Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 июня 2013 г. N Ф08-3301/13 по делу N А63-15409/2012 (ключевые темы: сельское хозяйство - кредитный договор - субсидии - приостановление производства по делу - затягивание судебного процесса)

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Улько Е.В., судей Алексеева Р.А. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - закрытого акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Октябрьское"" (ИНН 2635074665, ОГРН 1042600280920), заинтересованного лица - Министерства сельского хозяйства Ставропольского края (ИНН 2634053310, ОГРН 1022601955970), третьих лиц: Министерства финансов Ставропольского края, открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Ставропольского филиала, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Октябрьское"" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А63-15409/2012 (судьи Баканов А.П., Годило Н.Н., Джамбулатов С.И.), установил следующее.

ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Октябрьское"" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Министерству сельского хозяйства Ставропольского края (далее - заинтересованное лицо, министерство) со следующими требованиями:

- признать незаконными действия министерства, выразившиеся в отказе предоставить за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на возмещение затрат на уплату ежемесячных процентов за период с 01.06.2012 по 30.06.2012 по кредитным договорам от 27.02.2012 N 120604/0003, от 16.05.2008 N 080604/0012, от 04.07.2011 N 110604/0012, от 05.04.2011 N 110604/0006, от 02.07.2009 N 090604/0015 и от 06.09.2011 N 110604/0020, заключенным с ОАО "Российский сельскохозяйственный банк", в сумме 312 804 рубля 36 копеек;

- обязать министерство предоставить за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на возмещение части затрат на уплату ежемесячных процентов за период с 01.06.2012 по 30.06.2012 по кредитным договорам от 27.02.2012 N 120604/0003, от 16.05.2008 N 080604/0012, от 04.07.2011 N 110604/0012, от 05.04.2011 N 110604/0006, от 02.07.2009 N 090604/0015, от 06.09.2011 N 110604/0020, заключенным с ОАО "Российский сельскохозяйственный банк", в сумме 312 804 рубля 36 копеек.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на неправомерный отказ министерства в предоставлении субсидии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Ставропольского края и ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Ставропольского филиала.

Решением от 28.01.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Определением от 30.04.2013 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа дела N А63-15407/2012.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить определение апелляционного суда от 30.04.2013. По мнению подателя жалобы, обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм процессуального права; суд апелляционной инстанции не имел правовых оснований приостанавливать производство по настоящему делу. На момент вынесения обжалуемого определения судебный акт по делу N А63-15407/2012 вступил в законную силу и не был обжалован в суд кассационной инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство финансов Ставропольского края указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность апелляционного определения.

От иных, участвующих в деле лиц, отзывы на жалобу не поступили.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалобу заявителя надлежит удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом (уставным) субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Невозможность рассмотрения данного дела означает необходимость установления в другом деле фактов, имеющих значение для того дела, производство по которому должно быть приостановлено. При этом сама по себе взаимосвязь рассматриваемых споров не является достаточным основанием для приостановления производства по одному из дел до разрешения другого, помимо этого судом должна быть обоснована приоритетность рассмотрения одного дела перед другим.

В данном случае суд апелляционной инстанции, приостанавливая производство по настоящему делу, не указал, в чем выражена правовая зависимость арбитражных дел, что могло явиться основанием для применения к спорному случаю статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В материалах дела не имеется доказательств, безусловно свидетельствующих о возникновении обстоятельств, препятствующих дальнейшему движению дела.

Кроме того, в силу части 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Исходя из смысла указанных норм процессуального законодательства, обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу и вступления его в законную силу.

Согласно части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 названной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На момент принятия обжалуемого определения судебный акт по делу N А63-15407/2012 вступил в законную силу (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013). Приостановление производства по настоящему делу до получения результатов обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта по делу N А63-15407/2012 не соответствует требованиям статей 143 и 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и приведет к необоснованному затягиванию судебного процесса.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о наличии в рассматриваемом случае предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований, препятствующих разрешению по существу настоящего спора. Обжалуемое определение о приостановлении производства по делу надлежит отменить.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А63-15409/2012 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.