Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. № 1924 "О представлении обязательной отчетности региональных регулируемых организаций"

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила представления обязательной отчетности региональных регулируемых организаций;

форму обязательной отчетности региональных регулируемых организаций;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением Правил и формы, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 марта 2023 г. и действуют 6 лет.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 октября 2022 г. № 1924

Правила
представления обязательной отчетности региональных регулируемых организаций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления обязательной отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" к региональным регулируемым организациям (далее соответственно - региональные регулируемые организации, Федеральный закон).

2. Обязательная отчетность региональных регулируемых организаций (далее - отчет) представляется региональной регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 1924 "О представлении обязательной отчетности региональных регулируемых организаций" (далее - форма отчета).

3. Представление и регистрация отчета, включающего сведения и документы, предусмотренные статьей 9 Федерального закона, в реестре выбросов парниковых газов (далее - реестр) осуществляются в соответствии с пунктами 2 - 4, 6 Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, пункта 10 Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

4. Оператор реестра в течение 20 дней со дня регистрации отчета в реестре рассматривает сведения, содержащиеся в отчете, на предмет их соответствия форме отчета и полноты ее заполнения, а также соответствие квоты выбросов парниковых газов (далее - квота выбросов), указанной региональной регулируемой организацией в отчете за отчетный период, квоте, установленной в соответствии со статьей 8 Федерального закона (далее - установленная квота).

5. Оператор реестра осуществляет посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия проверку:

а) наличия записи о региональной регулируемой организации, представившей отчет, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

б) наличия записи об аккредитованном в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществившем верификацию сведений в соответствии со статьей 10 Федерального закона (далее - аккредитованное лицо), в реестре аккредитованных лиц.

6. Принятие отчета, включающего сведения и документы, предусмотренные статьей 9 Федерального закона, и включение информации в реестр осуществляются оператором реестра при подтверждении полноты заполнения формы отчета, соответствия информации о квоте выбросов установленной квоте, наличия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о региональной регулируемой организации и наличия в реестре аккредитованных лиц записи об аккредитованном лице.

7. По результатам проверки в случае установления неполного заполнения формы отчета, и (или) несоответствия информации о квоте выбросов установленной квоте, и (или) отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о региональной регулируемой организации, и (или) отсутствия в реестре аккредитованных лиц записи об аккредитованном лице оператор реестра в течение 5 рабочих дней уведомляет региональную регулируемую организацию с использованием программно-аппаратных средств реестра об отказе в принятии отчета с указанием причин такого отказа.

8. В случае отказа в принятии отчета региональная регулируемая организация размещает в реестре доработанный отчет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от оператора реестра.

9. Проверка доработанного отчета осуществляется в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 октября 2022 г. № 1924

Форма обязательной отчетности региональных регулируемых организаций
за 20_____ год

(наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя)
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) __________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _________ ___________
Код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) ________
Код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО)
Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2)

Номер записи   в   государственном    реестре аккредитованных   филиалов,

представительств иностранных юридических лиц

_________________________________________________________________________

Адрес места нахождения юридического лица_________________________________

Место жительства (для индивидуального предпринимателя)___________________

Почтовый адрес___________________________________________________________

Интернет-сайт юридического лица или индивидуального предпринимателя______

Телефон__________________________________________________________________

Электронная почта________________________________________________________

Основание        представления          обязательной           отчетности

_________________________________________________________________________

   (указать основание - требования Федерального закона "Об ограничении

   выбросов парниковых газов" и (или) Федерального закона "О проведении

    эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных

                   субъектах Российской Федерации")

1. Информация   о   хозяйственной   и иной деятельности,   сопровождаемой

выбросами парниковых газов

_________________________________________________________________________

  (указываются перечень применимых производственных процессов и видов

    деятельности, коды объектов негативного воздействия и информация

            о мощности используемого оборудования (при наличии)

2. Информация о суммарной массе выбросов парниковых газов за отчетный год

_________________________________________________________________________

(указывается суммарная масса выбросов парниковых газов по всем применимым

    производственным процессам и видам деятельности по парниковым газам

в тоннах соответствующего вещества и тоннах эквивалента углекислого газа)

3. Информация   о применяемых   инструментальных и   расчетных    методах

определения объема выбросов парниковых газов, используемых  коэффициентах

пересчета    показателей   хозяйственной и иной   деятельности   (далее -

конверсионные коэффициенты),   которые   устанавливаются    Министерством

природных ресурсов   и  экологии Российской Федерации,   и обоснование их

выбора

_________________________________________________________________________

     (указываются информация о методах и конверсионных коэффициентах по

  применимым производственным процессам и видам деятельности, объектам

       негативного воздействия (при наличии), сведения об источнике

  опубликования этих методов и конверсионных коэффициентов, а также

             обоснование применимости используемых методов

                     и конверсионных коэффициентов)

4. Информация   о   реализации   региональной регулируемой   организацией

климатических проектов

_________________________________________________________________________

     (указываются сроки реализации проекта, объем сокращения выбросов

 парниковых газов, достигнутый в ходе реализации климатического проекта)

5. Информация   об отчете о результатах верификации сведений региональной

регулируемой организации о массе выбросов   парниковых газов и   отчете о

результатах верификации сведений региональной регулируемой организации  о

выполнении квоты выбросов парниковых газов (далее - квота)

__________________________________________________________________

  (указываются наименование и основной государственный регистрационный

        номер юридического лица или индивидуального предпринимателя,

 аккредитованного в национальной системе аккредитации в качестве органа

 по валидации и верификации парниковых газов, реквизиты отчета (отчетов)

о верификации (дата и номер), к отчетности прилагается электронный образ

                 отчета (отчетов) о верификации)

6. Информация об   установленной   (измененной) уполномоченным органом(1)

квоте

_________________________________________________________________________

    (указывается масса выбросов парниковых газов, устанавливаемая для

региональной регулируемой организации на отчетный период (тонн CO2-экв.),

                и реквизиты решения уполномоченного органа)

7. Сведения о выполнении (невыполнении) квоты (да/нет)

_________________________________________________________________________

8. Сведения о текущем   балансе   углеродных единиц на счете региональной

регулируемой   организации   в   реестре углеродных единиц,   в том числе

сведения о зачете углеродных единиц (при наличии)

_________________________________________________________________________

       (указываются номер счета в реестре углеродных единиц, количество

   углеродных единиц по итогам отчетного периода и количество углеродных

               единиц, зачтенных для выполнения квоты)

9. Сведения   о  текущем   балансе   единиц   выполнения квоты на   счете

региональной регулируемой организации в реестре углеродных единиц,  в том

числе сведения о зачете единиц выполнения квоты (при наличии)

_________________________________________________________________________

 (указываются номер счета в реестре углеродных единиц, количество единиц

     выполнения квот по итогам отчетного периода и количество единиц

           выполнения квот, зачтенных для выполнения квоты)

10. Информация о плате за превышение квоты (в случае превышения квоты)

_________________________________________________________________________

   (указываются разница между установленной квотой и фактической массой

     выбросов парниковых газов (тонн CO2-экв.), размер внесенной платы

      (рублей), к отчетности прилагается электронный образ платежного

  документа, подтверждающего перечисление денежных средств в счет платы

                         за превышение квоты)

11. Информация о массе выбросов парниковых газов в результате хозяйственной и иной деятельности,

сопровождаемой выбросами парниковых газов

Производственные процессы и виды деятельности	Показатели производственных процессов и видов деятельности за отчетный период		Конверсионный коэффициент, тонн на единицу потребляемого энергоресурса/ производимой продукции		Масса выбросов по парниковым газам		Общая масса выбросов парниковых газов, тонн
	наименование показателя	значение показателя	парниковый газ2	значение коэффициента	тонн	тонн
Стационарное сжигание газообразного, жидкого и твердого топлива, включая следующие виды топлива
газ горючий природный (естественный)	суммарный расход топлива, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
газ сжиженный	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
пропан и бутан сжиженные, газы углеводородные и их смеси сжиженные	суммарный расход топлива, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
газ попутный нефтяной (нефтяные месторождения)	суммарный расход топлива, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
газ попутный нефтяной (газоконденсатные месторождения)	суммарный расход топлива, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
газ попутный нефтяной (газовые месторождения)	суммарный расход топлива, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
газ горючий искусственный доменный	суммарный расход топлива, тыс. куб. м		иной газ (при наличии)
кокс металлургический	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
кокс нефтяной и сланцевый	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
мазут (мазут топочный)	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
уголь, за исключением бурого	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
уголь бурый	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
торф топливный, брикеты и полубрикеты торфяные	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
дизельное топливо	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
Сжигание на факельных установках
природный газ	суммарный расход природного газа, тыс. куб. м		иной газ (при наличии)
попутный нефтяной газ	суммарный расход попутного нефтяного газа, тыс. куб. м		иной газ (при наличии)
Проведение технологических операций, осуществляемых при разведке, добыче, переработке, подготовке, транспортировке, хранении нефти и газа
добыча нефти и газового конденсата	объем добычи, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
транспортировка нефти по магистральным трубопроводам	суммарная масса транспортируемой нефти, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
нефтепереработка	суммарный объем переработанной нефти, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
добыча природного газа	суммарный объем добычи, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
транспортировка природного газа	суммарный объем транспортируемого газа, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
подготовка природного газа	объем природного газа, поступившего на переработку, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
хранение природного газа	объем транспортировки товарного газа по магистральным трубопроводам, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
газораспределение	объем газораспределения, млн. куб. м		иной газ (при наличии)
Проведение технологических операций, осуществляемых при добыче, обработке, транспортировке и хранении угля
добыча угля открытым способом	объем добычи, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
добыча угля подземным способом (высокая газоносность шахт)	объем добычи, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
добыча угля подземным способом	объем добычи, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
последующие операции при добыче угля подземным способом	объем добычи угля подземным способом, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
последующие операции при добыче угля открытым способом	объем добычи угля открытым способом, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
Черная металлургия
производство кокса	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство агломерата	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство железорудных окатышей	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство железа прямого восстановления	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство чугуна	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство кислородно-конвертерной и мартеновской стали	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство электростали	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство ферросплавов:
феррохром	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
металлический кремний	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
ферросилиций	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
ферромарганец	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
ферромолибден	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
ферроникель	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
ферротитан	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
ферровольфрам	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
феррованадий	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
ферросиликохром	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
другие виды ферросплавов (указать)	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
Цветная металлургия
производство свинца первичного	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство цинка	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство алюминия (технология CWPB/PFPB)	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство алюминия (технология SWPB)	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство алюминия (технология HSS)	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство алюминия (технология VSS)	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство других металлов (указать)	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
Производство минеральных материалов
производство цемента	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство извести	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство всех видов стекла	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство керамических изделий	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
Химическая промышленность
производство аммиака	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство азотной кислоты	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство капролактама	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство глиоксаля	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство карбида кальция	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство карбида кремния	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство диоксида титана	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство кальцинированной соды	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство водорода	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство хлордифторметана (ГХФУ-22)	объем производства продукции, тыс. тонн		CHF3 иной газ (при наличии)
производство гексафторида серы (SF6)	объем производства продукции, тыс. тонн		SF6 иной газ (при наличии)
производство других фторсодержащих соединений	объем производства продукции, тыс. тонн		фторсодержащие соединения
Нефтехимическое производство и производство сажи
производство метанола	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство этилена	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство этилендихлорида и хлористого винила	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство этиленоксида	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство акрилонитрила	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
производство сажи (углерод технический)	объем производства продукции, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
Сжигание топлива в транспорте
авиационный бензин	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
топливо для реактивных двигателей	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
дизельное топливо (железнодорожный транспорт)	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
бензин (А70 (АИ-80), АИ-92, АИ-93, АИ-95, АИ-98) в автотранспорте	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
дизельное топливо (летнее, зимнее, арктическое) в автотранспорте	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
сжиженный нефтяной газ (пропан, изобутан, н-бутан)	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
газ сжиженный (морской и внутренний водный транспорт)	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
мазутное топливо (мазут флотский)	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
дизельное топливо (морской и внутренний водный транспорт)	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
компримированный природный газ	суммарный расход, тыс. тонн		иной газ (при наличии) иной газ (при наличии)
Обработка, сжигание и захоронение твердых отходов
компостирование (за исключением отходов животноводства (навоз и помет)	масса обработанных отходов, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
анаэробное сбраживание (за исключением отходов животноводства (навоз и помет)	масса обработанных отходов, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
сжигание твердых коммунальных отходов (небиологическая фракция)	расход отходов, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
захоронение отходов	масса захоронения отходов, тыс. тонн		иной газ (при наличии)
сжигание нефтесодержащих отходов	суммарный расход топлива, тыс. тонн		иной газ (при наличии)

Руководитель

(уполномоченный представитель ___________ __________________________________________ _______________

                               (подпись)       (фамилия, имя, отчество (при наличии)      (дата)

руководителя на основании доверенности от_____№__________)

------------------------------

1 В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".

2 В соответствии с перечнем парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 2979-р.

------------------------------

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 октября 2022 г. № 1924

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2851; 2018, № 31, ст. 5006; 2020, № 27, ст. 4248; 2022, ст. 17, № 2914):

а) пункт 5 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) обязательная отчетность региональных регулируемых организаций.";

б) пункт 7 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) сведений, содержащихся в обязательной отчетности региональных регулируемых организаций.".

2. В Правилах создания и ведения реестра выбросов парниковых газов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 17, ст. 2914):

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Данные реестра в части сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" к региональным регулируемым организациям (далее - региональные регулируемые организации), используются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции уполномоченного органа в соответствии с этим Федеральным законом.";

б) дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91. В реестр включается информация из обязательной отчетности региональной регулируемой организации, предусмотренная частью 2 статьи 9 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации.";

в) в пункте 10 слова "пунктом 9" заменить словами "пунктами 9 и 91";

г) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оператор реестра обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в реестре, в части информации, представляемой региональными регулируемыми организациями, исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему функции уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации", и юридическому лицу, уполномоченному Правительством Российской Федерации на ведение реестра углеродных единиц.".