Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 октября 2022 г. N 177 “О проекте Соглашения о перемещении культурных ценностей между государствами - членами Евразийского экономического союза”

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 октября 2022 г. N 177
“О проекте Соглашения о перемещении культурных ценностей между государствами - членами Евразийского экономического союза”

1. Одобрить проект Соглашения о перемещении культурных ценностей между государствами членами Евразийского экономического союза (прилагается) и направить его в государства - члены Евразийского экономического союза для проведения внутригосударственного согласования.

2. Просить государства-члены Евразийского экономического союза проинформировать до 1 декабря 2022 г. Евразийскую экономическую комиссию о результатах проведения внутригосударственного согласования проекта Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии

М. Мясникович

Проект

Соглашение
о перемещении культурных ценностей между государствами - членами Евразийского экономического союза

Государства - члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами,

основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года,

стремясь создать благоприятные условия для эффективного функционирования внутреннего рынка Евразийского экономического союза (далее - Союз),

подтверждая приверженность принципам выполнения своих международных обязательств, предусмотренных Конвенцией о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, принятой ЮНЕСКО 14 ноября 1970 года,

желая обеспечить законный оборот товаров на внутреннем рынке Союза,

исходя из необходимости сохранения культурного наследия государств-членов,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Настоящее Соглашение регулирует отношения, связанные с перемещением культурных ценностей с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случаях, указанных в статье 5 настоящего Соглашения, а также взаимодействие компетентных органов государств-членов по вопросу такого перемещения.

Статья 2

Для целей настоящего Соглашения используются понятия, которые означают следующее:

"временный вывоз культурных ценностей" - вывоз культурных ценностей с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, в том числе через территорию третьего государства-члена или через территорию государства, не являющегося членом Союза, с обязательством обратного ввоза в установленный срок;

"вывоз культурных ценностей" - вывоз культурных ценностей с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, в том числе через территорию третьего государства-члена или через территорию государства, не являющегося членом Союза, без обязательства обратного ввоза;

"заключение (разрешительный документ)" - документ, подтверждающий право на перемещение культурных ценностей, выдаваемый компетентным органом;

"заявитель" - юридическое лицо или физическое лицо (в том числе физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), обратившееся с заявлением о получении заключения (разрешительного документа) в компетентный орган;

"компетентный орган" - орган государства-члена, с территории которого осуществляется перемещение культурных ценностей, уполномоченный на выдачу заключения (разрешительного документа);

"культурная ценность" - движимое имущество (товар, предмет) светского или религиозного характера, имеющее историческое, художественное, научное или иное культурное значение;

"культурная ценность особого значения" - культурная ценность, имеющая особое историческое, художественное, научное или иное культурное значение;

"перемещение культурных ценностей" - вывоз или временный вывоз культурных ценностей.

Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международными договорами в рамках Союза.

Статья 3

В целях реализации настоящего Соглашения государства-члены руководствуются следующими принципами:

развитие взаимовыгодного сотрудничества и обеспечение учета национальных интересов при перемещении культурных ценностей;

недопущение передачи культурных ценностей международным организациям и третьим странам, а также продажи культурных ценностей, если эти действия могут способствовать незаконному вывозу и ввозу культурных ценностей;

недопущение нанесения ущерба культурным ценностям одного государства-члена и их защита во время нахождения на территории другого государства-члена;

недопущение использования культурных ценностей для погашения долга или в качестве предмета залога, а также в рамках сделок по отчуждению культурных ценностей;

уважение и признание права каждого государства-члена объявлять культурную ценность культурной ценностью особого значения.

Статья 4

Действие настоящего Соглашения распространяется на:

юридических лиц, осуществляющих перемещение культурных ценностей;

физических лиц (в том числе физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей), осуществляющих перемещение культурных ценностей.

Статья 5

Перемещение культурных ценностей может осуществляться в следующих случаях:

вывоз культурных ценностей юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности;

вывоз культурных ценностей физическими лицами для личного пользования;

временный вывоз культурных ценностей юридическими и физическими лицами (в том числе физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей) для организации выставок (презентаций), осуществления реставрационных работ и научных исследований, гастрольно-концертной деятельности, для проведения религиозных обрядов и церемоний, а также в иных целях, предусмотренных законодательством государств-членов.

Не подлежат вывозу без обязательства обратного ввоза:

культурные ценности особого значения;

культурные ценности, вывоз которых запрещен компетентным органом без обязательства их обратного ввоза.

Статья 6

Заключение (разрешительный документ) выдается компетентным органом на перемещение культурных ценностей:

включенных в перечень культурных ценностей, утверждаемый Евразийской экономической комиссией;

отнесенных к культурным ценностям особого значения.

Критерии и порядок отнесения культурных ценностей к культурным ценностям особого значения устанавливаются законодательством государства-члена.

Статья 7

Перемещение культурных ценностей лицами, указанными в статье 4 настоящего Соглашения, в случаях, определенных в статье 5 настоящего Соглашения, осуществляется на основании заключения (разрешительного документа), выданного на русском языке.

Заключения (разрешительные документы) выдаются в порядке и в сроки, которые установлены законодательством государства-члена, компетентным органом государства-члена, с территории которого предполагается перемещение культурных ценностей.

Для оформления заключения (разрешительного документа) заявитель подает в компетентный орган следующие документы:

заявление о выдаче заключения (разрешительного документа);

список (опись) вывозимых (временно вывозимых) культурных ценностей в 2 экземплярах;

иные документы, предусмотренные законодательством государств-членов.

В случае отказа в выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей компетентный орган государства-члена, с территории которого предполагался вывоз культурных ценностей, не позднее чем через 3 рабочих дня после выдачи заявителю уведомления о таком отказе в целях предотвращения незаконного вывоза культурных ценностей информирует компетентные органы других государств-членов о таких культурных ценностях.

Статья 8

Экспертиза культурных ценностей проводится по заявлению указанных в статье 4 настоящего Соглашения лиц, а также по обращению компетентного органа в порядке и в сроки, которые установлены законодательством государства-члена, в следующих целях:

отнесение (неотнесение) планируемого к перемещению движимого имущества к культурным ценностям;

отнесение (неотнесение) культурных ценностей к культурным ценностям особого значения;

определение подлинности и состояния сохранности культурных ценностей, возвращенных после временного вывоза.

Статья 9

Законодательством государства-члена в целях обеспечения защиты культурных ценностей государства-члена во время их нахождения на территории другого государства-члена может быть предусмотрена необходимость оформления документа, подтверждающего страхование временно вывозимых культурных ценностей на случай их утраты (гибели) или повреждения на срок их временного вывоза, и (или) документа о государственной гарантии финансового возмещения стоимости временно вывозимых культурных ценностей на случай их утраты (гибели) или повреждения, представленного государством-членом, принимающим культурные ценности.

Указанные документы должны быть оформлены до вывоза культурных ценностей.

Статья 10

Компетентные органы осуществляют взаимодействие путем обмена в электронном виде или на бумажном носителе следующей информацией на русском языке:

критерии и порядок отнесения культурных ценностей к культурным ценностям особого значения;

случаи перемещения культурных ценностей, не подлежащих вывозу без обязательства обратного ввоза;

случаи отказа в выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей в целях предотвращения незаконного вывоза культурных ценностей.

В течение 30 календарных дней с даты вступления настоящего Соглашения в силу государства-члены информируют друг друга и Евразийскую экономическую комиссию о компетентных органах.

В случае передачи полномочий по выдаче заключений (разрешительных документов) другому органу или изменения наименования компетентного органа соответствующее государство-член информирует об этом по дипломатическим каналам другие государства-члены и Евразийскую экономическую комиссию.

Компетентные органы государств-членов один раз в год направляют в компетентные органы других государств-членов информацию о выданных за отчетный период заключениях (разрешительных документах).

При выдаче заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей компетентный орган, выдавший такое заключение (разрешительный документ), не позднее чем через 10 рабочих дней с даты его выдачи информирует компетентный орган государства-члена, в которое планируется осуществить ввоз культурных ценностей, о выданном заключении (разрешительном документе).

Государства-члены используют информацию, полученную в соответствии с настоящим Соглашением, исключительно в целях реализации настоящего Соглашения.

Статья 11

Споры, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются в порядке, определенном Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Статья 12

По взаимному согласию государств-членов в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 13

Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Союза, и входит в право Союза.

Статья 14

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

Совершено в городе ____________ "___" ________ 20___ года в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждому государству-члену его заверенную копию.

За Республику Армения

За Республику Беларусь

За Республику Казахстан

За Кыргызскую Республику

За Российскую Федерацию