Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 20 октября 2022 г. № 4416 "Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня единственных поставщиков продукции военного назначения из числа организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" (документ не вступил в силу)

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 38, ст. 3800; 2022, № 11, ст. 1673) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения перечня единственных поставщиков продукции военного назначения из числа организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации О.Н. Рязанцева.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2022 г.
Регистрационный № 71093

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 20 октября 2022 г. № 4416

Порядок
формирования и ведения перечня единственных поставщиков продукции военного назначения из числа организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

1. Формирование и ведение перечня единственных поставщиков продукции военного назначения (далее - ПВН) из числа организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Перечень), осуществляется Департаментом оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент ОПК) с соблюдением норм и требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2022, N 29, ст. 5292) (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, стр. 8220-8235; 2022, N 32, ст. 5809) (далее - Закон Российской Федерации N 5485-I) на бумажном и электронном носителях путем формирования записей или внесения изменений в них.

Перечень содержит следующие сведения:

а) об организациях, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 781; 2015, N 37, ст. 5155), являющихся единственными разработчиками и производителями ПВН, не имеющей российских аналогов с идентичными тактико-техническими характеристиками, которым принадлежит техническая документация на производство и (или) разработку ПВН (далее - единственные поставщики);

б) о российской ПВН, включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, разрабатываемый в соответствии с Правилами разработки списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 831 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6293; 2017, N 32, ст. 5092) (далее - Список N 1), в том числе вооружении и военной технике, отдельно поставляемых агрегатах, узлах, блоках и комплектующих изделиях, входящих в состав систем, комплексов этих вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными поставщиками, а также работах и услугах, которые выполняются и оказываются единственными поставщиками этих работ и услуг.

2. В Перечень включаются организации оборонно-промышленного комплекса, которые на момент представления заявления о включении организации в Перечень (далее - заявление о включении) соответствуют следующим требованиям:

а) относятся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и являются организациями - разработчиками и производителями ПВН в части заявляемой номенклатуры или управляющими компаниями интегрированных структур, имеющими возможность определять решения, принимаемые такими организациями - разработчиками и производителями ПВН;

б) имеют действующие лицензии на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию боеприпасов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае если осуществление указанной деятельности предусмотрено учредительными документами) - в случае выполнения работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2022, N 1, ст. 59) (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), в отношении вооружения и военной техники, разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация которых подлежит лицензированию и (или) в отношении боеприпасов, разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация которых подлежит лицензированию;

в) имеют действующие лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники - в случае выполнения работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности, предусмотренного пунктом 58 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 22, ст. 3691), в отношении вооружения и военной техники, сервисное обслуживание которых подлежит лицензированию;

г) отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведущемся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2022, N 29, ст. 5239);

д) имеют закрепленные за ними военные представительства Министерства обороны Российской Федерации или договор между предприятием и военным представительством Министерства обороны Российской Федерации о контроле качества выполняемых работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 804 "О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2766; 2022, N 35, ст. 6098);

е) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) имеют на праве собственности или ином законном основании обособленное имущество, включая оборудование и производственные площади, и квалифицированные кадры для разработки, производства, ремонта и утилизации вооружения, военной и специальной техники;

з) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Для включения в Перечень организации - разработчики и производители ПВН или управляющая компания интегрированной структуры, в которую входит организация - разработчик и производитель ПВН, относящиеся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - организации-заявители), представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о включении.

Для исключения из Перечня организации-заявители представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об исключении организации из Перечня (далее - заявление об исключении).

Заявление о включении и заявление об исключении составляются на русском языке, должны быть оформлены на бланке организации-заявителя, подписаны руководителем организации-заявителя либо иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации-заявителя, с приложением доверенности, подписанной руководителем организации-заявителя, заверенной печатью организации-заявителя (при наличии), а также должны содержать дату и регистрационный (исходящий) номер.

Организации - разработчики и производители ПВН, акции (доли) которых находятся в уставном капитале управляющих компаний интегрированных структур (их дочерних обществ), имеющих возможность определять решения, принимаемые этими организациями - разработчиками и производителями ПВН, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о включении или заявление об исключении, согласованное руководителем управляющей компании интегрированной структуры либо уполномоченным лицом этой компании с приложением доверенности, подписанной руководителем управляющей компании интегрированной структуры.

4. В заявлении о включении и в заявлении об исключении указываются:

а) полное, сокращенное (при наличии) наименование организации-заявителя, ее организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, контактный номер телефона;

б) наименование ПВН в соответствии со Списком N 1, единственным поставщиком которой является организация-заявитель, номер позиции продукции в Списке N 1 (или наименование и номер позиции в Списке N 1 ПВН, в отношении которой выполняются работы, услуги), номер и дата утверждения паспорта экспортного облика на ПВН (при наличии).

5. В заявлении о включении также указываются:

а) предельный ежегодный объем производства ПВН для целей экспорта, обеспечивающий наличие свободных производственных мощностей для выполнения государственного оборонного заказа (в случае необходимости указывается период наличия достаточного уровня производственных мощностей);

б) информация о наличии у организации опыта изготовления, поставки на экспорт ПВН и (или) технического обслуживания, ремонта, модернизации ПВН (в случае заявления таких видов деятельности);

в) информация о наличии достаточного уровня производственных мощностей для выполнения государственного оборонного заказа и обязательств по внешнеторговым контрактам.

6. К заявлению о включении прилагаются копии следующих документов:

а) документ, подтверждающий, что организация-заявитель имеет закрепленное за ней военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или договор между предприятием и военным представительством Министерства обороны Российской Федерации о контроле качества выполняемых работ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 "О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации";

б) документ, подтверждающий, что организация-заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией-заявителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает соответствующие сведения самостоятельно).

В случае если организация-заявитель включена в реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники в части номенклатуры продукции, являющейся аналогом ПВН, поставляемой на экспорт, и являющейся предметом заявления о включении, то информация об этом указывается в заявлении о включении организации в Перечень, а копии документов, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, не прилагаются.

7. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления о включении и заявления об исключении регистрируются в день их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации передаются на рассмотрение в Департамент ОПК и структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации согласно сфере ведения (далее - Отраслевой департамент).

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не вправе требовать от организации-заявителя, представившей заявление о включении, информацию и документы, не предусмотренные пунктами 4-6 настоящего Порядка.

8. Отраслевой департамент в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о включении и прилагаемых к нему документов проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

9. В случае несоответствия организации-заявителя требованиям пункта 2 настоящего Порядка Отраслевой департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, направляет организации-заявителю уведомление, подписанное директором Отраслевого департамента (или лицом, его замещающим) об отказе во включении в Перечень с указанием причины отказа с приложением заявления о включении и документов, прилагаемых к нему, направленных в соответствии с пунктами 4-6 настоящего Порядка.

10. В случае несоответствия заявления о включении и документов, прилагаемых к нему, требованиям пунктов 4-6 настоящего Порядка, представления их в неполном объеме, и (или) неполноты, и (или) недостоверности представленных заявителем сведений Отраслевой департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление, подписанное директором Отраслевого департамента (или лицом, его замещающим), о необходимости устранения выявленных нарушений в срок не позднее 30 рабочих дней со дня направления уведомления.

11. В случае неустранения заявителем нарушений в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, Отраслевой Департамент принимает решение об отказе во включении организации-заявителя в Перечень и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю уведомление об отказе во включении в Перечень с указанием причины отказа и приложением заявления о включении и прилагаемых к нему документов, направленных в соответствии с пунктами 4-6 настоящего Порядка.

12. В случае соответствия организации-заявителя требованиям пункта 2 настоящего Порядка и соответствия заявления о включении и прилагаемых к нему документов требованиям, предусмотренными пунктами 4-6 настоящего Порядка, Отраслевой департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, направляет в Департамент ОПК заключение о целесообразности включения организации-заявителя в Перечень.

Отраслевой департамент указывает в заключении о целесообразности включения организации-заявителя в Перечень период, в течение которого у других организаций отсутствует возможность организовать производство заявленной ПВН без дополнительных материальных затрат или освоить выполнение заявленных работ (услуг) в отношении ПВН.

13. Представление организациями-заявителями заявления о включении или заявления об исключении с прилагаемыми к ним документами в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 149-ФЗ и Законом Российской Федерации N 5485-I.

14. Основанием для включения организации-заявителя в Перечень (исключения из Перечня), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 18 настоящего Порядка, является приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении организации-заявителя в качестве единственного поставщика в Перечень и (или) об исключении организации-заявителя из Перечня (далее - Приказ).

15. В течение 15 рабочих дней со дня поступления заключения Отраслевого департамента о целесообразности включения организации-заявителя в Перечень в случае соответствия заявления о включении и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 4-6 настоящего Порядка и соответствия организации-заявителя требованиям пункта 2 настоящего Порядка Департамент ОПК включает организацию-заявителя в проект приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении организации-заявителя в качестве единственного поставщика в Перечень и (или) об исключении организации-заявителя из Перечня (далее - проект Приказа).

16. Для исключения из Перечня к заявлению об исключении организация-заявитель прилагает мотивированное обоснование исключения организации-заявителя из Перечня.

17. Отраслевой департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления об исключении направляет в Департамент ОПК заключение о целесообразности исключения организации-заявителя из Перечня.

18. Департамент ОПК в течение 15 рабочих дней со дня поступления заключений Отраслевых департаментов, предусмотренных пунктами 12 и 17 настоящего Порядка, включает в проект Приказа информацию об исключении единственного поставщика из Перечня в следующих случаях:

а) поступление мотивированного обращения от организации-заявителя, субъекта военно-технического сотрудничества о том, что единственный поставщик перестал отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

б) установление несоответствия единственного поставщика условиям и требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

в) установление факта предоставления единственным поставщиком заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, на основании которых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации было принято решение о его включении в Перечень в соответствии с настоящим Порядком;

г) включение организации-заявителя в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) по истечении периода, указанного в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка.

19. Департамент ОПК ежеквартально (до 25-го числа последнего месяца квартала) представляет проект Приказа на утверждение заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента ОПК.

В проекте Приказа указываются:

полное, сокращенное (при наличии) наименование организации;

наименование ПВН;

период, в течение которого организация включена в Перечень (в случае установления периода, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка).

20. Департамент ОПК в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказа вносит запись в Перечень, которая содержит следующие сведения:

а) порядковый номер записи;

б) полное, сокращенное (при наличии) наименование организации, включенной в Перечень в качестве единственного поставщика, ее организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

в) наименование ПВН в соответствии со Списком № 1, единственным поставщиком которой является организация, номер позиции продукции в Списке N 1 (или наименование и номер позиции в Списке N 1 ПВН, в отношении которой выполняются работы, услуги), номер и дата утверждения паспорта экспортного облика на ПВН (при наличии);

г) номера лицензий, наименование органов, выдавших лицензии, даты принятия решений о предоставлении лицензий, выданных единственному поставщику на осуществление отдельных видов деятельности, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка;

д) дата и номер Приказа;

е) период, в течение которого у других организаций отсутствует возможность организовать производство указанной ПВН без дополнительных материальных затрат или освоить выполнение указанных работ (услуг) в отношении ПВН;

ж) предельный ежегодный объем производства ПВН для целей экспорта, обеспечивающий наличие свободных производственных мощностей для выполнения государственного оборонного заказа;

з) дата окончания периода, в течение которого организация включена в Перечень (в случае установления периода, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка).

21. Отраслевые департаменты в течение 5 рабочих дней со дня включения организаций-заявителей в Перечень информируют их о включении в Перечень.

22. Единственный поставщик в случае изменения сведений о нем, включенных в Перечень, уведомляет об этом в письменной форме Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня изменения сведений с приложением заверенных организацией копий документов, подтверждающих такие изменения.