Письмо Министерства обороны РФ от 5 апреля 2023 г. № 173/6/2531п Об особенностях выдачи удостоверения ветерана боевых действий

Ваше обращение от 22 марта 2023 г., поступившее в форме электронного документа на имя Президента Российской Федерации, в Главном управлении кадров Министерства обороны Российской Федерации по поручению рассмотрено и сообщается следующее.

Круг лиц, отнесенных к категории ветеранов боевых действий, определен статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 3 Закона к ветеранам боевых действий относятся лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г. (далее - СВО), отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Из чего следует, что Законом предусматривается возможность признания ветеранами боевых действий граждан Российской Федерации, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО, в том числе для выполнения работ по восстановлению объектов инфраструктуры, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам.

Вместе с тем необходимо отметить, что пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (далее - постановление N 763) предусмотрено, что выдача удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) единого образца лицам, указанным в подпунктах 1 - 9 пункта 1 статьи 3 Закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением N 763, установлено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Таким образом, лицам, указанным в подпункте 9 пункта 1 статьи 3 Закона, для решения вопроса о выдаче удостоверения необходимо обращаться в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), направлявший (привлекавший) их для обеспечения выполнения задач в ходе СВО.

Порядок выдачи удостоверений в Министерстве обороны Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 595 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка лица, не относящиеся к личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации, для получения удостоверения обращаются в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства).

Для решения вопроса о выдаче удостоверения Министерством обороны Российской Федерации необходимы документы, подтверждающие факт привлечения заявителя Министерством обороны Российской Федерации для обеспечения выполнения задач в ходе СВО, а также подтверждающие факт направления и отработки установленного при направлении срока либо откомандирования досрочно по уважительным причинам.

Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609, и Порядком задача участия в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан в боевых действиях (обеспечении выполнения задач), возложена на военные комиссариаты.