Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 9 сентября 2022 г. N ФС-КС-7/24717 О направлении уведомления Комитета по здравоохранению КНР о дальнейшей оптимизации работы по профилактике и контролю COVID-19 при импорте товаров

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору направляет для сведения Уведомление Комитета по здравоохранению КНР о дальнейшей оптимизации работы по профилактике и контролю COVID-19 при импорте товаров от 08.07.2022 N 270.

С этим и другими документами можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе "Экспорт/Импорт/Китай/Экспорт/Ветеринарные требования".

Прошу довести указанные документы и рекомендации ГТУ КНР до российских участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих или имеющих право на экспорт продукции в Китай, и повторно обратить их внимание на необходимость соблюдать требования и рекомендации Китая, ФАО и Российской Федерации с целью недопущения контаминации продукции и ее упаковки генетическим материалом коронавируса SARS-CoV-2.

Приложение: в электронном виде.

Телеграмма Министерства здравоохранения РФ от 8 июля 2022 г. N 270
"Уведомление о дальнейшей оптимизации работы по профилактике и контролю COVID-19 при импорте товаров"

Совместные механизмы профилактики и контроля COVID-19 всех провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, а также Синьцзянского производственно-строительногокорпуса (руководящая группа, штаб-квартира), и все члены Совместного механизма профилактики и контроля эпидемии пневмонии, вызванной коронавирусом нового типа, при Госсовете КНР:

С 2021 года каждый регион, каждое министерство строго выполняют требования Совместного механизма профилактики и контроля Госсовета и усиливают работу по проведению ПЦР-тестов и профилактической дезинфекции в отношении импортируемой пищевой продукции холодильной цепи и импортируемых товаров нехолодильной цепи*, транспортируемых в контейнерах и относящихся к категории высокого риска заражения. В ходе данной работы были осуществлены различные цели, связанные с незамедлительным обеспечением безопасности и эффективности, что, в свою очередь, оказало положительное влияние на предотвращение распространения эпидемии. Результаты последних исследований показывают, что при комнатной температуре продолжительность жизни коронавируса нового типа на большинстве поверхностей довольно коротка и он полностью инактивируется в течение 1 дня. В целях полномерной реализации указаний генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина, непреклонного осуществления стратегии "противодействия завозным случаям COVID-19 и предотвращения скачка распространения COVID-19 в стране" и курса "нулевой терпимости" к COVID-19, закрепления результатов борьбы с эпидемией COVID-19, необходимо одновременно с обеспечением безопасности импортируемых товаров осуществлять требования о "сдерживании эпидемии, удержании экономики и безопасном развитии", обеспечивать стабильность производственной цепочки и цепочки поставок. Настоящим сообщаем о следующих требованиях, направленных на дальнейшую оптимизацию работы по профилактике и контролю COVID-19 при импорте товаров:

I. Принципы работы

a) Комплексная оценка, разделение на категории. Необходимо в соответствии с эпидемиологической ситуацией в стране, откуда поступают товары нехолодильной цепи, категорией и особенностями этих товаров, способом и временем транспортировки, способом погрузки и разрузки, комплексно оценить риски заражения товаров, согласно классу и категории товаров провести профилактическую дезинфекцию или осуществить таможенную очистку. Импорт товаров холодильной цепи осуществляется в соответствии с действующим руководством о классификации товаров.

b) Научное, точное, динамичное реагирование. Необходимо, учитывая развитие эпидемиологической ситуации, мутации вируса, а также научные выводы системного исследования "о передаче вируса человеку через предметы", постоянно улучшать ответные меры и динамично, научно и точно осуществлять работу по профилактике и контролю COVID-19 при импорте товаров нехолодильной цепи.

c) Общая координация и тщательное выполнение работы на каждом уровне. Каждый регион, каждое министерство должны улучшить планирование и усилить координацию между собой, чтобы четко осуществить единую государственную стратегию, направленную на профилактику и контроль COVID-19, усилить управление персоналом, подвергаемым высоким рискам заражения коронавирусом, обеспечить выполнение обязанностей на каждом уровне (местные власти, министерства, сотрудники и отдельные лица), не допустить наслоения указаний и принятия излишних мер.

II. Классификация импортируемых товаров нехолодильной цепи

Под импортируемыми товарами нехолодильной цепи понимают импортирумые товары, транспортируемые при температуре выше 10°С.

a) Стандарты классификации рисков заражения импортируемых товаров нехолодильной цепи

1. Выделяют 2 категории риска заражения импортируемых товаров нехолодильной цепи: низкая и высокая.

2. Принципы присвоения категории риска заражения импортируемых товаров нехолодильной цепи.

(1) Если выполняется любое из нижеследующих условий, риск считается низким.

- Импортируемые товары нехолодильной цепи поступают из страны с низкими эпидемиологическими рисками (по COVID-19);

- Все сыпучие грузы, транспортируемые большими партиями, включая уголь, руду, сырьё для химической промышленности, зерно, корма, фураж, необработанную древесину и пр. импортируемые товары нехолодильной цепи;

- Импортируемые товары нехолодильной цепи, которые не соприкасаются с персоналом при погрузке и разгрузке;

- Импортируемые товары нехолодильной цепи, в отношении которых уже проведена профилактическая дезинфекция.

(2) Если не выполняется ни одно из вышеуказанных условий или невозможно установить категорию риска импортируемых товаров нехолодильной цепи, то, в соответствии с принципом "строгого контроля", риск считается высоким.

(3) В соответствии с вышеописанными условиями, если при транспортировке импортируемых товаров нехолодильной цепи с низкими рисками, среди водителей или пассажиров транспортных средств, которые используются при транспортировке этих товаров, будет выявлен случай заражения COVID-19 или бессимптомный больной, то класс риска устанавливается региональными органами Совместного механизма профилактики и контроля.

(4) Региональные органы Совместного механизма профилактики и контроля устанавливают категорию риска импортируемых товаров нехолодильной цепи.

b) Меры профилактики и контроля, применяемые в соответствии с классом и категорией импортируемых товаров нехолодильной цепи

1. Меры профилактики и контроля эпидемий, применяемые в отношении импортируемых товаров нехолодильной цепи с высоким риском заражения. В отношении импортируемых товаров нехолодильной цепи с высоким риском заражения проводят профилактическую дезинфекцию в соответствии с распределением обязанностей и последовательностью производства так, как это установлено в опубликованном комплексной группой Совместного механизма профилактики и контроля Госсовета "Уведомлении о плане проведения ПЦР-тестов и профилактической дезинфекции товаров нехолодильной цепи, транспортируемых в контейнерах и относящихся к классу высокого риска" (Уведомление комплексной группы Совместного механизма профилактики и контроля Госсовета N 277 от 2020 года). ПЦР-тестирование на COVID-19 в отношении импортируемых товаров нехолодильной цепи больше не проводится повсеместно.

2. Меры профилактики и контроля, применяемые в отношении импортируемых товаров нехолодильной цепи с высоким риском, непригодных для проведения профилактической дезинфекции. Не проводят ПЦР-тесты и профилактическую дезинфекцию в отношении опасных химических веществ, живых животных, кормов, кормовых добавок, фруктов, овощей, точных измерительных приборов и прочих товаров без внешней упаковки, либо в легко промокаемой внешней упаковке, которая не сможет препятствовать просачиванию дез. средства внутрь. Решение о подборе подходящих мер принимается региональными органами Совместного механизма профилактики и контроля на основании фактической ситуации.

3. Меры профилактики и контроля, применяемые в отношении импортируемых товаров нехолодильной цепи с низким риском. Больше не проводят ПЦР-тесты и профилактическую дезинфеккцию в отношении импортируемых товаров нехолодильной цепи с низким риском.

III. Не допускается введение более строгих мер контроля для импортируемых товаров нехолодильной цепи

Все региональные органы Совместного механизма профилактики и контроля должны строго в соответствии с требованиями соответствующих документов Совместного механизма профилактики и контроля Госсовета осуществлять меры профилактики и контроля эпидемии в отношении импортируемых товаров нехолодильной цепи, быстро корректировать правила хранения этих товаров, давать четкие и понятные распоряжения, не допуская принятия излишних мер.

IV. Методы дезинфекции импортируемых товаров нехолодильной цепи

Дезинфекция импортируемых товаров нехолодильной цепи осуществляется в соответствии с уведомлением комплексной группы Совместного механизма профилактики и контроля Госсовета "О дальнейшем усилении дезинфекционной работы в целях контроля и профилактики COVID-19" (Уведомление комплексной группы Совместного механизма профилактики и контроля Госсовета N 94 от 2021 года), при этом особое внимание обращается на дезинфекцию поверхностей, с которыми могли соприкасаться грузчики.

V. Оптимизация мер по профилактике и контролю эпидемии, применяемых в отношении импортируемых товаров нехолодильной цепи

Таможня продолжает усиливать контроль за источниками заражения, и при необходимости принимает такие меры как отмена регистрации, приостановление импорта, временные корректирующие меры в отношении тех предприятий, которые не оказывают содействие в проведении проверки или тех, у которых обнаружены проблемы. Так как выборочные проверки играют ключевую роль в контроле источников заражения и его предотвращении, таможенные органы организуют выборочные проверки в портах. Результат проверок является основанием для регулирования мер по контролю за источниками заражения. В отношении импортируемой пищевой продукции холодильной цепи, в которой выявлен положительный результат на COVID-19, присвоение категории риска осуществляют в соответствии с постановлениями Совместного механизма профилактики и контроля Госсовета. В отношении иностранных предприятий по производству пищевой продукции не принимаются такие срочные профилактические меры как приостановление приема импортных деклараций.

Контактное лицо: Тэн Вэньхэ, Департамент здравоохранения и карантина

Телефон: 65195279

Комплексная группа Совместного механизма профилактики и
контроля эпидемии коронавируса нового типа Госсовета КНР

______________________________

* Товары нехолодильной цепи - импортируемые товары, транспортируемые при температуре выше 10°С. (Прим. пер.)