Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2022 г. № 2111 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 г.:

пункт 163 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 550 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2306; N 37, ст. 5171; 2021, N 18, ст. 3153);

абзац первый (в части пункта 163), абзацы второй - десятый подпункта "у" пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 550, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2021 г. N 645 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 550 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3153);

пункт 8 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. N 598 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 15, ст. 2515).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго подпункта "е" и подпункта "н" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 ноября 2022 г. N 2111

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 550 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2306; N 37, ст. 5171; N 52, ст. 7961; 2020, N 28, ст. 4426; 2021, N 18, ст. 3153; 2022, N 15, ст. 2515):

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";

б) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"особо значимые проекты" - ключевые проекты по разработке или внедрению российских решений в сфере информационных технологий, реализация которых направлена на устранение рисков и последствий ограничительных мер, предпринятых иностранными государствами в отношении Российской Федерации, в том числе путем замещения зарубежных аналогов российскими решениями, и (или) обеспечение ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации. Перечень особо значимых проектов утверждается президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии) по представлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и включает ключевые параметры особо значимого проекта (наименование проекта, сроки его реализации, основные функциональные характеристики российского решения в сфере информационных технологий, информацию о заказчике и разработчике российского решения в сфере информационных технологий, общую стоимость реализации проекта и размер требуемой государственной финансовой поддержки). Порядок представления предложений по перечню особо значимых проектов в президиум Комиссии, состав документов (включая финансово-экономическое обоснование, заполненное по форме, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации), а также ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений устанавливаются президиумом Комиссии. В случае установления недостоверности и неполноты сведений о проекте, представляемых в составе предложений по перечню особо значимых проектов в президиум Комиссии, указанный проект президиумом Комиссии не рассматривается;";

в) подпункт "д" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"д) согласие оператора и обеспечение согласия получателей гранта на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии или соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверок органами государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство оператора по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение указанных проверок;";

г) предложение второе пункта 8 изложить в следующей редакции: "Для особо значимых проектов минимальный размер гранта может составлять не менее 10 млн. рублей, а максимальный размер гранта - не более 6 млрд. рублей.";

д) в абзаце пятом пункта 131 слова "10-го числа" заменить словами "8-го рабочего дня";

е) в пункте 14:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Конкурсный отбор проектов по внедрению российских решений в сфере информационных технологий может осуществляться только в целях поддержки особо значимых проектов.";

абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"б) формирует конкурсные комиссии (грантовые комитеты) по проведению конкурсных отборов (далее - комиссии) и по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждает их составы. Комиссии формируются из представителей заинтересованных органов власти и организаций, а также сотрудников оператора;";

ж) пункт 141 дополнить подпунктами "б1" и "б2" следующего содержания:

"б1) предусмотренный конкурсной документацией документ по обеспечению исполнения обязательства получателя гранта по возврату оператору средств гранта в объеме, при использовании которого допущены нарушения цели, порядка и условий предоставления гранта, выявленные по результатам проверок, проведенных оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля (представляется, если совокупная выручка участника конкурсного отбора за последние 3 года составляет менее 30 процентов суммы запрашиваемого гранта на реализацию особо значимого проекта);

б2) финансово-экономическое обоснование реализации особо значимого проекта по форме, утвержденной оператором по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;";

з) пункт 15:

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"участник конкурсного отбора (получатель гранта на дату заключения с оператором соглашения о предоставлении гранта) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

и) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если по результатам проверок, проведенных оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля, выявлены нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта и установлено, что такие нарушения являются следствием проведения в Российской Федерации мобилизации в соответствии с указом Президента Российской Федерации, штрафные санкции к такому получателю гранта не применяются.";

к) в пункте 161:

в подпункте "б":

после слов "в сфере информационных технологий" дополнить словами "(за исключением решения, разработка (доработка) или внедрение которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта)";

слова "президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" заменить словами "президиумом Комиссии";

дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:

"ж) особо значимый проект должен соответствовать ключевым параметрам проекта, содержащимся в перечне особо значимых проектов, за исключением срока реализации проекта, общей стоимости реализации проекта и размера требуемой государственной финансовой поддержки, которые могут измениться в сторону уменьшения;

з) наличие финансово-экономического обоснования реализации особо значимого проекта по форме, представленной в соответствии с подпунктом "б2" пункта 141 настоящих Правил.";

л) в пункте 163:

в подпункте "а" слова "(далее - уровень готовности технологии)" заменить словами ", за исключением решения, внедрение которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта, которое должно иметь не ниже пятого уровня готовности технологии";

подпункт "б" дополнить словами ", за исключением особо значимого проекта, срок реализации которого составляет не менее 6 месяцев и не более 60 месяцев с даты начала его реализации";

м) в пункте 164:

абзац третий дополнить словами ", за исключением особо значимого проекта, срок реализации которого составляет не менее 6 месяцев и не более 60 месяцев с даты начала его реализации";

абзац шестой дополнить словами "(за исключением проекта по разработке решений, размещаемых в публичных репозиториях в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предполагающих их предоставление любым лицам на условиях безвозмездной открытой лицензии)";

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"документально подтвержденное использование решения в деятельности не менее чем 6 организаций (индивидуальных предпринимателей), начиная с даты окончания реализации проекта до завершения календарного года, следующего за годом окончания реализации проекта (для проекта по разработке решений, размещаемых в публичных репозиториях в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предполагающих их предоставление любым лицам на условиях безвозмездной открытой лицензии);";

абзац восьмой дополнить словами "либо не позднее 2 лет с даты окончания последнего этапа проекта в случае, если для включения решений, основной функцией которых является защита конфиденциальной информации, в указанные реестры необходима сертификация по безопасности";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Под началом коммерциализации понимается получение на расчетный счет получателя гранта выручки от реализации российского решения в сфере информационных технологий (прав на российское решение в сфере информационных технологий), разработка (доработка) которого осуществляется в рамках реализации проекта, в размере не менее 50 процентов предоставленной суммы гранта, начиная с даты окончания реализации проекта до завершения календарного года, следующего за годом окончания реализации проекта (для российского решения в сфере информационных технологий, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр российской радиоэлектронной продукции на дату окончания реализации проекта либо требующего повторного включения в реестры, в том числе после прохождения обязательной сертификации по безопасности доработанного российского решения в сфере информационных технологий, - начиная с даты включения в соответствующий реестр до завершения календарного года, следующего за годом включения в соответствующий реестр, а для российского решения в сфере информационных технологий, разработка (доработка) которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта, - начиная с даты окончания реализации проекта до завершения 2 календарных лет, следующих за годом окончания реализации проекта (в случае, если российское решение в сфере информационных технологий включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр российской радиоэлектронной продукции), или начиная с даты включения в соответствующий реестр до завершения 2 календарных лет, следующих за годом включения в соответствующий реестр (в случае, если российское решение в сфере информационных технологий не включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр российской радиоэлектронной продукции на дату окончания реализации проекта).";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Под датой окончания реализации проекта понимается документально подтвержденное создание российского решения в сфере информационных технологий.

Под реализацией российского решения в сфере информационных технологий понимается в том числе продажа готового решения, услуг по его внедрению, сопровождению, оказанию технической поддержки, иных сопутствующих услуг, связанных с разработанным (доработанным) российским решением в сфере информационных технологий.";

н) дополнить пунктом 165 следующего содержания:

"165. Особо значимый проект по внедрению российских решений в сфере информационных технологий должен также соответствовать следующим требованиям:

а) российское решение в сфере информационных технологий, внедрение которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта, должно иметь не ниже пятого уровня готовности технологии, определяемого в соответствии с пунктом 5.1.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58048-2017 "Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий";

б) срок реализации особо значимого проекта составляет не менее 6 месяцев и не более 60 месяцев с даты начала его реализации;

в) результатом реализации особо значимого проекта является достижение следующих результатов:

завершение процесса внедрения российского решения в сфере информационных технологий;

введение российского решения в сфере информационных технологий в промышленную эксплуатацию;

достижение российским решением в сфере информационных технологий девятого уровня готовности технологии, определяемого в соответствии с пунктом 5.1.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58048-2017 "Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий", по итогам реализации особо значимого проекта;

достижение плановых значений показателей реализации особо значимого проекта;

г) российское решение в сфере информационных технологий, внедрение которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта, включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр российской радиоэлектронной продукции, либо участником конкурсного отбора представлено обязательство включить российское решение в сфере информационных технологий в указанные реестры не позднее одного года с даты окончания последнего этапа особо значимого проекта.";

о) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Контроль за соблюдением оператором порядка и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Контроль органами государственного финансового контроля осуществляется в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

п) в абзаце первом пункта 21 слова "нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии" заменить словами "нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии";

р) пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оператор представляет ежеквартально, не позднее 7 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации доклад о ходе реализации поддержанных оператором особо значимых проектов.".

2. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 555 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2311; N 52, ст. 7961; 2020, N 28, ст. 4426; 2021, N 32, ст. 6009; 2022, N 15, ст. 2516):

а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";

б) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"особо значимые проекты" - ключевые пилотные проекты, реализация которых направлена на устранение рисков и последствий ограничительных мер, предпринятых иностранными государствами в отношении Российской Федерации, в том числе путем замещения зарубежных аналогов российскими решениями, и (или) обеспечение ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации. Перечень особо значимых проектов утверждается президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии) по представлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и включает ключевые параметры проекта (наименование проекта, сроки его реализации, основные функциональные характеристики российского решения в сфере информационных технологий, информацию о заказчике и разработчике российского решения в сфере информационных технологий, общую стоимость реализации проекта и размер требуемой государственной финансовой поддержки). Порядок представления предложений по перечню особо значимых проектов в президиум Комиссии, состав документов (включая финансово-экономическое обоснование, заполненное по форме, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации), а также ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений устанавливаются президиумом Комиссии. В случае установления недостоверности и неполноты сведений о проекте, представляемых в составе предложений по перечню особо значимых проектов в президиум Комиссии, указанный проект президиумом Комиссии не рассматривается;

"российские решения в сфере информационных технологий" - отечественные продукты, сервисы и платформенные решения, созданные на базе цифровых технологий и направленные в том числе на импортозамещение иностранного программного обеспечения и (или) программно-аппаратных комплексов.";

в) подпункт "д" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"д) согласие оператора и обеспечение согласия получателей гранта на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии или соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверок органами государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство оператора по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение указанных проверок;";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Размер гранта составляет не менее 20 млн. рублей и не более 300 млн. рублей. Для особо значимых проектов максимальный размер гранта может составлять не более 700 млн. рублей.";

д) в пункте 13:

подпункт "е" после слов "пилотный проект" дополнить словами "(за исключением особо значимого проекта)";

в подпункте "ж":

после слов "пилотный проект" дополнить словами "(за исключением особо значимого проекта)";

слова "президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" заменить словами "президиумом Комиссии";

подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) дата окончания реализации пилотного проекта - не ранее 6 месяцев и не позднее 30 месяцев с даты начала его реализации, при этом дата окончания особо значимого проекта может составлять до 36 месяцев с даты начала его реализации;";

дополнить подпунктами "о" и "п" следующего содержания:

"о) особо значимый проект соответствует ключевым параметрам проекта, содержащимся в перечне особо значимых проектов, за исключением срока реализации проекта, общей стоимости реализации проекта и размера требуемой государственной финансовой поддержки, которые могут измениться в сторону уменьшения;

п) наличие финансово-экономического обоснования реализации особо значимого проекта, представленного в соответствии с подпунктом "б2" пункта 152 настоящих Правил.";

е) дополнить пунктом 132 следующего содержания:

"132. Финансовая поддержка особо значимых проектов осуществляется оператором в приоритетном порядке. При этом конкурсный отбор может быть объявлен для финансовой поддержки только особо значимых проектов.";

ж) пункт 14 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) участник конкурсного отбора (получатель гранта) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

з) подпункт "е" пункта 151 изложить в следующей редакции:

"е) принимает решения об определении победителей конкурсного отбора в соответствии с пунктом 153 настоящих Правил;";

и) в пункте 152:

дополнить подпунктами "б1" и "б2" следующего содержания:

"б1) предусмотренный конкурсной документацией документ по обеспечению исполнения обязательства получателя гранта по возврату оператору средств гранта в объеме, при использовании которого допущены нарушения цели, порядка и условий предоставления гранта, выявленные по результатам проверок, проведенных оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля (представляется, если совокупная выручка участника конкурсного отбора за последние 3 года составляет менее 30 процентов суммы запрашиваемого гранта на реализацию особо значимого проекта);

б2) финансово-экономическое обоснование реализации особо значимого проекта по форме, утвержденной оператором по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;";

к) в пункте 153:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В целях выработки рекомендаций по определению победителей конкурсного отбора на основе оценки (экспертизы) заявок для определения оператором победителя конкурсного отбора оператор формирует экспертный совет из представителей заинтересованных органов власти и организаций, а также работников оператора.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для принятия решения о признании участника конкурсного отбора победителем оператору не требуется рекомендация экспертного совета в случае, если проект является особо значимым.";

л) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если по результатам проверок, проведенных оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля, выявлены нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта и установлено, что такие нарушения являются следствием проведения в Российской Федерации мобилизации в соответствии с указом Президента Российской Федерации, штрафные санкции к такому получателю гранта не применяются.";

м) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Контроль за соблюдением оператором порядка и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Контроль органами государственного финансового контроля осуществляется в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

н) в абзаце первом пункта 21 слова "несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии" заменить словами "нарушения условий предоставления субсидии";

о) пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оператор ежеквартально, не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации доклад о ходе реализации поддержанных оператором особо значимых проектов.".