Приказ Минфина России от 10 января 2023 г. N 2н “Об утверждении Порядка формирования и ведения перспективного финансового плана” (документ не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 12 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения перспективного финансового плана.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г.

Регистрационный № 72846

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 10.01.2023 г. N 2н

Порядок формирования и ведения перспективного финансового плана

1. Формирование и ведение перспективного финансового плана, содержащего оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации расходных обязательств Российской Федерации на долгосрочный период, в том числе с учетом детализации соответствующих бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов федерального бюджета, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"1 (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

2. Для формирования и ведения перспективного финансового плана используется следующая информация:

показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия, учтенные в составе бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении бюджетного прогноза на долгосрочный период2 (далее соответственно - бюджетный прогноз, распоряжение об утверждении бюджетного прогноза), а также показатели финансового обеспечения непрограммных направлений деятельности на период, совпадающий с периодом действия государственных программ Российской Федерации, учтенные в составе бюджетного прогноза (далее - предельные объемы расходов);

показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, включая вносимые в текущем финансовом году изменения;

показатели обоснований бюджетных ассигнований, формирование (внесение изменений) и представление которых обеспечивается главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с порядком формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований3 (далее - обоснования бюджетных ассигнований).

3. Перспективный финансовый план, сформированный по состоянию на 1 января текущего финансового года, должен соответствовать:

в части текущего финансового года и планового периода - показателям сводной бюджетной росписи федерального бюджета на указанную дату;

в части долгосрочного периода - параметрам утвержденного бюджетного прогноза, скорректированным с учетом изменений параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период (отдельных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период), а также параметров федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Показатели перспективного финансового плана, сформированного на 1 января текущего года, используются в целях разработки проекта распоряжения об утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) в текущем финансовом году4.

4. Период, на который формируется перспективный финансовый план, соответствует периоду, на который утверждаются предельные объемы расходов.

5. Министерству экономического развития Российской Федерации предоставляется доступ к перспективному финансовому плану, в том числе в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (за исключением сведений, отнесенных к государственной или иной охраняемой законом тайне, и сведений конфиденциального характера).

В части сведений, отнесенных к государственной или иной охраняемой законом тайне, и сведений конфиденциального характера Министерство финансов Российской Федерации при наличии запроса Министерства экономического развития Российской Федерации, направленного в Министерство финансов Российской Федерации в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя Министерства экономического развития Российской Федерации (уполномоченного им лица), один раз в квартал представляет сводную оперативную информацию об агрегированных по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета показателях финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия, а также о показателях финансового обеспечения непрограммных направлений деятельности на период, совпадающий с периодом действия государственных программ Российской Федерации, по состоянию на дату, указанную в запросе, или на первое число месяца, в котором поступил соответствующий запрос, в случае если в запросе такая дата не указана.

Информация, указанная в абзаце втором настоящего пункта, представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе, подписанного руководителем Министерства финансов Российской Федерации (уполномоченным им лицом), и в электронном виде в соответствии с требованиями к стандартам и протоколам обмена документами с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6. Ведение перспективного финансового плана осуществляется посредством внесения изменений в перспективный финансовый план с учетом изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) в текущем финансовом году (в текущем финансовом году и плановом периоде), а также информации, содержащейся в обоснованиях бюджетных ассигнований, при этом:

изменения перспективного финансового плана в части текущего финансового года (текущего финансового года и планового периода - в случае изменения показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) в части текущего финансового года и планового периода) соответствуют изменениям сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) на соответствующий период;

изменения перспективного финансового плана в части долгосрочного периода (планового периода и долгосрочного периода - в случае отсутствия изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) в части планового периода) отражают влияние изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде (в текущем финансовом году) на параметры финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Российской Федерации на долгосрочный период (на плановый период и долгосрочный период) с учетом информации, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета в согласованных обоснованиях бюджетных ассигнований.

Изменение перспективного финансового плана в ходе его ведения осуществляется автоматически в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" при изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) и информации, содержащейся в обоснованиях бюджетных ассигнований.

------------------------------

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).

2 Пункт 41 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071).

3 Абзацы тридцатый и сорок шестой статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2021, N 27, ст. 5072).

4 Пункт 8 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071).

------------------------------

Приложение
к Порядку формирования и ведения перспективного финансового плана,
утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 10.01.2023 г. № 2н

Рекомендуемый образец

"___" __________ 20___ г.