченные должностные лица Федеральной пробирной палаты при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий обязаны:".
24. В пункте 36:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"36. Уполномоченные должностные лица Федеральной пробирной палаты при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий имеют право:";
б) в абзаце втором слова "распоряжением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия" заменить словами "решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия".
25. В пункте 37:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"37. Уполномоченные должностные лица Федеральной пробирной палаты при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий не вправе:";
б) в абзаце третьем слова "распоряжением Федеральной пробирной палаты или территориального органа Федеральной пробирной палаты" заменить словами "решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия".
26. Пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам решениями и действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, признанными в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам правомерными решениями и действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.".
27. Абзацы третий и четвертый пункта 39 изложить в следующей редакции:
"Списки уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, осуществляющих постоянный государственный контроль (надзор) на производственных объектах аффинажных организаций, утверждаются приказом Федеральной пробирной палаты.
Списки уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты направляются руководителям аффинажных организаций заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.".
28. В пункте 40:
а) в абзацах первом и втором слова "уполномоченными лицами территориального органа" заменить словами "уполномоченными должностными лицами";
б) в абзаце третьем слова "уполномоченными лицами территориальных органов" заменить словами "уполномоченными должностными лицами".
29. В пункте 42:
а) в абзацах первом, десятом - тринадцатом, пятнадцатом, девятнадцатом и двадцатом слова "уполномоченное лицо территориального органа" в соответствующих числе и падеже заменить словами "уполномоченное должностное лицо" в соответствующих числе и падеже;
б) в абзаце двадцать первом слова "Уполномоченное лицо территориального органа" заменить словами "Уполномоченное должностное лицо";
в) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты вправе собственноручно составить объяснения в электронном виде с последующей печатью или на бумажном носителе со слов должностных лиц или представителей аффинажной организации. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты с их слов записало верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.";
г) в абзаце двадцать четвертом слова "Уполномоченное лицо территориального органа" заменить словами "Уполномоченное должностное лицо";
д) в абзацах тридцатом - тридцать четвертом слова "уполномоченное лицо территориального органа" в соответствующем падеже заменить словами "уполномоченное должностное лицо" в соответствующем падеже;
е) абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"полное наименование Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа;";
ж) в абзаце сорок первом слова "уполномоченного лица территориального органа" заменить словами "уполномоченного должностного лица";
з) в абзаце сорок втором:
слова "территориального органа" исключить;
слова "или его представителя" заменить словами ", руководителя, уполномоченного должностного лица аффинажной организации или его представителя";
и) абзац сорок пятый изложить в следующей редакции:
"сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проведения контрольного (надзорного) действия, а также о получении акта проведения контрольного (надзорного) действия либо об отказе в его получении руководителем, уполномоченным должностным лицом аффинажной организации или его представителем, о наличии их подписей или об отказе от проставления подписей, дата ознакомления, дата получения либо отметка об отправлении указанного акта почтой;";
к) в абзацах сорок шестом - сорок девятом слова "уполномоченное лицо территориального органа" в соответствующем падеже заменить словами "уполномоченное должностное лицо" в соответствующем падеже.
30. В абзацах первом и третьем пункта 43 слова "уполномоченное лицо территориального органа" в соответствующем падеже заменить словами "уполномоченное должностное лицо" в соответствующем падеже.
31. Пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Сведения о проведении контрольных (надзорных) действий вносятся уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты в журнал постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах аффинажных организаций, форма и порядок ведения которого утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.".
32. Абзац третий пункта 46 изложить в следующей редакции:
"По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований контролируемыми лицами уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты подготавливаются предложения руководителю, заместителю руководителя Федеральной пробирной палаты, руководителю, заместителю руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты для принятия следующих решений:".
33. В пункте 47:
а) в абзаце втором слова "территориальным органом Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральной пробирной палатой";
б) в абзаце третьем слова "должностное лицо территориального органа" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".
34. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты на основании заданий руководителя, заместителя руководителя Федеральной пробирной палаты, руководителя, заместителя руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты.".
35. В пункте 49:
а) в абзаце шестом слова "территориальным органом Федеральной пробирной палаты" заменить словами "Федеральной пробирной палатой";
б) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"обеспечивается проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами.";
в) в абзаце десятом слова "территориального органа" исключить.
36. В абзаце первом пункта 50 слова "территориального органа" исключить.
37. В абзаце первом пункта 53 слова "уполномоченное должностное лицо территориального органа" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".
38. В пункте 54 слова "их должностных лиц" заменить словами "уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты".
39. Пункты 55 - 61 изложить в следующей редакции:
"55. Жалоба подается контролируемым лицом или лицензиатом в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая подачи жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом или лицензиатом в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
Жалоба рассматривается в следующем порядке:
жалоба на решение территориального органа Федеральной пробирной палаты, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) такого территориального органа либо Федеральной пробирной палатой;
жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной пробирной палаты рассматривается Федеральной пробирной палатой;
жалоба на решения Федеральной пробирной палаты, действия (бездействие) ее должностных лиц рассматривается руководителем Федеральной пробирной палаты.
Контролируемые лица или лицензиаты, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления федерального государственного пробирного надзора, имеют право на досудебное обжалование:
решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
56. Жалоба на решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо или лицензиат узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
57. Жалоба на предписание Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом или лицензиатом предписания.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа.
58. Уполномоченный орган в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
о приостановлении исполнения обжалуемого решения Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа;
об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа.
Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.
59. Жалоба должна содержать:
наименование контрольного (надзорного) органа (Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган), фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
сведения об обжалуемых решении Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа и (или) действии (бездействии) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица или лицензиата, подавшего жалобу;
основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа и (или) действием (бездействием) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
требования лица, подавшего жалобу;
учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба.
Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты либо членов их семей.
Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица или лицензиата в случае делегирования ему соответствующего права с помощью федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации".
К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, относящаяся к предмету жалобы. Ответ на позицию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации направляется Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.
60. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, если:
жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного частями 5 и 6 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
до принятия решения по жалобе от контролируемого лица или лицензиата, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
ранее в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица или лицензиата по тем же основаниям;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, а также членов их семей;
ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа.
Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным органом в срок не более 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
Уполномоченный орган вправе запросить у контролируемого лица или лицензиата, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо или лицензиат вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов. Неполучение от контролируемого лица или лицензиата дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Не допускается запрашивать у контролируемого лица или лицензиата, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения Федеральной пробирной палаты или ее территориальных органов и (или) совершенного действия (бездействия) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты возлагается на уполномоченный орган.
61. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
оставляет жалобу без удовлетворения;
отменяет решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа полностью или частично;
отменяет решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа полностью и принимает новое решение;
признает действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
Решение уполномоченного органа, содержащее обоснование принятого решения, а также срок и порядок его исполнения, размещаются в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.".
40. Пункт 66 после слов ", указанных в абзацах втором - пятом" дополнить словами "пункта 2".
41. В абзаце первом пункта 71 слова "Министерство финансов Российской Федерации" заменить словами "Гохран России".
42. В пункте 72:
а) в абзаце первом слова "Министерство финансов Российской Федерации" заменить словами "Гохран России";
б) абзац третий после слов ", указанных в абзацах втором - пятом" дополнить словами "пункта 2".
43. Абзац восьмой пункта 73 изложить в следующей редакции:
"проверка соблюдения порядка отбора представительных партий необработанных природных алмазов;".
44. Абзац первый пункта 75 изложить в следующей редакции:
"75. По окончании проведения мероприятий уполномоченными должностными лицами Гохрана России составляется акт о результатах проведения мероприятий на бумажном носителе в 2 экземплярах (один экземпляр - для организации, другой экземпляр - для уполномоченных должностных лиц Гохрана России) или в электронном виде в ГИИС ДМДК, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, в одном экземпляре.".
45. В пункте 76:
а) абзац первый после слов "экземпляры актов" дополнить словами "на бумажном носителе";
б) абзац второй после слов "в оба экземпляра акта" дополнить словами "на бумажном носителе";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"Подписанный уполномоченными должностными лицами Гохрана России акт, составленный в электронном виде в ГИИС ДМДК, подписывается руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации усиленной квалифицированной электронной подписью с подтверждением ознакомления либо отказа в ознакомлении с актом, получения либо отказа в получении акта.".
46. Абзац первый пункта 82 изложить в следующей редакции:
"82. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается проведением мероприятий, указанных в пункте 73 настоящего Положения, уполномоченными должностными лицами Гохрана России. Результаты оформляются актом.".
47. Пункт 84 признать утратившим силу.
48. Приложение N 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Положению о федеральном
государственном пробирном надзоре
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 24 апреля 2023 г. N 647)
Перечень
профилактических мероприятий, которые могут проводиться при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора)
Наименование профилактического мероприятия | Содержание профилактического мероприятия | |
---|---|---|
1. | Информирование | поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Гохрана России перечня нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (приложений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) поддержание в актуальном виде размещенных на официальном сайте Гохрана России текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (приложений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) размещение на официальном сайте Гохрана России Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) размещение на официальном сайте Гохрана России графиков проведения уполномоченными должностными лицами Гохрана России мероприятий на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней размещение на официальном сайте Гохрана России доклада о результатах обобщения правоприменительной практики Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней размещение на официальном сайте Гохрана России иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации направление информационных писем, касающихся осуществления постоянного государственного контроля (надзора), руководителям производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней |
2. | Обобщение правоприменительной практики | подготовка доклада о результатах обобщения правоприменительной практики Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней |
3. | Объявление предостережения | направление руководителю производственного объекта организации, осуществляющей сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, которое содержит указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающие их нормативные правовые акты и (или) нормативно-технические документы организации, осуществляющей сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения указанных обязательных требований |
4. | Консультирование | консультирование представителей производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением постоянного государственного контроля (надзора), соблюдения обязательных требований, разъяснения нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, посредством информационных встреч, видео-конференц-связи, по телефону |
".
49. В пункте 1 приложения N 3 к указанному Положению слова "Министерством финансов Российской Федерации" заменить словами "Гохраном России".
50. В приложении N 4 к указанному Положению:
а) пункт 7 признать утратившим силу;
б) абзац второй пункта 10 признать утратившим силу.
51. В пункте 7 приложения N 5 к указанному Положению в графе "Мероприятия" слова "и реализации" исключить.
Обзор документа
Федеральный государственный пробирный надзор осуществляют должностные лица не только территориальных органов, но и центрального аппарата Федеральной пробирной палаты. Между ними перераспределены полномочия.
В частности, теперь Федеральная пробирная палата ведет перечень контролируемых лиц, предоставляет информацию о присвоенной категории риска. Пересмотрен порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц.
Полномочия Минфина в части постоянного надзора на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и оценку драгоценных камней, переданы Гохрану. Теперь Гохран будет ежегодно утверждать программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба), графики проведения мероприятий в отношении конкретных производственных объектов.
Упразднен журнал постоянного госконтроля (надзора) на производственных объектах.
Обновлен перечень профилактических мероприятий, которые могут проводиться в рамках постоянного госконтроля (надзора).