Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. № 138 “О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2059; 2017, N 15, ст. 2207; N 48, ст. 7216; 2018, N 7, ст. 1040; N 15, ст. 2133; N 50, ст. 7754; 2019, N 1, ст. 40, 73; N 14, ст. 1536; N 35, ст. 4973; N 49, ст. 7137; N 51, ст. 7632; 2020, N 1, ст. 61; N 14, ст. 2132; N 35, ст. 5564; N 36, ст. 5624; N 38, ст. 5867; N 52, ст. 8876; 2021, N 2, ст. 443; N 4, ст. 695; N 7, ст. 1121; N 15, ст. 2576; N 18, ст. 3157; N 21, ст. 3601; N 24, ст. 4511; N 46, ст. 7693; N 50, ст. 8584; 2022, N 5, ст. 787; N 23, ст. 3817; N 37, ст. 6341).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 февраля 2023 г. N 138
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
1. Абзац шестой подраздела 1 раздела I после слов "Пенсионным фондом Российской Федерации" дополнить словами "и с 1 января 2023 г. Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации".
2. В приложении N 7 к указанной Программе:
а) в подпункте "в" пункта 3 слова "государственной власти" исключить;
б) в пункте 6 слова "государственной власти" исключить;
в) в абзаце четвертом пункта 9 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";
г) в абзаце первом пункта 16 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган", слова "государственной власти" исключить;
д) в пункте 23 слова "государственной власти" исключить.
3. В приложении N 71 к указанной Программе:
а) в подпункте "в" пункта 2 слова "государственной власти" исключить;
б) в абзаце первом пункта 10 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган", слова "государственной власти" исключить;
в) в пункте 13 слова "государственной власти" исключить.
4. В абзаце первом пункта 14 приложения N 72 к указанной Программе слово "руководителем" заменить словом "председателем".
5. В приложении N 8 к указанной Программе:
а) в подпункте "б" пункта 4 и пункте 11 слова "государственной власти" исключить;
б) в абзаце первом пункта 14 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган".
6. В приложении N 83 к указанной Программе:
а) в подпункте "в" пункта 5 слова "государственной власти" исключить;
б) в абзаце первом пункта 11 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган", слова "государственной власти" исключить, слова "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
в) в пункте 161 слова "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить.
7. В приложении N 84 к указанной Программе:
а) в подпункте "в" пункта 3 слова "государственной власти" исключить;
б) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. В целях получения субсидии в очередном финансовом году уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации) до 25 декабря текущего финансового года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:";
в) в абзацах четвертом и шестом пункта 8 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом".
8. В приложении N 85 к указанной Программе:
а) в пункте 5 слова "государственной власти" исключить;
б) в пункте 8:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Чi - прогнозное число получателей региональной социальной доплаты к пенсии в i-м субъекте Российской Федерации, определяемое исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации);";
в абзаце пятом слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";
в) в абзаце первом пункта 11 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган";
г) в пункте 12:
в абзаце первом слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган";
в абзаце втором слова "в Пенсионный фонд Российской Федерации" заменить словами "в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации";
в абзаце четвертом слова "в Пенсионный фонд Российской Федерации" заменить словами "в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" и слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы";
д) в пункте 13 слова "Пенсионный фонд Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" в соответствующем падеже;
е) в абзаце первом пункта 14 слова "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
ж) в пункте 141 слова "органа исполнительной власти" заменить словами "исполнительного органа".
9. В приложении N 86:
а) в пункте 3:
подпункт "а" дополнить словами "со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта";
в подпункте "г":
после второго предложения дополнить предложением следующего содержания: "Категория семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта в рамках указанных мероприятий, определяется правовым актом субъекта Российской Федерации.";
в третьем предложении слова "указанного мероприятия" заменить словами "указанных мероприятий";
четвертое предложение дополнить словами "со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта";
б) в подпункте "в" пункта 4 слова "государственной власти" исключить;
в) в подпункте "а" пункта 6 слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы";
г) в пункте 10:
абзац второй подпункта "б" дополнить словами "(в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта)";
абзац второй подпункта "в" дополнить словами "(в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта)";
д) в пункте 15:
в абзаце первом слова "В течение 4-го" заменить словами "В течение 5-ого";
абзац четвертый признать утратившим силу;
в абзаце пятом слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган";
е) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Органом социальной защиты населения проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:
по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил:
в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт наличия действующего трудового договора;
в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;
по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил:
в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от предпринимательской деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;
по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил:
в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;
в течение 12 месяцев проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина) - по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил.
По результатам, полученным в ходе мониторинга, орган социальной защиты населения принимает решение о целесообразности заключения с гражданином (семьей гражданина) нового социального контракта или оказания ему иных мер социальной поддержки или услуг.
Документы (сведения), необходимые для проведения мониторинга, предусмотренного настоящим пунктом, в том числе документы (сведения) о доходах, источником которых является Федеральная налоговая служба, запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).";
ж) подпункт "б" пункта 18 дополнить предложением следующего содержания: "Денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданином, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта;";
з) пункт 19 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае прекращения трудовой деятельности (исключая случаи сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иные уважительные причины, а также в случае завершения срочного трудового договора) новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином.";
и) в пункте 21:
подпункт "а" дополнить словами "(при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта)";
дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином.";
к) в подпункте "а" пункта 22 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";
л) в пункте 23:
подпункт "а" дополнить словами "(при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта)";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином.";
м) в пункте 27 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";
н) дополнить пунктом 271 следующего содержания:
"271. С гражданином, подавшим заявление на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, в течение одного года с момента получения по линии органов службы занятости единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, оказываемой в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 71-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", социальный контракт не заключается.";
о) в абзаце восьмом пункта 28 цифры "25" заменить цифрами "15";
п) дополнить пунктом 351 следующего содержания:
"351 . Размер выплат по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 3 настоящих Правил, подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".";
р) в пункте 38 слова "Орган исполнительной власти" заменить словами "Исполнительный орган", слова "государственной власти" исключить;
с) в пункте 381 слова "государственной власти" исключить;
т) в пункте 42 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган", слова "государственной власти" исключить.
10. В приложении N 87 к указанной Программе:
а) в подпункте "в" пункта 6 слова "государственной власти" исключить;
б) в абзаце втором пункта 7 слова "Орган исполнительной власти" заменить словами "Исполнительный орган", слова "государственной власти" исключить.
11. В приложении N 88 к указанной Программе:
а) в абзаце первом и подпункте "в" пункта 4 слова "государственной власти" исключить;
б) в абзацах первом и втором пункта 5 слова "государственной власти" исключить;
в) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. В целях определения размера субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде уполномоченный исполнительный орган Республики Северная Осетия - Алания до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации подписанную высшим должностным лицом Республики Северная Осетия - Алания заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка).".
12. В приложении N 89 к указанной Программе:
а) в абзаце восьмом пункта 2 слова "государственной власти" исключить, слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган";
б) в подпункте "в" пункта 4 слова "государственной власти" исключить;
в) в подпункте "а" пункта 7 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган";
г) в абзаце первом пункта 8 слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации";
д) в пункте 17 слова "руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации".
Обзор документа
Скорректирована госпрограмма "Социальная поддержка граждан". Ряд уточнений связан с созданием СФР и переименованием региональных органов исполнительной власти. Уточнен порядок финансирования мероприятий по оказанию помощи на основании соцконтракта.