Информационное письмо Банка России от 30 декабря 2022 г. № ИН-03-23/160 “О подходах к формированию резервов на возможные потери по заблокированным активам”

Банк России в целях снижения регуляторной нагрузки на кредитные организации (далее - КО)1 в условиях действия мер ограничительного характера, введенных иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - меры ограничительного характера), сообщает следующее.

При вынесении профессионального суждения в соответствии с пунктом 3.1 Положения Банка России N 590-П2 и пунктом 1.6 Положения Банка России N 611-П3 уполномоченным органом управления КО может быть принято решение (общее решение) не учитывать до 31 декабря 2023 года фактор блокирования (фактор ограничения совершения операций или сделок с активами в связи с действием мер ограничительного характера) по активам (совокупности активов), в отношении которых прямо или косвенно4 недружественными государствами5 введены меры ограничительного характера, ограничивающие права КО по совершению операций или сделок с указанными активами, и у КО отсутствуют альтернативные способы и механизмы их возмещения6:

по средствам, размещенным на корреспондентских счетах НОСТРО, требованиям по предоставленным межбанковским кредитам и иным требованиям к кредитным организациям в иностранной валюте недружественных государств;

по требованиям, в том числе по предоставленным кредитам и приобретенным облигациям к заемщикам (контрагентам) - резидентам недружественных государств;

по вложениям в дочерние организации, зарегистрированные в недружественных государствах;

по незавершенным платежам по еврооблигациям, которые заблокированы в "Евроклир" (Euroclear), "Клирстрим" (Clearstream).

При этом Банк России исходит из того, что размер формируемого резерва на возможные потери по заблокированным активам составляет не менее размера, фактически сформированного по состоянию на 1 февраля 2022 года.

Информацию о решениях, принятых в соответствии с абзацем вторым настоящего информационного письма, и обоснование таких решений КО рекомендуется направлять в Банк России (структурное подразделение Банка России) в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения Банка России N 590-П, одновременно с формой отчетности 0409115 "Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)".

В обоснование решений, принятых в соответствии с абзацем вторым настоящего информационного письма, КО рекомендуется включать документальное подтверждение блокирования активов.

Настоящее информационное письмо подлежит размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и действует по 31 декабря 2023 года включительно.

------------------------------

1 Кредитные организации, за исключением кредитных организаций - расчетных депозитариев и небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов.

2 Положение Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности".

3 Положение Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери".

4 Например, в случаях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2022 года N 529 "О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями".

5 Государства и территории, включенные в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 430-р "Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц" (далее - недружественные государства).

6 За исключением активов, по которым существуют альтернативные способы и механизмы возмещения (например, исполнение обязательств в рублях путем конвертации требований по кредитам и ценным бумагам, номинированным в иностранной валюте, в требования в рублях, выпуск замещающих облигаций в рублях, вложения в обязательства, связанные с иностранными облигациями, выпущенными иностранными организациями (далее - еврооблигации), конечными должниками по которым являются юридические лица - резиденты Российской Федерации, вложения в облигации внешних облигационных займов Российской Федерации, требования по синдицированным кредитам, предоставленным в иностранной валюте заемщикам, зарегистрированным в государствах и на территориях, не являющихся недружественными государствами, платежные агенты по которым зарегистрированы в недружественных государствах).