Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 22 февраля 2019 года N 5075-У "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения" (по состоянию на 16.02.2023)
На основании абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"1 и части первой статьи 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"2:
1. Внести в Указание Банка России от 22 февраля 2019 года N 5075-У "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения"3 следующие изменения:
1.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"программу, определяющую порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и проведения проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, включенных в перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН (далее соответственно - проверка, перечни, Совет Безопасности ООН), в соответствии со статьей 7.5 Федерального закона N 115-ФЗ;".
1.2. В пункте 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"порядок получения уведомлений федерального органа исполнительной власти, принимающего меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (далее - уполномоченный орган), о принятии решения Совета Безопасности ООН о включении организаций или физических лиц в перечни, уведомлений уполномоченного органа о принятии решения Совета Безопасности ООН об исключении организаций или физических лиц из перечней (далее при совместном упоминании - уведомления уполномоченного органа), в том числе положения об определении лиц, осуществляющих получение уведомлений уполномоченного органа, о фиксировании времени и даты получения уведомлений уполномоченного органа;";
в абзаце третьем слово "перечень" заменить словом "перечни";
в абзаце четвертом слово "перечень" заменить словом "перечни";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"порядок отмены применяемых мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества клиента после получения уведомления уполномоченного органа о принятии решения Совета Безопасности ООН об исключении организаций или физических лиц из перечней;";
в абзаце седьмом слова "пунктом 7" заменить словами "пунктом 4".
1.3. В пункте 4:
в абзаце втором цифру "8" заменить цифрой "5";
в абзаце третьем цифру "8" заменить цифрой "5";
в абзаце шестом цифру "8" заменить цифрой "5";
в абзаце седьмом цифру "8" заменить цифрой "5".
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2021, N 27, ст. 5171.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790.
3 Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2019, регистрационный N 54095, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 24 декабря 2019 N 5372-У (зарегистрировано в Минюсте России 27 марта 2020, регистрационный N 57870).
------------------------------
Пояснительная записка к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 22 февраля 2019 года N 5075-У "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения"
Банк России разработал проект указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 22 февраля 2019 года N 5075-У "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения" (далее - Проект).
Проект разработан на основании полномочий Банка России, предусмотренных абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Проект подготовлен в целях приведения Указания Банка России от 22.02.2019 N 5075-У "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения" в соответствие с Федеральным законом N 115-ФЗ с учетом изменений, вносимых в него вступающим в силу 01.12.2022 Федеральным законом от 28.06.2022 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 219-ФЗ).
Проект отражает предусмотренные Федеральным законом N 219-ФЗ изменения в части того, что с 01.12.2022 организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях реализации требований статьи 7.5 Федерального закона N 115-ФЗ вместо действующего в настоящее время перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, должны использовать перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, а также уведомления Росфинмониторинга о включении организаций или физических лиц в такие перечни и об исключении организаций или физических лиц из них.
Также Проект актуализирует ссылки на пункты статьи 7.5 Федерального закона N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона N 219-ФЗ).
Согласно пункту 2 Проекта, соответствующий нормативный акт Банка России вступит в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Предложения и замечания по Проекту в рамках его публичного обсуждения принимаются с 16.02.2023 по 02.03.2023 (включительно).
В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ Проект подлежит согласованию с Росфинмониторингом.
Обзор документа
Основные поправки связаны с введением на законодательном уровне обязанности использовать перечни организаций и физлиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в рамках реализации полномочий Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН. Также предусмотрено уведомление Росфинмониторинга о включении субъектов в такие перечни (об исключении из них).
Уточняется нормативно-ссылочный аппарат.