Письмо Министерства просвещения РФ от 10 февраля 2023 г. N АБ-576/07 “Об информировании о чрезвычайных происшествиях с участием обучающихся”

В целях координации деятельности участников отношений в сфере образования в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера, произошедших на территории организаций, осуществляющих образовательную деятельность, или организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от ведомственной принадлежности, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью обучающихся, Минпросвещения России сообщает о необходимости информирования о таких ситуациях и принимаемых мерах, в том числе с учетом привлечения специалистов иных органов и организаций.

В связи с этим направляется рекомендуемый к применению Порядок информирования и организации взаимодействия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера, произошедших на территории организаций, осуществляющих образовательную деятельность, или организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью обучающихся.

Кроме того, обращаем внимание на необходимость утверждения и неукоснительного исполнения аналогичных порядков информирования и взаимодействия на уровне системы образования субъекта Российской Федерации.

Контактное лицо по вопросам взаимодействия - Костыряченко Юлия Александровна, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей, тел.: 8 (494) 587-01-10, доб. 3479; моб. 8-916-566-90-00.

Порядок
информирования и организации взаимодействия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера, произошедших на территории организаций, осуществляющих образовательную деятельность, или организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью обучающихся

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок информирования и организации взаимодействия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера, произошедших на территории организаций, осуществляющих образовательную деятельность, или организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних (далее соответственно - Порядок, ЧССХ, Организации), определяет последовательность оперативных действий участников в обозначенных ситуациях.

1.2. Чрезвычайная ситуация социального характера - это обстановка на территории Организации, сложившаяся в результате возникновения социальных конфликтов, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

II. Действия участников в случае возникновения ЧС

2.1. В случае возникновения ЧССХ обеспечивается системное незамедлительное информирование посредством мобильной связи согласно схеме (приложение 1).

2.2. Информирование осуществляется представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования (далее - региональный орган управления образованием) и(или) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - региональный орган в сфере опеки и попечительства), и (или) руководителем Организации, подведомственной Минпросвещения России.

2.3. В течение 3 часов с момента возникновения ЧССХ в адрес Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России (далее - Департамент) направляется уведомление о ЧССХ, рекомендуемый образец которого приведен в приложении 2, для оперативного информирования руководства Минпросвещения России.

2.4. Для установления причин и условий, способствовавших возникновению ЧССХ, а также для выработки оперативных мер и рекомендаций по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в Организации Департамент при необходимости направляет дополнительные запросы для уточнения обстоятельств, в том числе в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла ЧССХ, автономной некоммерческой организации "Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды".

2.5. Минпросвещения России может быть сформирована рабочая группа (в том числе с осуществлением выезда на территорию) для организации оперативной работы, выявления обстоятельств возникновения ЧССХ и оказания помощи в отработке мер по ликвидации последствий.

2.6. Ежедневно, до момента устранения последствий ЧССХ, принятия исчерпывающих мер:

- региональный орган управления образованием и(или) региональный орган в сфере опеки и попечительства, и(или) Организация, подведомственная Минпросвещения России, информирует Департамент об обстоятельствах актуальной ситуации и принимаемых мерах;

- Департамент осуществляет взаимодействие с указанными органами и Организациями, обеспечивает комплексный мониторинг ситуации, подготовку и передачу руководству Минпросвещения России обобщенных материалов, анализ причин и условий возникновения ЧССХ (по запросу);

- Департамент обеспечивает системное информирование согласно схеме (приложение 1) об обстоятельствах актуальной ситуации и принимаемых мерах.

2.7. В течение трех рабочих дней с момента возникновения ЧССХ:

- Департамент на основании обобщенных материалов, анализа причин и условий возникновения ЧССХ направляет в адрес заинтересованных структурных подразделений Минпросвещения России служебное письмо с изложением фактов и обстоятельств;

- заинтересованные структурные подразделения Минпросвещения России готовят в адрес Департамента предложения по предупреждению и предотвращению ЧССХ в Организациях.

2.8. По истечении 15 календарных дней с момента возникновения ЧССХ Департамент обеспечивает подготовку обобщенных данных, в том числе включающих детальное описание ЧССХ, мер, принятых по ее предотвращению, стратегических мер, направленных на предотвращение возникновения ЧССХ, мер и мероприятий по оказанию помощи участникам ЧССХ.

Приложение 1
к Порядку

Схема
системного информирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации социального характера, произошедшей на территории организации, осуществляющей образовательную деятельность, или организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение 2
к Порядку

Рекомендуемый образец