Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 февраля 2023 г. N 13-4/В-247 О медицинском освидетельствовании граждан, пребывающих в добровольческих формированиях

Департамент по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации информирует, что с 12.02.2023 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2023 N 157 "О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе" (далее - Изменения), которым вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в части, касающейся добровольческих формирований, порядка медицинского освидетельствования граждан, поступающих в добровольческие формирования.

Согласно подпункту 8.1 пункта 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Изменениями предполагается, что при медицинском освидетельствовании граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний.

Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в следующих случаях:

а) в период пребывания в добровольческом формировании гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении;

б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период пребывания в добровольческом формировании;

в) увечье, заболевание получено гражданином в период пребывания в добровольческом формировании либо увечье, заболевание выявлено после исключения гражданина из добровольческого формирования" при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду пребывания в добровольческом формировании.

Согласно Изменениям, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) "увечье получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании" - в случае, если увечье получено гражданином при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;

б) "заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании" - в случае, если заболевание получено гражданином при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду (периодам) исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;

в) "общее заболевание" - в случаях, не указанных в подпунктах "а" и "б".

Причинная связь увечий, заболеваний граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, определяется военно-врачебной комиссией на основании обращений граждан (их законных или уполномоченных представителей), федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, органов социальной защиты, военных комиссариатов (военных комиссариатов муниципальных образований), органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.

Прошу ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России (далее - Федеральное бюро) подготовить методическое письмо в главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (далее - Главные бюро) с разъяснением основании и документов, которые могут послужить основанием для обращения в военно-врачебную комиссию в срок до 10 февраля т.г.

Учитывая изложенное, прошу руководителей Главных бюро:

1) провести анализ по всем установленным в учреждении медико-социальной экспертизы инвалидностям с причиной "общее заболевание" граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и результаты представить в Федеральное бюро) в срок не позднее 17.02.2023;

2) по результатам проведенного анализа, при выявлении необходимости, направить соответствующие запросы в военно-врачебные комиссии для определения причинной связи увечий, заболеваний граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и о проведенной работе проинформировать Федеральное бюро в срок не позднее 27.02.2023.

Федеральное бюро просим провести анализ представленных Главными бюро сведений о количестве граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, которым установлена в учреждении медико-социальной экспертизы инвалидность с причиной "общее заболевание", о направлении запросов в военно-врачебные комиссии для определения причинной связи увечий, заболеваний граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и представить сводную информацию (в том числе статистическую и аналитическую) в разрезе Главных бюро в срок не позднее 03.03.2023 в Минтруд России обычным порядком, а также в копии на адрес эл. почты TsaryovaKA@mintrud.gov.ru.