Письмо Минфина России от 20 апреля 2023 г. № 02-05-11/36188 О реализации положений, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ в части специальных казначейских кредитов и бюджетных кредитов в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ

В целях реализации положений, установленных частями 36 и 41 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (далее - Закон N 448-ФЗ), Министерство финансов Российской Федерации сообщает следующее.

1. В части специальных казначейских кредитов.

В соответствии с частью 36 статьи 9 Закона N 448-ФЗ Федеральное казначейство в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета вправе предоставить бюджетам субъектов Российской Федерации в целях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения (далее - специальный казначейский кредит).

Привлечение и погашение специального казначейского кредита финансовым органом субъекта Российской Федерации отражается по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета:

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, предусмотренные Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила), источником финансового обеспечения которых являются специальные казначейские кредиты, в том числе расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении расходов на цели, предусмотренные Правилами, отражаются по кодам направлений расходов, содержащих значения 97000 - 97499. Расходы местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, также отражаются по кодам направлений расходов, содержащих значения 97000 - 97499.

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, предусмотренные Правилами, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением специальных казначейских кредитов, в том числе для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении соответствующих расходов, отражаются по кодам направлений расходов, содержащих значения K7000 - K7499. Расходы местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации также отражаются по кодам направлений расходов, содержащих значения K7000 - K7499.

Расходы местных бюджетов на цели, предусмотренные Правилами, источником финансового обеспечения которых являются средства местных бюджетов, в целях софинансирования которых из бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются вышеуказанные межбюджетные трансферты, отражаются по кодам направлений расходов, содержащих значения S7000 - S7499.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета K7000 - K7499, S7000 - S7499, обеспечивается на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка данных кодов направлений расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета с кодами направлений расходов для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, предусмотренные Правилами, источником финансового обеспечения которых являются специальные казначейские кредиты2.

2. В части бюджетных кредитов в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 41 статьи 9 Закона N 448-ФЗ Федеральное казначейство в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета вправе предоставить бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее - бюджетные кредиты на опережающее финансирование), на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), при условии возврата таких кредитов не позднее 30 апреля очередного финансового года.

Привлечение и погашение бюджетных кредитов на опережающее финансирование финансовым органом субъекта Российской Федерации отражается по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета:

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты на опережающее финансирование, отражаются по кодам направлений расходов, содержащих значения М0000 - М9990.

Расходы местных бюджетов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, отражаются также по кодам направлений расходов, содержащих значения М0000 - М9990.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета М0000 - М9990, обеспечивается на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка данных кодов направлений расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета с кодами направлений расходов федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность) в рамках реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры2.

------------------------------

1 Соответствующие коды подвида источника финансирования дефицита бюджета предусмотрены проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)".

2 Соответствующие положения предусмотрены проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н".

3 Соответствующие коды подвида источника финансирования дефицита бюджета предусмотрены проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)".