Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 февраля 2023 г. N 04-61 Об организации ГИА и проверке экзаменационных работ участников ГИА, отказавшихся от предоставления персональных данных

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в дополнение к письму от 11 января 2023 г. N 10-2 сообщает следующее.

Подпунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных) установлено, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Случаи, при которых допускается обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных, определены пунктами 2-11 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных допускается обработка персональных данных для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 и 2 части 2 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях информационного обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования создаются федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - федеральная информационная система) и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - региональные информационные системы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2085 утверждены Правила формирования и ведения федеральной информационной системы и региональных информационных систем (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил оператором федеральной информационной системы является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, операторами региональных информационных систем являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования.

Пунктом 15 Правил установлено, что требования к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему и региональные информационные системы, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в федеральную информационную систему и региональные информационные системы устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2021 г. N 805 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 сентября 2021 г., регистрационный N 64829) (далее - приказ Рособрнадзора N 805).

Приказом Рособрнадзора N 805 определен объем сведений, вносимых в федеральную информационную систему и в региональные информационные системы.

В соответствии со статьей 11 Закона о персональных данных сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11 Закона о персональных данных.

Запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств при проведении итогового собеседования по русскому языку и государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА), видеозапись, осуществляемая в пунктах проведения экзаменов, используются не в целях установления личности (идентификации и (или) аутентификации), в связи с чем обработка указанной информации осуществляется в соответствии с общими правилами обработки персональных данных, установленными положениями части 1 статьи 6 Закона о персональных данных.

Таким образом, обработка персональных данных при проведении ГИА при наличии условий, предусмотренных Законом о персональных данных, и в объеме, предусмотренном Правилами и приказом Рособрнадзора N 805, не противоречит требованиям Закона о персональных данных.

Только в случае отсутствия у участников ГИА персональных данных (отсутствие документа, удостоверяющего личность, и иных документов) процедура проведения итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения), ГИА, в том числе экзаменов по иностранным языкам (раздел "Говорение"), информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), возможна с внесением в качестве регистрационной записи деперсонализированных сведений в региональные информационные системы.

Отмечаем, что рекомендации по организации ГИА и проверке экзаменационных работ участников ГИА, направленные письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 января 2023 г. N 10-2, применяются исключительно для лиц, у которых отсутствуют персональные данные, в том числе в образовательных организациях, в которых лица осваивают образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

Данное письмо носит информационно-разъяснительный характер и не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Просим провести разъяснительную работу с руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, участниками ГИА и их родителями (законными представителями).